Decyzja 2007/623/WE powołująca Grupę Wysokiego Szczebla Niezależnych Partnerów ds. Obciążeń Administracyjnych

Dzienniki UE

Dz.U.UE.L.2007.253.40

Akt utracił moc

Wersja od: 31 grudnia 2012 r.

DECYZJA KOMISJI

z dnia 31 sierpnia 2007 r.

powołująca Grupę Wysokiego Szczebla Niezależnych Partnerów ds. Obciążeń Administracyjnych

(2007/623/WE)

(Dz.U.UE L z dnia 28 września 2007 r.)

KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Dnia 24 stycznia Komisja przyjęła komunikat zatytułowany "Program działań na rzecz zmniejszenia obciążeń administracyjnych w Unii Europejskiej"⁽¹⁾, w którym wyraziła zamiar jego realizacji na zasadach przejrzystości, poprzez włączenie partnerów z całej Unii Europejskiej oraz ciągłe korzystanie z ich pomocy.

(2) Powyższy program działania został zatwierdzony przez Radę Europejską obradującą wiosną 2007 r., która podkreśliła cel, jakim jest redukcja obciążeń administracyjnych o 25 % do 2012 r.

(3) Obecnie Komisja przeprowadza konsultacje i współpracuje ze specjalistami z państw członkowskich za pośrednictwem Grupy Wysokiego Szczebla Krajowych Ekspertów w Dziedzinie Regulacji Prawnych ds. Lepszego Prawodawstwa, mając na celu zapewnienie równej, efektywnej komunikacji z innymi partnerami, których wkład jest niezbędny dla osiągnięcia ambitnego celu redukcji; zgodnie z ww. komunikatem Komisja może w razie potrzeby zwrócić się do specjalistów w organach doradczych.

(4) W związku z powyższym konieczne jest ustanowienie grupy specjalistów w dziedzinie redukcji obciążeń administracyjnych oraz zdefiniowanie jej zadań i struktury.

(5) Zadaniem grupy będzie doradztwo Komisji związane z programem działań, w szczególności odnośnie do środków redukujących obciążenia administracyjne, zaproponowanych przez konsultantów, w drodze konsultacji internetowych oraz w lokalnych grupach roboczych w państwach członkowskich.

(6) Grupa powinna składać się z niezależnych partnerów wysokiego szczebla, wybranych na podstawie ich kompetencji w dziedzinie poprawy prawodawstwa i/lub obszarów polityki objętych zakresem programu działań. Komisja zapewnia, że interesy małych i średnich przedsiębiorstw, partnerów społecznych, organizacji konsumenckich i organizacji działających na rzecz ochrony środowiska, łącznie z organizacjami pozarządowymi, są odpowiednio reprezentowane.

(7) Bez uszczerbku dla przepisów Komisji dotyczących bezpieczeństwa, znajdujących się w załączniku do decyzji Komisji 2001/844/WE, EWWiS, Euratom, należy określić zasady dotyczące ujawniania informacji przez członków grupy⁽²⁾.

(8) Dane osobowe członków grupy powinny być przetwarzane zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 45/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2000 r. o ochronie osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje i organy wspólnotowe i o swobodnym przepływie takich danych⁽³⁾.

(9) Należy ustalić okres stosowania niniejszej decyzji. W odpowiednim czasie Komisja rozważy celowość przedłużenia tego okresu,

STANOWI, CO NASTĘPUJE:

Artykuł  1 ¹

Grupa Wysokiego Szczebla ds. Obciążeń Administracyjnych

Niniejszym powołuje się Grupę Wysokiego Szczebla Niezależnych Partnerów ds. Obciążeń Administracyjnych ze skutkiem od dnia 31 sierpnia 2007 r. Od dnia 1 stycznia 2013 r. jej oficjalna nazwa brzmi "Grupa Wysokiego Szczebla ds. Obciążeń Administracyjnych", zwana dalej "grupą".

Artykuł  2 ²

Zadanie

Zadaniem grupy jest doradztwo Komisji w zakresie obciążeń administracyjnych, ciążących na przedsiębiorstwach, a szczególnie MŚP oraz mikroprzedsiębiorstw, w związku z prawodawstwem UE, a także w zakresie uproszczenia istniejących aktów prawnych UE, które kwalifikują się do rewizji, oraz sposobu na to, aby sprawić, by administracja publiczna w państwach członkowskich działała skuteczniej i lepiej reagowała na potrzeby partnerów, a szczególnie MŚP, przy wdrażaniu prawodawstwa UE.

