Decyzja wykonawcza 2019/1128 w sprawie praw dostępu do zaleceń i odpowiedzi przechowywanych w centralnym archiwum europejskim oraz uchylenia decyzji nr 2012/780/UE

Dzienniki UE

Dz.U.UE.L.2019.177.112

Akt obowiązujący

Wersja od: 2 lipca 2019 r.

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2019/1128

z dnia 1 lipca 2019 r.

w sprawie praw dostępu do zaleceń i odpowiedzi przechowywanych w centralnym archiwum europejskim oraz uchylenia decyzji nr 2012/780/UE

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 376/2014 z dnia 3 kwietnia 2014 r. w sprawie zgłaszania i analizy zdarzeń w lotnictwie cywilnym oraz podejmowanych w związku z nimi działań następczych, zmiany rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 996/2010 oraz uchylenia dyrektywy 2003/42/WE Parlamentu Europejskiego i Rady i rozporządzeń Komisji (WE) nr 1321/2007 i (WE) nr 1330/2007 ¹ , w szczególności jego art. 8 ust. 4,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Zgodnie z art. 18 ust. 5 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 996/2010 ²  wszystkie zalecenia dotyczące bezpieczeństwa i odpowiedzi otrzymane w związku z nimi muszą być rejestrowane w centralnym archiwum.

(2) Centralne archiwum, o którym mowa w motywie 1, zostało ustanowione rozporządzeniem (UE) nr 376/2014 jako centralne archiwum europejskie.

(3) Zgodnie z art. 10 rozporządzenia (UE) nr 376/2014 dostęp do zgłoszeń zdarzeń przechowywanych w centralnym archiwum europejskim jest ograniczony ze względu na ich poufny charakter. Występuje jednak prawnie uzasadniony interes w zapewnieniu publicznego dostępu do wszystkich zaleceń w zakresie bezpieczeństwa, a także do odpowiedzi otrzymanych w związku z nimi ze względu na nadrzędny cel rozporządzenia (UE) nr 996/2010 i rozporządzenia (UE) nr 376/2014 polegający na zmniejszeniu liczby wypadków i promowaniu rozpowszechniania ustaleń dotyczących incydentów związanych z bezpieczeństwem. Istnienie takiego prawnie uzasadnionego interesu dodatkowo potwierdza fakt, że sprawozdania z dochodzeń w sprawie bezpieczeństwa, które często obejmują zalecenia w zakresie bezpieczeństwa, mają być udostępniane publicznie zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 996/2010.

(4) Zgodnie z art. 8 ust. 4 rozporządzenia (UE) nr 376/2014 Komisja przyjmuje ustalenia dotyczące zarządzania centralnym archiwum europejskim. Ponieważ ze względów bezpieczeństwa nie należy zapewniać bezpośredniego dostępu do centralnego archiwum europejskiego, wszystkie zalecenia w zakresie bezpieczeństwa i odpowiedzi otrzymane w związku z nimi powinny być udostępniane publicznie za pośrednictwem oddzielnej ogólnodostępnej strony internetowej.

(5) W odniesieniu do przechowywania, przetwarzania i wymiany danych przez cały czas i na wszystkich poziomach należy zapewnić przestrzeganie obowiązków ochrony danych osobowych określonych w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 ³  i w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 ⁴ .

(6) Należy uchylić decyzję Komisji 2012/780/UE ⁵  i zastąpić ją niniejszą decyzją, która w porównaniu z decyzją 2012/780/UE powinna zapewnić publiczny dostęp nie tylko do zaleceń w zakresie bezpieczeństwa, ale i do odpowiedzi otrzymanych w związku z nimi.

(7) Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią komitetu ustanowionego na mocy art. 127 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 ⁶ ,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł  1

Przedmiot

W niniejszej decyzji ustanawia się środki dotyczące zarządzania centralnym archiwum europejskim utworzonym zgodnie z art. 8 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 376/2014 w odniesieniu do dostępu do zaleceń w zakresie bezpieczeństwa w rozumieniu art. 2 ust. 15 rozporządzenia (UE) nr 996/2010 oraz do odpowiedzi otrzymanych w związku z nimi zarejestrowanych zgodnie z art. 18 ust. 3 tego rozporządzenia.

Artykuł  2

Status zaleceń w zakresie bezpieczeństwa i odpowiedzi otrzymanych w związku z nimi

Wszystkie zalecenia w zakresie bezpieczeństwa i odpowiedzi otrzymane w związku z nimi są udostępniane publicznie za pośrednictwem ogólnodostępnej strony internetowej, którą tworzy i którą zarządza Komisja.

Artykuł  3

Ochrona danych osobowych

Przetwarzanie danych osobowych w ramach niniejszej decyzji odbywa się zgodnie z rozporządzeniami (UE) 2016/679 i (UE) 2018/1725.

Artykuł  4

Poufność

Publikowane zgodnie z niniejszą decyzją odpowiedzi na zalecenia dotyczące bezpieczeństwa nie mogą zawierać żadnych informacji poufnych. Państwa członkowskie ustanawiają w tym celu odpowiednie procedury.

Artykuł  5

Uchylenie

Decyzja 2012/780/UE traci moc.

Artykuł  6

Wejście w życie

Niniejsza decyzja wchodzi w życie dwudziestego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Sporządzono w Brukseli dnia 1 lipca 2019 r.

	W imieniu Komisji
	Jean-Claude JUNCKER
	Przewodniczący

¹ Dz.U. L 122 z 24.4.2014, s. 18.

² Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 996/2010 z dnia 20 października 2010 r. w sprawie badania wypadków i incydentów w lotnictwie cywilnym oraz zapobiegania im oraz uchylające dyrektywę 94/56/WE (Dz.U. L 295 z 12.11.2010, s. 35).

³ Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz.U. L 119 z 4.5.2016, s. 1).

⁴ Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 z dnia 23 października 2018 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje, organy i jednostki organizacyjne Unii i swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia rozporządzenia (WE) nr 45/2001 i decyzji 1247/2002/WE (Dz.U. L 295 z 21.11.2018, s. 39).

⁵ Decyzja Komisji 2012/780/UE z dnia 5 grudnia 2012 r. w sprawie praw dostępu do europejskiego centralnego archiwum zaleceń dotyczących bezpieczeństwa oraz odpowiedzi otrzymanych w związku z tymi zaleceniami, ustanowionego na podstawie art. 18 ust. 5 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 996/2010 w sprawie badania wypadków i incydentów w lotnictwie cywilnym oraz zapobiegania im oraz uchylającego dyrektywę 94/56/WE (Dz.U. L 342 z 14.12.2012, s. 46).

⁶ Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego (Dz.U. L 212 z 22.8.2018, s. 1).