Program Młodzież w działaniu na lata 2007-2013 - warunkowa publikacja przewodnika programowego.
Dz.U.UE.C.2006.295.28
Akt nienormatywny(2006/C 295/08)
(Dz.U.UE C z dnia 5 grudnia 2006 r.)
Wstęp
Wniosek Komisji dotyczący programu "Młodzież w działaniu" na lata 2007-2013 ma zostać wkrótce przyjęty przez europejskiego ustawodawcę. W celu sprawnego wdrożenia programu oraz aby umożliwić potencjalnym beneficjentom dotacji Komisji przygotowanie wniosków, Komisja postanowiła opublikować wstępną wersję przewodnika programowego, zawierającego szczegółowe informacje na temat wdrożenia tego programu.
I. Ostrzeżenie
Przewodnik programowy nie jest prawnie wiążący dla Komisji. Może on zostać unieważniony, a jeżeli ustawodawca europejski wprowadzi znaczące zmiany do aktu zasadniczego, może zostać wydana nowa wersja przewodnika, zawierająca inne warunki i odpowiednie terminy nadsyłania zgłoszeń.
Ogólniej rzecz biorąc, wdrożenie programu "Młodzież w działaniu" w 2007 r. w formie przewidzianej w przewodniku programowym zależy od spełnienia następujących warunków niezależnych od Komisji:
– przyjęcia rocznego planu prac dotyczącego programu "Młodzież w działaniu" i ogólnych wytycznych dotyczących wdrożenia programu oraz kryteriów i procedur wyboru, po skonsultowaniu ich z komitetem programowym; oraz
– przyjęcia budżetu Unii Europejskiej na rok 2007 przez władzę budżetową.
Ponadto odwołania w przewodniku programowym do Agencji Wykonawczej EAC uzależnione są od przyjęcia przez Komisję decyzji rozszerzającej uprawnienia Agencji Wykonawczej EAC w celu uwzględnienia programów nowej generacji.
II. Cele i opis
Ogólne cele określone w podstawie prawnej programu "Młodzież w działaniu" są następujące:
– ogólne upowszechnianie aktywnej postawy obywatelskiej młodzieży, a szczególnie jej europejskiej postawy obywatelskiej;
– rozwój solidarności i wspieranie tolerancji wśród młodzieży, szczególnie w celu wzmocnienia spójności społecznej Unii Europejskiej;
– promowanie wzajemnego zrozumienia między młodymi ludźmi w różnych krajach;
– przyczynianie się do podnoszenia jakości systemów wspierających działania młodzieży oraz do rozwijania przez organizacje społeczeństwa obywatelskiego możliwości działania w dziedzinie młodzieży;
– wspieranie współpracy europejskiej w dziedzinie młodzieży.
Powyższe ogólne cele będą realizowane na poziomie projektów z uwzględnieniem poniższych stałych priorytetów.
1) Obywatelstwo europejskie
Zaszczepienie w młodych ludziach świadomości, że są obywatelami Europy, stanowi priorytet programu "Młodzież w działaniu". Celem jest zachęcenie młodych ludzi do refleksji na tematy europejskie, w tym na temat obywatelstwa europejskiego, oraz zaangażowanie ich w dyskusję nad budową i przyszłością Unii Europejskiej.
Projekty tworzone na tej podstawie powinny mieć silny wymiar europejski i sprzyjać refleksji nad kształtującym się społeczeństwem europejskim i jego wartościami.
2) Uczestnictwo młodzieży
Jednym z głównych priorytetów programu "Młodzież w działaniu" jest udział młodych ludzi w życiu demokratycznym. Ogólnym celem uczestnictwa w programie jest zachęcenie młodzieży do przyjmowania aktywnych postaw obywatelskich. Cel ten ma następujące trzy wymiary, określone w rezolucji Rady w sprawie wspólnych celów na rzecz uczestnictwa i informowania młodzieży(1):
– zwiększenie udziału młodzieży w życiu obywatelskim lokalnej społeczności,
– zwiększenie udziału młodych ludzi w systemie demokracji przedstawicielskiej,
– zwiększenie wsparcia różnych form uczenia się uczestnictwa.
