Pomoc państwa - Portugalia - Pomoc państwa C 41/2004 (ex N 221/2004) - Inwestycyjna Orfama, Organizaçao Fabril de Malhas S.A. - Zaproszenie do przedkładania uwag zgodnie z art. 88 ust. 2 Traktatu WE.
Dz.U.UE.C.2005.14.2
Akt nienormatywnyPomoc państwa C 41/2004 (ex N 221/2004) - Inwestycyjna Orfama, Organização Fabril de Malhas S.A.
Zaproszenie do przedkładania uwag zgodnie z art. 88 ust. 2 Traktatu WE
(2005/C 14/02)
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
(Dz.U.UE C z dnia 20 stycznia 2005 r.)
Pismem z dnia 1 grudnia 2004 r. odtworzonym w języku oryginału na stronach następujących po niniejszym streszczeniu, Komisja zawiadomiła Portugalię o swojej decyzji rozpoczęcia procedury określonej w art. 88 ust. 2 Traktatu WE dotyczącej wspomnianej wyżej pomocy.
Zainteresowane strony mogą zgłaszać swoje uwagi na temat środków, w odniesieniu do których Komisja prowadzi procedurę, w ciągu miesiąca od daty publikacji niniejszego streszczenia i listu, na adres:
Komisja Europejska
Dyrekcja Generalna ds. Konkurencji
Kancelaria ds. Pomocy Państwa
B-1049 Bruksela
Faks: (32-2) 296 12 42
Wymienione uwagi zostaną przekazane Portugalii. Zainteresowane strony przekazujące uwagi mogą wystąpić z odpowiednio umotywowanym pisemnym wnioskiem o objęcie ich tożsamości poufnością.
TEKST STRESZCZENIA
Beneficjent, Orfama, Organização Fabril de Malhas S.A. ("Orfama") wytwarza dzianiny wizytowe na północy Portugalii. Spółka nabyła dwa przedsiębiorstwa Archimode SP i Wartatex SP, mieszczące się w Łodzi w Polsce, aby uzupełnić linię produkcyjną, którą dysponuje. Portugalia powiadomiła Komisję o zamiarze przyznania Orfama ulgi podatkowej w wysokości 921.752 EUR, odpowiadającej 10 % całkowitych kwalifikujących się kosztów inwestycji związanych z omawianym projektem.
Komisja oceniła środek ten względem kryteriów zazwyczaj stosowanych w przypadku udzielania pomocy dużym przedsiębiorstwom w projektach bezpośrednich inwestycji zagranicznych. Komisja uwzględniła jednak również to, że Polska jest obecnie członkiem UE (w przeciwieństwie do okresu w którym realizowano inwestycję), co może sprawić, że wpływ omawianego środka na konkurencję w granicach UE może być większy niż gdyby inwestycja była realizowana w państwie trzecim.
W tym kontekście Komisja ma wątpliwości co do wpływu jaki pomoc wywrze na zatrudnienie i inne czynniki w danych regionach, lub nawet na zainteresowane sektory w obydwu państwach. Zarówno Polska jak i Portugalia są producentami wyrobów włókienniczych. Zainteresowane spółki, Orfama, Archimode i Wartatex mieszczą się w regionach objętych pomocą w odpowiednich państwach. Ocenę słuszności pomocy portugalskiej spółce należy przeprowadzić z zastosowaniem porównania wielu czynników Komisja sprawdza, czy Polska przyznała pomoc omawianemu projektowi.
Ponadto zachodzi wątpliwość, czy pomoc była konieczna aby ubiegający się o nią podmiot przeprowadził inwestycję. Spółka miała już przed zakupem polskich spółek znaczne doświadczenie we współpracy z nimi i tym samym znała warunki prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce. Podczas realizacji projektu wiadomo było o zbliżającym się przystąpieniu Polski do UE, tak więc spółka wiedziała na jakich warunkach będzie funkcjonować na wspólnym rynku. Ponadto wydaje się, że wniosek o pomoc został złożony po zakończeniu projektu, co sprawia, że nie stanowił on "zachęty" zazwyczaj wymaganej aby uzasadnić pomoc.
Portugalia również nie uzasadniła, czy projekt można uznać za "inwestycję początkową" w rozumieniu inwestycji w nową spółkę, rozszerzenia istniejącej spółki, lub inwestycji w nowy proces produkcyjny, co sprawiałoby że projekt kwalifikowałby się do pomocy zgodnie z zasadami pomocy państwa.
W związku z powyższym, Komisja nie może na uznać na obecnym etapie, że pomoc zgodna jest z warunkami zazwyczaj stosowanymi w ocenie pomocy bezpośrednim inwestycjom zagranicznym i tym samym zgodna z wyjątkiem ustanowionym w art. 87 ust. 3 lit. c) Traktatu. Dlatego Komisja zdecydowała o otwarciu procedury ustanowionej w art. 88 ust. 2 Traktatu i umożliwieniu stronom przedstawienia swoich uwag.
Notka Wydawnictwa Prawniczego "Lex"
Grafiki zostały zamieszczone wyłącznie w Internecie. Obejrzenie grafik podczas pracy z programem Lex wymaga dostępu do Internetu.
..................................................
TEKST LISTU