Pomoc państwa - Zjednoczone Królestwo - Pomoc państwa C 13/08 (ex N 589/07) - Pomoc dla Channel 4 w związku z przejściem na nadawanie cyfrowe - Zaproszenie do zgłaszania uwag zgodnie z art. 88 ust. 2 Traktatu WE.
Dz.U.UE.C.2008.137.16
Akt nienormatywnyPomoc państwa C 13/08 (ex N 589/07) - Pomoc dla Channel 4 w związku z przejściem na nadawanie cyfrowe
Zaproszenie do zgłaszania uwag zgodnie z art. 88 ust. 2 Traktatu WE
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
(2008/C 137/10)
(Dz.U.UE C z dnia 4 czerwca 2008 r.)
Pismem z dnia 2 kwietnia 2008 r. zamieszczonym w języku oryginału na stronach następujących po niniejszym streszczeniu, Komisja powiadomiła Zjednoczone Królestwo o swojej decyzji w sprawie wszczęcia postępowania określonego w art. 88 ust. 2 Traktatu WE dotyczącej proponowanego wsparcia finansowego dla Channel 4 w celu umożliwienia mu pokrycia kosztów związanych z przejściem na nadawanie cyfrowe.
Zainteresowane strony mogą zgłaszać uwagi na temat środka pomocy, w odniesieniu do którego Komisja wszczyna postępowanie, w terminie jednego miesiąca od daty publikacji niniejszego streszczenia i następującego po nim pisma. Uwagi należy kierować do Kancelarii ds. Pomocy Państwa w Dyrekcji Generalnej ds. Konkurencji Komisji Europejskiej na następujący adres lub numer faksu:
European Commission
Directorate-General for Competition
State Aid Greffe
SPA 3 6/5
B-1049 Brussels
Faks: (32-2) 296 12 42
Otrzymane uwagi zostaną przekazane Zjednoczonemu Królestwu. Zainteresowane strony zgłaszające uwagi mogą wystąpić z odpowiednio uzasadnionym pisemnym wnioskiem o objęcie ich tożsamości klauzulą poufności.
TEKST STRESZCZENIA
PROCEDURA
Komisja zwróciła uwagę na środki pomocy, w stosunku do których wszczęła postępowanie określone w art. 88 ust. 2, początkowo za sprawą podmiotu skarżącego, a następnie formalnego zgłoszenia dokonanego przez władze Zjednoczonego Królestwa.
Władze Zjednoczonego Królestwa uznają, że zgłoszony środek stanowi pomoc państwa w rozumieniu art. 87 ust. 1 Traktatu. Ich zdaniem jednak omawiany środek jest zgodny z Traktatem na mocy art. 86 ust. 2, uwzględniając komunikat Komisji(1) w sprawie udzielania pomocy państwa dla radiofonii i telewizji publicznej ("komunikat") i trzech szczególnych kryteriów, według których należy oceniać zgodność pomocy o takim charakterze, a mianowicie: definicji, zobowiązania i proporcjonalności.
OPIS ŚRODKA POMOCY
Zgłoszony środek pomocy dotyczy pomocy zgłoszonej przez władze Zjednoczonego Królestwa polegającej na przekazaniu spółce Channel 4 kwoty 14 mln GBP na pokrycie kosztów kapitałowych związanych z przejściem na nadawanie cyfrowe.
Channel 4 jest nadawcą zarejestrowanym jako jednoosobowa spółka publiczna, której powierzono zadanie realizowania misji publicznej. Jest on głównym kanałem przedsiębiorstwa Channel 4 Corporation (C4C) i jest prowadzony wyłącznie na zasadzie komercyjnej (podstawowym źródłem dochodów są wpływy z reklam). W 2006 r. Komisja otrzymała skargę od brytyjskiego nadawcy komercyjnego, który sprzeciwiał się udzielaniu Channel 4 jakiegokolwiek ewentualnego wsparcia ze względu na to, że C4C posiada obfite i wystarczające rezerwy gotówkowe, aby pokryć koszty przejścia na nadawanie cyfrowe, bez potrzeby występowania o wsparcie publiczne.
Decyzję władz Zjednoczonego Królestwa o udzieleniu Channel 4 pomocy podjęto po przeprowadzeniu w 2007 r. przez Ofcom szczegółowej oceny finansowej Channel 4 i w oparciu o ekspertyzę przeprowadzoną dla Ofcom przez firmę consultingową (LEK).
Podmiot skarżący kwestionuje konieczność wsparcia finansowego w przypadku Channel 4. Twierdzi on, że Channel 4 posiada znaczne rezerwy finansowe i obfite zasoby gotówkowe, umożliwiające pokrycie kosztów przejścia na nadawanie cyfrowe. Według podmiotu skarżącego, mimo, że Channel 4 może w przyszłości stanąć w obliczu problemu niższej rentowności, nie wpłynie to jednak na jego zdolności do realizowania misji publicznej, a zatem wspomniana pomoc nie jest konieczna.
Ocena środka pomocy
Zgodnie z komunikatem o nadawaniu, w przypadku udzielenia przez państwo wsparcia nadawcom publicznym Komisja - w celu określenia, czy istnieje nadmierna rekompensata - powinna ustalić najpierw koszty brutto zadań związanych z realizacją misji publicznej, a następnie odliczyć kwotę korzyści wynikającą z komercyjnego wykorzystania służby publicznej (np. z reklam) tak, aby uzyskać koszty netto związane ze służbą publiczną. Komisja musi również ustalić, czy omawiany nadawca nie bierze udział w działaniach powodujących niepotrzebne zakłócenie konkurencji w odniesieniu do działalności komercyjnej związanej ze służbą publiczną. Jeśli występują koszty netto, to rzeczony nadawca powinien być uprawniony do otrzymania pomocy państwa.
Informacje przekazane dotychczas przez Zjednoczone Królestwo nie pozwalają Komisji na dokonanie oceny, czy - biorąc pod uwagę jego obowiązek przejścia na nadawanie cyfrowe - C4 będzie miał w perspektywie krótkoterminowej jakiekolwiek koszy netto związane ze służbą publiczną, które umożliwiałyby mu otrzymanie pomocy państwa.
TEKST PISMA
Notka Redakcji Systemu Informacji Prawnej LEX
Grafiki zostały zamieszczone wyłącznie w Internecie. Obejrzenie grafik podczas pracy z programem Lex wymaga dostępu do Internetu.
..................................................
______
(1) Dz.U. C 320 z 15.11.2001, str. 5.