Pomoc państwa - Portugalia Pomoc państwa SA.38831 (2014/C) (ex 2014/N) - PT - LIP - Volkswagen Autoeuropa, Lda - Zaproszenie do zgłaszania uwag zgodnie z art. 108 ust. 2 TFUE.
Dz.U.UE.C.2014.460.55
Akt nieocenianyPOMOC PAŃSTWA - PORTUGALIA
Pomoc państwa SA.38831 (2014/C) (ex 2014/N)
PT - LIP - Volkswagen Autoeuropa, Lda
Zaproszenie do zgłaszania uwag zgodnie z art. 108 ust. 2 TFUE
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
(Dz.U.UE C z dnia 19 grudnia 2014 r.)
Pismem z dnia 1 października 2014 r., zamieszczonym w języku autentycznym na stronach następujących po niniejszym streszczeniu, Komisja powiadomiła Portugalię o swojej decyzji w sprawie wszczęcia postępowania określonego w art. 108 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej dotyczącego wyżej wspomnianego środka pomocy.
Zainteresowane strony mogą zgłaszać uwagi na temat środka pomocy, w odniesieniu do którego Komisja wszczyna postępowanie, w terminie jednego miesiąca od daty publikacji niniejszego streszczenia i następującego po nim pisma. Uwagi należy kierować do Kancelarii ds. Pomocy Państwa w Dyrekcji Generalnej ds. Konkurencji Komisji Europejskiej na następujący adres lub numer faksu:
European Commission
Directorate-General for Competition
State aid Registry
B-1049 Bruxelles/Brussel
Faks: 32.2.29.61.242
Otrzymane uwagi zostaną przekazane władzom portugalskim. Zainteresowane strony zgłaszające uwagi mogą wystąpić z odpowiednio uzasadnionym pisemnym wnioskiem o objęcie ich tożsamości klauzulą poufności.
TEKST STRESZCZENIA
Opis środka pomocy i projektu inwestycyjnego
W dniu 30 czerwca 2014 r. władze portugalskie zgłosiły pomoc regionalną dla przedsiębiorstwa Volkswagen Autoeuropa, Lda (dalej zwanego Autoeuropa), spółki zależnej Volkswagen Group w miejscowości Palmela, w regionie Península de Setúbal, który na mocy art. 107 ust. 3 lit. c) TFUE stanowi obszar objęty pomocą, przy zastosowaniu standardowego pułapu pomocy regionalnej w odniesieniu do dużych przedsiębiorstw, w wysokości 15 % ekwiwalentu dotacji brutto (EDB), zgodnie z mapą pomocy regionalnej Portugalii mającą zastosowanie do okresu od 2007 r. do czerwca 2014 r. 1 .
Notyfikowany projekt inwestycyjny dotyczy wprowadzenia nowej technologii produkcji o nazwie "Modularer Querbaukasten", która zastępuje technologię opartą na tradycyjnej płycie podłogowej. Wspomniana nowa technologia produkcji zapewnia dużą elastyczność procesu wytwarzania różnych modeli samochodów osobowych i wprowadza istotne efekty synergii do ich produkcji. Inwestycja w Pameli daje spółce Autoeuropa możliwość produkowania samochodów osobowych należących do trzech różnych segmentów rynku samochodów osobowych (A0, A i B, zgodnie z klasyfikacją POLK).
Łączne kwalifikowalne koszty projektu wynoszą 672,9 mln EUR według wartości bieżącej i obejmują koszty oprzyrządowania dla dostawców. Wysokość pomocy wynosi 36,15 mln EUR według wartości bieżącej, co oznacza intensywność pomocy rzędu 6,03 %.
Ocena zgodności środka pomocy
Komisja ma wątpliwości co do zgodności środka z przepisami wytycznych w sprawie pomocy regionalnej (RAG) 2 dotyczącymi wydatków kwalifikowalnych, maksymalnej kwoty pomocy oraz maksymalnej intensywności pomocy, a co za tym idzie jej zgodności z zasadami rynku wewnętrznego.
Ponadto w przypadku pomocy regionalnej dla dużych projektów inwestycyjnych objętych pkt 68 RAG, od Komisji wymaga się weryfikacji w ramach oceny wstępnej, czy beneficjent pomocy realizuje ponad 25 % sprzedaży danego(ych) produktu (ów) przed rozpoczęciem inwestycji lub będzie realizował ponad 25 % po przeprowadzeniu inwestycji; czy zdolności produkcyjne osiągnięte w wyniku realizacji projektu stanowią ponad 5 % rynku, co potwierdzają dane o widocznej konsumpcji danego produktu, o ile średni roczny wskaźnik wzrostu jego widocznej konsumpcji w ciągu ostatnich pięciu lat nie przekraczał średniego rocznego wzrostu PKB w Europejskim Obszarze Gospodarczym.
Komisja przeprowadziła tę weryfikację na podstawie kilku możliwych do przyjęcia definicji rynku. Na podstawie wyników badania Komisja stwierdza, że udział w rynku beneficjenta pomocy przekracza 25 % na możliwym właściwym rynku produktowym.
Wytyczne w sprawie pomocy regionalnej przewidują w takich przypadkach wszczęcie przez Komisję formalnego postępowania wyjaśniającego i przeprowadzenie szczegółowej oceny pomocy, aby stwierdzić, czy jest ona konieczna i proporcjonalna do stworzenia zachęty dla inwestycji oraz czy wynikające z niej korzyści przeważają nad zakłóceniem konkurencji i wpływem na wymianę handlową między państwami członkowskimi. Komisja przeprowadzi szczegółową ocenę tych kwestii na podstawie komunikatu Komisji w sprawie kryteriów dotyczących szczegółowej oceny pomocy regionalnej dla dużych projektów inwestycyjnych 3 .
Zainteresowane strony proszone są o przedstawienie uwag na temat przedmiotowego środka pomocy.
TEKST PISMA