W szczególności zadaniem grupy będzie zapewnienie doradztwa Komisji:

- w zakresie środków redukujących obciążenia administracyjne i upraszczających istniejące prawodawstwo, zwłaszcza pod kątem potrzeb małych przedsiębiorstw,

- w zakresie jej programu upraszczania otoczenia prawnego, koncentrując się na aktach prawnych mogących w dużym stopniu zmniejszyć obciążenie administracyjne,

- w oparciu o plany działania, dotyczące ewentualnych obciążeń administracyjnych, ciążących na przedsiębiorstwach, a szczególnie MŚP oraz mikroprzedsiębiorstw, w związku ze stosowaniem prawodawstwa UE,

- w zakresie środków, jakie można podjąć na poziomie krajowym, aby pomóc państwom członkowskim w stosowaniu prawodawstwa UE przyjętego w ramach Programu na rzecz zmniejszenia obciążeń administracyjnych w sposób powodujący jak najmniejsze obciążenia,

- w zakresie środków, jakie można podjąć na poziomie krajowym, aby sprawić, by administracja lepiej reagowała na obawy MŚP, ich potrzeby i konieczność rozwoju przy stosowaniu prawodawstwa UE

oraz wspieranie Komisji w dokonywaniu postępów w zakresie przyjmowania przez Radę i Parlament wniosków dotyczących zmniejszania obciążenia administracyjnego.

Grupie udziela się mandatu do dnia 31 października 2014 r.

Artykuł  3

Konsultacje

1. 3 Komisja może konsultować się z grupą w każdej sprawie związanej ze zmniejszaniem zbędnych obciążeń, ciążących na MŚP, a szczególnie mikroprzedsiębiorstwach, w związku ze stosowaniem prawodawstwa UE oraz w zakresie jej programu upraszczania otoczenia prawnego.

2. Przewodniczący grupy może doradzić Komisji skonsultowanie się z grupą w sprawie konkretnego zagadnienia. Grupa zapewnia doradztwo wyłącznie na wniosek Komisji przedstawiony na piśmie.

Artykuł  4

Skład i powoływanie

1. W skład grupy wchodzi nie więcej niż 15 członków.

2. 4 Komisja powołuje przewodniczącego grupy. Członków grupy powołuje Sekretarz Generalny w porozumieniu z Przewodniczącym.

Członkowie są wybierani na podstawie ich kompetencji w zakresie lepszego prawodawstwa i/lub dziedzin polityki objętych zakresem programu działań. Komisja zapewnia odpowiednie reprezentowanie interesów małych i średnich przedsiębiorstw, partnerów społecznych, organizacji konsumenckich i organizacji działających na rzecz ochrony środowiska, łącznie z organizacjami pozarządowymi.

3. 5 Członkowie są osobami powoływanymi jako osoby prywatne lub osobami powołanymi do reprezentowania wspólnego interesu łączących zainteresowane strony, które posiadają wiedzę fachową w zakresie zmniejszania obciążenia administracyjnego.

4. 6 Kadencję członków grupy przedłuża się do dnia 31 października 2014 r. Pełnią swoją funkcję do czasu powołania nowych członków lub do czasu upływu swojej kadencji.

5. 7 Członkowie, którzy utracą zdolność wnoszenia należytego wkładu w prace grupy, złożą rezygnację lub nie spełniają warunków określonych w ust. 3 niniejszego artykułu lub w art. 339 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, mogą zostać zastąpieni na okres, jaki pozostaje do wygaśnięcia ich kadencji.

6. 8 Członkowie powołani jako osoby prywatne działają niezależnie i w interesie publicznym.

Członkowie powołani do reprezentowania wspólnych interesów łączących zainteresowane strony nie reprezentują pojedynczego interesu.

7. 9 Nazwiska osób powołanych jako osoby prywatne, nazwiska osób reprezentujących interes są publikowane w rejestrze grup ekspertów Komisji i podobnych podmiotów ("rejestrze"). Ponadto nazwiska członków są publikowane na stronie internetowej Sekretariatu Generalnego Komisji Europejskiej.

8. 10 Dane osobowe są gromadzone, przetwarzane i publikowane zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 45/2001.

