Pomoc państwa - Włochy - Pomoc państwa nr C 14/207 (ex NN 15/07) - NGP/Simpe - Zaproszenie do zgłaszania uwag zgodnie z art. 88 ust. 2 Traktatu WE.
Dz.U.UE.C.2007.131.22
Akt nienormatywnyPomoc państwa nr C 14/207 (ex NN 15/07) - NGP/Simpe
Zaproszenie do zgłaszania uwag zgodnie z art. 88 ust. 2 Traktatu WE
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
(2007/C 131/13)
(Dz.U.UE C z dnia 13 czerwca 2007 r.)
Pismem z dnia 10 maja 2007 r., zamieszczonym w autentycznej wersji językowej na stronach następujących po niniejszym streszczeniu, Komisja powiadomiła władze włoskie o swojej decyzji w sprawie wszczęcia postępowania określonego w art. 88 ust. 2 Traktatu WE dotyczącego wyżej wspomnianych środków pomocy.
Zainteresowane strony mogą zgłaszać uwagi na temat środka pomocy, w odniesieniu do którego Komisja wszczyna postępowanie, w terminie jednego miesiąca od daty publikacji niniejszego streszczenia i następującego po nim pisma. Uwagi należy kierować do Kancelarii ds. pomocy państwa w Dyrekcji Generalnej ds. Konkurencji Komisji Europejskiej na następujący adres lub numer faksu:
European Commission
Directorate-General Competition
State aid Greffe
B-1049 Brussels
Faks: (32-2) 296 12 42
Otrzymane uwagi zostaną przekazane władzom włoskim. Zainteresowane strony zgłaszające uwagi mogą wystąpić z odpowiednio umotywowanym pisemnym wnioskiem o objęcie ich tożsamości klauzulą poufności.
TEKST STRESZCZENIA
PROCEDURA
W maju 2006 r. władze włoskie przyznały przedsiębiorstwu NGP pomoc restrukturyzacyjną bez wcześniejszego zgłoszenia Komisji.
OPIS
Przedsiębiorstwo NGP ma siedzibę w miejscowości Acerra, w Kampanii (Włochy), na obszarze, który objęty jest pomocą zgodnie z art. 87 ust. 3 lit. a) Traktatu WE. Przedsiębiorstwo NGP powstało w lutym 2003 r. w wyniku wyodrębnienia działalności polegającej na produkcji polimerów poliestrowych (polimeryzacji) z przedsiębiorstwa Montefibre, będącego producentem włókien poliestrowych i mającego siedzibę również w miejscowości Acerra. W roku 2004 przedsiębiorstwo NGP znalazło się w trudnej sytuacji. W lipcu 2005 r. zostało podpisane porozumienie (accordo di programma) pomiędzy władzami krajowymi i regionalnymi, NGP, Montefibre oraz Edison (innym przedsiębiorstwem mającym siedzibę w Acerra) dotyczące lokalizacji NGP oraz innych obszarów działalności w miejscowości Acerra.
W odniesieniu do obszaru działalności przedsiębiorstwa NGP, celem pomocy była zamiana bazy surowcowej dla nowego oddziału polimeryzacji CP3, tak aby móc wykorzystywać surowiec PTA zamiast pochodzącego z własnej produkcji DMT. Przedsiębiorstwo NGP oszacowało, że do ukończenia projektu inwestycyjnego oraz zamiany bazy surowcowej potrzebne są dalsze 22 mln EUR. Z powodu niewystarczających środków finansowych przedsiębiorstwo NGP nie będzie w stanie dokończyć wspomnianych inwestycji.
Porozumienie przewidywało między innymi zawieszenie działalności przedsiębiorstwa NGP jako niezbędny warunek do zakończenia inwestycji, założenie nowej spółki, do której zostałyby przeniesione urządzenia do polimeryzacji oraz zakończenie inwestycji w wysokości 22 mln EUR przez nową spółkę.
W wyniku porozumienia przedsiębiorstwo NGP utworzyło nową spółkę o nazwie Simpe, która przejęła urządzenia do polimeryzacji we wrześniu 2005 r. Spółka Simpe rozpoczęła inwestycje mające na celu modernizację zakładu polimeryzacji w maju 2006 r. i ukończy je we wrześniu 2007 r. W lutym 2007 r. hiszpańska międzynarodowa firma chemiczna La Seda de Barcelona stała się głównym akcjonariuszem spółki Simpe.
Całkowita pomoc restrukturyzacyjna wynosi 20,87 mln EUR na wsparcie powyższego projektu i składa się z dotacji w wysokości 10,75 mln EUR, uprzywilejowanej pożyczki o obniżonej stopie oprocentowania w wysokości 6,523 mln EUR oraz wkładu do kapitału spółki Simpe w wysokości 3,6 mln EUR wniesionego przez państwową agencję rozwoju Sviluppo Italia. Środki nie zostały przekazane przedsiębiorstwu NGP, ale spółce Simpe.
OCENA
Komisja uważa na obecnym etapie, że wszystkie trzy środki stanowią pomoc państwa. Komisja oceniła ponadto zgodność pomocy z zasadami wspólnego rynku w kontekście Wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw ("wytycznych wspólnotowych"). Komisja ma wątpliwości, czy spełnione są warunki przewidziane w wytycznych wspólnotowych.
Komisja ma wątpliwości, czy beneficjentem pomocy jest przedsiębiorstwo NGP. Beneficjentem pomocy może się okazać Simpe, spółka zależna NGP, która w 2005 r. przejęła podstawowe części majątku przedsiębiorstwa NGP. Simpe nie wydaje się kwalifikować do otrzymania pomocy restrukturyzacyjnej, ponieważ jest nowo utworzoną spółką oraz nie znajdowała się w trudnej sytuacji.
Nawet w przypadku gdyby NGP oraz Simpe mogły zostać uznane razem za grupę będącą beneficjentem pomocy i kwalifikującą się do pomocy, Komisja wciąż ma wątpliwości co do spełnienia warunków przewidzianych w wytycznych wspólnotowych. Żaden plan restrukturyzacyjny nie został złożony ani przez przedsiębiorstwo NGP, ani przez spółkę Simpe. Władze włoskie nie wskazały na podjęcie żadnych środków wyrównawczych w celu uniknięcia nadmiernego zakłócenia konkurencji. Władze włoskie nie dostarczyły żadnych informacji na temat łącznych kosztów restrukturyzacji, ani też nie sprecyzowały wkładu ze strony beneficjenta.
Komisja oceniła zgodność pomocy z zasadami wspólnego rynku w świetle wytycznych w sprawie krajowej pomocy regionalnej. Jednak na obecnym etapie Komisja nie posiada żadnych informacji na temat kosztów kwalifikowanych i nie może tym samym stwierdzić, czy mający zastosowanie pułap pomocy regionalnej w wysokości 35 % EDN został zachowany.
Notka Redakcji Systemu Informacji Prawnej LEX
Grafiki zostały zamieszczone wyłącznie w Internecie. Obejrzenie grafik podczas pracy z programem Lex wymaga dostępu do Internetu.
..................................................
TEKST PISMA