Pomoc państwa - Polska - Pomoc państwa SA.45447 (2016/C) (ex 2016/N) - Program pomocy producentom mleka - Zaproszenie do zgłaszania uwag zgodnie z art. 108 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.
Dz.U.UE.C.2016.406.86
Akt nieocenianyPomoc państwa SA.45447 (2016/C) (ex 2016/N) - Program pomocy producentom mleka
Zaproszenie do zgłaszania uwag zgodnie z art. 108 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
(Dz.U.UE C z dnia 4 listopada 2016 r.)
Pismem z dnia 16 września 2016 r., zamieszczonym w autentycznej wersji językowej na stronach następujących po niniejszym streszczeniu, Komisja powiadomiła Polskę o swojej decyzji w sprawie wszczęcia postępowania określonego w art. 108 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej dotyczącego wyżej wspomnianego programu pomocy.
Zainteresowane strony mogą zgłaszać uwagi na temat środka pomocy, w odniesieniu do którego Komisja wszczyna postępowanie, w ciągu jednego miesiąca od daty publikacji niniejszego streszczenia i następującego po nim pisma na następujący adres lub numer faksu:
European Commission
Directorate-General for Agriculture and Rural Development
Directorate I. Agricultural Legislation and Procedures
Unit I.2 Competition
Office: Loi 130 5/114
B-1049 Brussels
E-mail: Agri-State-Aids@ec.europa.eu
Nr faksu: + 32 22967672
Otrzymane uwagi zostaną przekazane władzom polskim. Zainteresowane strony zgłaszające uwagi mogą wystąpić z odpowiednio uzasadnionym pisemnym wnioskiem o objęcie ich tożsamości klauzulą poufności.
TEKST STRESZCZENIA
OPIS
Uchwała Rady Ministrów z dnia 19 maja 2016 r. ustanawiająca program pomocy dla producentów mleka przewiduje, że Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi może umorzyć zaległe opłaty należne od producentów mleka za przekroczenie kwot indywidualnych w roku kwotowym 2014/2015. Kwalifikowalni są producenci mleka, którzy:
Zgodnie z uchwałą Rady Ministrów, pomoc może być przyznawana począwszy od daty zatwierdzenia przez Komisję do dnia 31 października 2017 r.
OCENA
Na obecnym etapie Komisja ma wątpliwości co do zgodności tego programu pomocy z przepisami, ponieważ nie odpowiada on żadnemu rodzajowi pomocy przewidzianemu w przepisach dotyczących pomocy państwa, które mają zastosowanie w sektorze rolnym (rozporządzenie Komisji (UE) nr 702/2014 z dnia 25 czerwca 2014 r. uznające niektóre kategorie pomocy w sektorach rolnym i leśnym oraz na obszarach wiejskich za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej 2 , wytyczne Unii Europejskiej w sprawie pomocy państwa w sektorach rolnym i leśnym oraz na obszarach wiejskich w latach 2014-2020 3 , rozporządzenie Komisji (UE) nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym 4 ). Nie wydaje się ponadto, aby ułatwiał on rozwój sektora mleczarskiego w rozumieniu art. 107 ust. 3 lit. c) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.
Wydaje się też, że przedmiotowy program pomocy narusza przepisy dotyczące wspólnej organizacji rynku (rozporządzenie Komisji (WE) nr 595/2004 5 , zmienione rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2015/517 6 ), regulujące uiszczanie opłaty wyrównawczej za mleko.
PODSUMOWANIE
W związku z powyższym Komisja podjęła decyzję o wszczęciu formalnego postępowania wyjaśniającego, przewidzianego w art. 108 ust. 2 TFUE, dotyczącego wyżej opisanego programu pomocy.
PISMO