Artykuł  5

Działanie

1. W porozumieniu z Komisją, w celu rozpatrzenia specyficznych zagadnień i zgodnie z warunkami ustalonymi przez grupę, mogą być tworzone podgrupy. Takie podgrupy zostają rozwiązane po zrealizowaniu ich celów. W stosownych przypadkach należy zwracać się o przedstawienie opinii działających grup partnerów, posiadających kompetencje sektorowe, oraz przesyłać je grupom i podgrupom.

2. Komisja albo przewodniczący w porozumieniu z Komisją może zwrócić się do specjalistów albo obserwatorów, posiadających specyficzne kompetencje w zakresie przedmiotu obrad, z zapytaniem o uczestnictwo w obradach grupy lub podgrupy, jeżeli jest to użyteczne i/lub konieczne.

3. 11 Członkowie grupy i ich przedstawiciele oraz zaproszeni eksperci i obserwatorzy podlegają wymogom zachowania tajemnicy zawodowej określonym w traktatach i ich przepisach wykonawczych, a także przestrzegają przepisów Komisji dotyczących bezpieczeństwa w zakresie ochrony informacji niejawnych UE, określonych w załączniku do decyzji Komisji 2001/844/WE, EWWiS, Euratom⁽⁴⁾. W przypadku nieprzestrzegania przez nich powyższych zobowiązań Komisja może zastosować wszelkie właściwe środki.

4. 12 Grupy i podgrupy spotykają się zazwyczaj na wniosek Komisji zgodnie z ustaloną przez nią procedurą i planem. Służby sekretarskie dla grupy zapewnia Sekretariat Generalny Komisji Europejskiej.

5. Grupa przyjmuje własny regulamin wewnętrzny na podstawie standardowego regulaminu wewnętrznego, przyjętego przez Komisję⁽⁵⁾.

6. 13 Komisja publikuje wszystkie odpowiednie dokumenty na temat działań przeprowadzonych przez grupę (takich jak porządki posiedzeń, protokoły i opinie uczestników) bezpośrednio w rejestrze lub poprzez link w rejestrze do strony, na której te informacje można znaleźć. Należy przewidzieć wyjątki od publikowania, w przypadku gdy ujawnienie dokumentu naruszyłoby ochronę interesu publicznego lub prywatnego, jak określono w art. 4 rozporządzenia (WE) nr 1049/2001.

Artykuł  6

Koszty spotkań

Komisja zwraca koszty podróży oraz, w stosownych przypadkach, koszty pobytu członków, specjalistów oraz obserwatorów w związku z działaniem grupy zgodnie z zasadami Komisji dotyczącymi wynagradzania specjalistów zewnętrznych.

Członkowie, specjaliści oraz obserwatorzy nie są wynagradzani za świadczone usługi.

Koszty spotkań są zwracane w ramach limitów przydziału ustalanego rocznie przez właściwe służby Komisji.

Artykuł  7 ¹⁴

Stosowalność

Niniejszą decyzję stosuje się do dnia 31 października 2014 r.

Sporządzono w Brukseli, dnia 31 sierpnia 2007 r.

	W imieniu Komisji
	Günter VERHEUGEN
	Wiceprzewodniczący

______

⁽¹⁾ COM(2007) 23 wersja ostateczna z dnia 24 stycznia 2007 r.

⁽²⁾ Dz.U. L 317 z 3.12.2001, str. 1. Decyzja ostatnio zmieniona decyzją 2006/548/WE, Euratom (Dz.U. L 215 z 5.8.2006, str. 38).

⁽³⁾ Dz.U. L 8 z 12.1.2001, str. 1.

⁽⁴⁾ Decyzja Komisji z dnia 29 listopada 2001 r. zmieniająca jej regulamin wewnętrzny (Dz.U. L 317 z 3.12.2001, s. 1).

⁽⁵⁾ Zob. standardowe zasady procedury - załącznik III do dokumentu SEC(2005) 1004.

¹ Art. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 1 decyzji z dnia 5 grudnia 2012 r. (Dz.U.UE.C.12.382.9) zmieniającej nin. decyzję z dniem 31 grudnia 2012 r.

² Art. 2:

- zmieniony przez art. 1 pkt 1 decyzji z dnia 17 sierpnia 2010 r. (Dz.U.UE.C.10.223.6) zmieniającej nin. decyzję z dniem 30 sierpnia 2010 r.

