Potwierdzenie odbioru - Zawiadomienie o zamiarze zamknięcia sprawy dotyczące skarg zarejestrowanych pod numerem CHAP/2010/310 - Pisma w sprawie zbiorowego zarządzania prawami autorskimi w Hiszpanii.
Dz.U.UE.C.2010.353.17
Akt nienormatywny(2010/C 353/14)
(Dz.U.UE C z dnia 28 grudnia 2010 r.)
Komisja Europejska otrzymała szereg pism sporządzonych w oparciu o standardowy wzór, dotyczących domniemanego naruszenia przez Hiszpanię art. 106 w związku z art. 102 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej ("TFUE") w zakresie zbiorowego zarządzania prawami własności intelektualnej w Hiszpanii. Pisma w tej sprawie nadal spływają do Komisji. Komisja zarejestrowała otrzymane pisma pod numerem CHAP/2010/310; pod tym numerem rejestrować będzie także wszelkie kolejne pisma dotyczące tej kwestii.
Ponieważ Komisja otrzymała dużą liczbę pism, aby poinformować wszystkich zainteresowanych, wykorzystując równocześnie istniejące zasoby administracyjne w optymalny sposób, publikuje niniejsze zawiadomienie w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Zawiadomienie stanowi potwierdzenie odbioru nadesłanych pism i informację dla nadawców o wnioskach, do jakich doszły służby Komisji po ich rozpatrzeniu. Niniejsze zawiadomienie jest również publikowane na stronie internetowej:
http://ec.europa.eu/community_law/complaints/receipt/index_en.htm
We wszystkich wspomnianych pismach zwracano uwagę Komisji Europejskiej na sprawozdanie hiszpańskiego urzędu ochrony konkurencji (CNC) z grudnia 2009 r., zatytułowane "Informe sobre la gestión colectiva de derechos de propiedad intelectual"(1). Skarżący występowali do Komisji o wszczęcie przeciwko Hiszpanii postępowania w sprawie naruszenia art. 106 w związku z art. 102 TFUE. Pisma nie zawierały żadnych dodatkowych informacji.
Celem sprawozdania CNC jest analiza sektora zbiorowego zarządzania prawami autorskimi w Hiszpanii pod kątem ochrony konkurencji oraz sformułowanie zaleceń co do sposobów poprawy ram legislacyjnych i pobudzenia konkurencji między organizacjami zbiorowego zarządzania. W sprawozdaniu wymieniono przypadki domniemanych zachowań antykonkurencyjnych, jakich miały się dopuścić organizacje zbiorowego zarządzania w Hiszpanii, czyli przypadki, które mogą wchodzić w zakres art. 101 lub 102 TFUE (oraz art. 1 lub 2 hiszpańskiej ustawy o ochronie konkurencji). Niemniej jednak sprawozdanie nie zawiera szczegółów co do ewentualnego zastosowania art. 106 TFUE, ponieważ kwestia ta nie wchodzi w jego zakres.
Służby Komisji pragną poinformować skarżących, że nie zamierzają zaproponować Komisji wszczęcia procedury przeciwko Hiszpanii na podstawie otrzymanych pism. CNC sformułowało szereg zaleceń mających na celu poprawę ram legislacyjnych, tak aby w większym stopniu przyczyniały się one do zwiększenia konkurencji między organizacjami zbiorowego zarządzania. To do właściwych organów krajowych należy teraz analiza tych zaleceń i wyciągnięcie odpowiednich wniosków. Ponadto samo CNC zajmuje się obecnie sprawami dotyczącymi domniemanych naruszeń art. 101 lub 102 TFUE (lub równoważnych przepisów prawa hiszpańskiego), jakich miały dopuścić się organizacje zbiorowego zarządzania. W związku z tym i z racji swobody decydowania, jaką dysponuje Komisja w przypadku decyzji o wszczęciu postępowania o naruszenie przepisów przeciwko państwu członkowskiemu na mocy art. 106 TFUE, wszczynanie postępowania na podstawie wspomnianych skarg stanowiłoby niewłaściwe wykorzystanie zasobów Komisji.
Powyższe ustalenia nie naruszają prawa skarżących do składania skarg przed innymi właściwymi organami, jeśli uważają oni, że organizacje zbiorowego zarządzania dopuściły się naruszenia art. 101 lub 102 TFUE. Nie uniemożliwiają one jednak Komisji ewentualnego wystąpienia przeciwko Hiszpanii w przyszłości, jeśli otrzyma ona informacje wskazujące, że doszło do naruszenia art. 106 TFUE.
Skarżący mogą, jeśli chcą, przedstawić swoje uwagi co do proponowanego zamknięcia procedury lub jakichkolwiek innych aspektów sprawy, jakie uznają za stosowne, w terminie 30 dni od dnia publikacji niniejszego zawiadomienia. Wszelkie uwagi nadesłane po upływie tego okresu nie będą brane pod uwagę.
______
(1) Dostępne na stronie:
http://www.cncompetencia.es/Inicio/Informes/Estudios/tabid/228/Default.aspx