Projekty finansowane w ramach programu "Młodzież w działaniu" powinny uwzględniać te trzy wymiary poprzez przyjmowanie uczestnictwa jako zasady pedagogicznej w realizacji projektów.
3) Różnorodność kulturowa
Poszanowanie różnorodności kulturowej oraz zwalczanie rasizmu i ksenofobii to priorytety programu "Młodzież w działaniu". Poprzez wspieranie wspólnych działań młodych ludzi pochodzących ze środowisk różnych pod względem kulturowym, etnicznym i religijnym, program dąży do rozwoju międzykulturowego uczenia się młodzieży.
W kontekście opracowywania i wdrażania programów oznacza to, że młodzi ludzie uczestniczący w projekcie powinni nabywać świadomość jego międzykulturowego wymiaru. Uczestnikom projektu należy zapewniać równy w nim udział poprzez zastosowanie międzykulturowych metod pracy.
4) Integracja młodzieży dysponującej mniejszymi możliwościami
Dla Komisji Europejskiej istotnym priorytetem jest umożliwienie dostępu do programu "Młodzież w działaniu" młodych ludzi dysponujących mniejszymi możliwościami.
Grupy i organizacje młodzieżowe powinny podejmować odpowiednie działania, aby uniknąć izolowania poszczególnych grup. Program "Młodzież w działaniu" ma służyć wszystkim i należy dołożyć starań, aby objąć jego zakresem osoby młode o szczególnych potrzebach.
Komisja Europejska, w ścisłej współpracy z agencjami krajowymi i ośrodkami zasobów SALTO, stworzyła strategię objęcia programem "Młodzież w działaniu" młodych ludzi o ograniczonych możliwościach, szczególnie osób pochodzących ze środowisk mniej uprzywilejowanych pod względem edukacyjnym, społeczno-ekonomicznym, kulturowym lub geograficznym bądź niepełnosprawnych.
Struktura programu "Młodzież w działaniu"
W celu osiągnięcia celów programu "Młodzież w działaniu" przewiduje on pięć działań operacyjnych:
– Działanie 1 - Młodzież dla Europy: wspieranie wymian, mobilności i inicjatyw służących poszczególnym osobom oraz zachęcających je do uczestnictwa w życiu demokratycznym;
– Działanie 2 - Wolontariat europejski: zachęcanie młodzieży do udziału w prowadzonej za granicą działalności ochotniczej przynoszącej korzyści ogółowi społeczeństwa;
– Działanie 3 - Młodzież w świecie: stymulowanie współpracy z krajami partnerskimi poprzez budowę sieci, promowanie wymiany informacji oraz pomoc w działaniach transgranicznych;
– Działanie 4 - Systemy wsparcia młodzieży: promowanie rozwoju systemów wymiany, szkolenia i informacji;
– Działanie 5 - Europejska współpraca w dziedzinie młodzieży: wkład w rozwój współpracy w dziedzinie polityki dotyczącej młodzieży.
III. Kwalifikujący się kandydaci
Program jest kierowany do młodych ludzi w wieku od 13 do 30 lat (główną grupę docelową stanowią osoby w wieku od 15 do 28 lat), z uwzględnieniem wymagań poszczególnych projektów. Szczególną uwagę należy poświęcić osobom dysponującym mniejszymi możliwościami.
IV. Budżet i czas trwania
Łączny budżet programu na lata 2007-2013 wynosi 885 mln EUR. Wysokość budżetu rocznego zależy od decyzji władzy budżetowej.
V. Informacje dodatkowe
Dodatkowe informacje, w tym terminy składania wniosków o dotacje, można znaleźć w przewodniku programowym "Młodzież w działaniu" na następujących stronach internetowych:
http:/ec.europa.eu/youth/index_en.html
http:/eacea.cec.eu.int/static/en/overview/Youth_overview.htm
______
(1) Rezolucja Rady (2003/C 295/04) z dnia 25 listopada 2003 r., Dz.U. C 295 z 5.12.2003, str. 6-8.