- zmieniony przez art. 1 pkt 2 decyzji z dnia 5 grudnia 2012 r. (Dz.U.UE.C.12.382.9) zmieniającej nin. decyzję z dniem 31 grudnia 2012 r.

³ Art. 3 ust. 1:

- zmieniony przez art. 1 pkt 2 decyzji z dnia 17 sierpnia 2010 r. (Dz.U.UE.C.10.223.6) zmieniającej nin. decyzję z dniem 30 sierpnia 2010 r.

- zmieniony przez art. 1 pkt 3 decyzji z dnia 5 grudnia 2012 r. (Dz.U.UE.C.12.382.9) zmieniającej nin. decyzję z dniem 31 grudnia 2012 r.

⁴ Art. 4 ust. 2 zmieniony przez art. 1 pkt 4 lit. a) decyzji z dnia 5 grudnia 2012 r. (Dz.U.UE.C.12.382.9) zmieniającej nin. decyzję z dniem 31 grudnia 2012 r.

⁵ Art. 4 ust. 3 zmieniony przez art. 1 pkt 4 lit. b) decyzji z dnia 5 grudnia 2012 r. (Dz.U.UE.C.12.382.9) zmieniającej nin. decyzję z dniem 31 grudnia 2012 r.

⁶ Art. 4 ust. 4:

- zmieniony przez art. 1 pkt 3 lit. a) decyzji z dnia 17 sierpnia 2010 r. (Dz.U.UE.C.10.223.6) zmieniającej nin. decyzję z dniem 30 sierpnia 2010 r.

- zmieniony przez art. 1 pkt 4 lit. c) decyzji z dnia 5 grudnia 2012 r. (Dz.U.UE.C.12.382.9) zmieniającej nin. decyzję z dniem 31 grudnia 2012 r.

⁷ Art. 4 ust. 5 zmieniony przez art. 1 pkt 4 lit. d) decyzji z dnia 5 grudnia 2012 r. (Dz.U.UE.C.12.382.9) zmieniającej nin. decyzję z dniem 31 grudnia 2012 r.

⁸ Art. 4 ust. 6 zmieniony przez art. 1 pkt 4 lit. e) decyzji z dnia 5 grudnia 2012 r. (Dz.U.UE.C.12.382.9) zmieniającej nin. decyzję z dniem 31 grudnia 2012 r.

⁹ Art. 4 ust. 7:

- zmieniony przez art. 1 pkt 3 lit. b) decyzji z dnia 17 sierpnia 2010 r. (Dz.U.UE.C.10.223.6) zmieniającej nin. decyzję z dniem 30 sierpnia 2010 r.

- zmieniony przez art. 1 pkt 4 lit. f) decyzji z dnia 5 grudnia 2012 r. (Dz.U.UE.C.12.382.9) zmieniającej nin. decyzję z dniem 31 grudnia 2012 r.

¹⁰ Art. 4 ust. 8 dodany przez art. 1 pkt 4 lit. g) decyzji z dnia 5 grudnia 2012 r. (Dz.U.UE.C.12.382.9) zmieniającej nin. decyzję z dniem 31 grudnia 2012 r.

¹¹ Art. 5 ust. 3 zmieniony przez art. 1 pkt 5 lit. a) decyzji z dnia 5 grudnia 2012 r. (Dz.U.UE.C.12.382.9) zmieniającej nin. decyzję z dniem 31 grudnia 2012 r.

¹² Art. 5 ust. 4 zmieniony przez art. 1 pkt 4 decyzji z dnia 17 sierpnia 2010 r. (Dz.U.UE.C.10.223.6) zmieniającej nin. decyzję z dniem 30 sierpnia 2010 r.

¹³ Art. 5 ust. 6 zmieniony przez art. 1 pkt 5 lit. b) decyzji z dnia 5 grudnia 2012 r. (Dz.U.UE.C.12.382.9) zmieniającej nin. decyzję z dniem 31 grudnia 2012 r.

¹⁴ Art. 7:

- zmieniony przez art. 1 pkt 5 decyzji z dnia 17 sierpnia 2010 r. (Dz.U.UE.C.10.223.6) zmieniającej nin. decyzję z dniem 30 sierpnia 2010 r.

- zmieniony przez art. 1 pkt 6 decyzji z dnia 5 grudnia 2012 r. (Dz.U.UE.C.12.382.9) zmieniającej nin. decyzję z dniem 31 grudnia 2012 r.