Pomoc państwa - Rumunia - Pomoc państwa SA.59974 (2020/N) (ex SA.58053 (2020/PN)) - Restrukturyzacja Complexul Energetic Oltenia SA (CE Oltenia) Zaproszenie do zgłaszania uwag zgodnie z art. 108 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.
Dz.U.UE.C.2021.94.10
Akt nienormatywnyPOMOC PAŃSTWA - RUMUNIA
Pomoc państwa SA.59974 (2020/N) (ex SA.58053 (2020/PN))
Zaproszenie do zgłaszania uwag zgodnie z art. 108 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
(2021/C 94/02)
(Dz.U.UE C z dnia 19 marca 2021 r.)
Pismem z dnia 5 lutego 2021 r., zamieszczonym w autentycznej wersji językowej na stronach następujących po niniejszym streszczeniu, Komisja powiadomiła Rumunię o swojej decyzji w sprawie wszczęcia postępowania określonego w art. 108 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej dotyczącego wyżej wspomnianego środka pomocy.
Zainteresowane strony mogą zgłaszać uwagi na temat środka, w odniesieniu do którego Komisja wszczyna postępowanie, w terminie jednego miesiąca od daty publikacji niniejszego streszczenia i towarzyszącego mu pisma na następujący adres lub numer faksu:
European Commission
Directorate-General for Competition
State Aid Greffe
1049 Bruxelles/Brussel
BELGIQUE/BELGIE
Faks + 32 22961242
Otrzymane uwagi zostaną przekazane władzom Rumunii. Zainteresowane strony zgłaszające uwagi mogą wystąpić z odpowiednio uzasadnionym pisemnym wnioskiem o objęcie ich tożsamości klauzulą poufności.
Complexul Energetic Oltenia SA jest przedsiębiorstwem publicznym prowadzącym działalność w zakresie wydobycia węgla brunatnego, wytwarzania energii elektrycznej i lokalnego zaopatrzenia w ciepło w południowozachodnim regionie Oltenia.
Przedsiębiorstwo CE Oltenia powstało w 2011 r. w następstwie połączenia czterech przedsiębiorstw publicznych, które obecnie stanowią odrębne działy i składają się z czterech elektrowni i jednego działu wydobycia węgla brunatnego. CE Oltenia sprzedaje energię elektryczną we wszystkich segmentach rynku krajowego/na platformach zarządzanych przez operatora rynku (OPCOM) lub operatora systemu przesyłowego (Transelectrica).
CE Oltenia eksploatuje obecnie cztery starsze elektrownie o łącznej mocy 3 570 MW znajdujące się w miejscowościach: Rovinari, Turceni, Isalnita i Craiova. Elektrownie te są zasilane węglem brunatnym, wydobywanym w dziewięciu odkrywkach. Przedsiębiorstwo zatrudnia 12 350 pracowników, w tym 7 451 w górnictwie i 3 821 w produkcji energii elektrycznej.
W następstwie decyzji Komisji z dnia 24 lutego 2020 r. zatwierdzającej pożyczkę na ratowanie w wysokości 251 mln EUR. Rumunia zgłosiła pomoc restrukturyzacyjną w wysokości 1,33 mld EUR, składającą się z 0,77 mld EUR w formie dotacji, 0,31 mld EUR pożyczki gwarantowanej przez państwo oraz niezwróconej pożyczki na ratowanie w wysokości 0,25 mld EUR.
Plan restrukturyzacji obejmuje lata 2021-2030, ale okres pomocy na restrukturyzację obejmuje jedynie lata od 20212025. Plan restrukturyzacji przewiduje następujące środki, które mają zostać wdrożone w okresie restrukturyzacji:
Kwota środków finansowych potrzebnych na pokrycie kosztów restrukturyzacji, które mają zostać poniesione w pięcioletniej fazie wdrażania, wynosi 3,5 mld EUR.
Na obecnym etapie istnieją wątpliwości, czy spełnione zostały warunki dotyczące zgodności z rynkiem wewnętrznym zgodnie z art. 107 ust. 3 lit. c) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej w odniesieniu do pomocy na restrukturyzację, określone w Wytycznych dotyczących pomocy państwa na ratowanie i restrukturyzację przedsiębiorstw niefinansowych znajdujących się w trudnej sytuacji 1 . Władze rumuńskie nie zgłosiły ważnego planu restrukturyzacji, który gwarantowałby długoterminową rentowność przedsiębiorstwa na koniec trwania planu (2025 r.), potwierdzoną zadowalającym zwrotem z kapitału. Wobec braku zewnętrznego finansowania ze strony inwestorów rynkowych lub instytucji finansowych pojawiają się również wątpliwości co do tego, czy przedsiębiorstwo CE Oltenia wnosi wystarczający i dostrzegalny wkład własny w pokrycie kosztów restrukturyzacji, składający się z rzeczywistych i pewnych zasobów finansowych wykraczających poza oczekiwane przychody ze sprzedaży, tak aby zapewnić proporcjonalność pomocy. Aktualnie akcjonariusze mniejszościowi nie mają wkładu w realizację planu - odnieśliby jednak korzyść z ewentualnych dodatkowych środków pomocy na restrukturyzację. Na obecnym etapie odpowiednie środki ograniczające zakłócenia konkurencji, poza zamknięciem działalności przynoszącej straty, nie są ponadto jasno sprecyzowane.