Pomoc państwa - Grecja - Pomoc państwa C 27/10 (ex NN 6/09) - Pomoc państwa na rzecz United Textiles SA - Zaproszenie do zgłaszania uwag zgodnie z art. 108 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.
Dz.U.UE.C.2010.357.18
Akt nienormatywnyPomoc państwa C 27/10 (ex NN 6/09) - Pomoc państwa na rzecz United Textiles SA
Zaproszenie do zgłaszania uwag zgodnie z art. 108 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
(2010/C 357/06)
(Dz.U.UE C z dnia 30 grudnia 2010 r.)
Pismem z dnia 27 października 2010 r., zamieszczonym w autentycznej wersji językowej na stronach następujących po niniejszym streszczeniu, Komisja powiadomiła Grecję o swojej decyzji o wszczęciu postępowania określonego w art. 108 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej dotyczącego wyżej wspomnianego środka pomocy.
Zainteresowane strony mogą zgłaszać uwagi na temat środka pomocy, w odniesieniu do którego Komisja wszczyna postępowanie, w terminie jednego miesiąca od daty publikacji niniejszego streszczenia i następującego po nim pisma. Uwagi należy kierować do Kancelarii ds. Pomocy Państwa w Dyrekcji Generalnej ds. Konkurencji Komisji Europejskiej na następujący adres lub numer faksu:
European Commission
Directorate-General for Competition
State aid Greffe
1049 Bruxelles/Brussel
BELGIQUE/BELGIË
Faks +32 22961242
Otrzymane uwagi zostaną przekazane władzom Grecji. Zainteresowane strony zgłaszające uwagi mogą wystąpić z odpowiednio uzasadnionym pisemnym wnioskiem o objęcie ich tożsamości klauzulą poufności.
TEKST STRESZCZENIA
PROCEDURA
We wrześniu 2008 r. Komisja rozpoczęła wstępną ocenę kilku środków pomocy na rzecz greckiego producenta wyrobów włókienniczych United Textiles SA I banków udzielających mu kredytów. Pierwotne odpowiedzi władz Grecji uznano za niepełne. Z tego względu w dniu 3 marca 2009 r. Komisja wydała również urzędowy nakaz przekazania informacji.
OPIS BENEFICJENTA I ŚRODKÓW POMOCY
United Textiles jest dużą grecką spółką włókienniczą zajmującą się produkcją odzieży, włókien i tkanin. Sprzedaż prowadzi na rynku hurtowym i detalicznym. W 2008 r. sprzedaż do innych państw UE stanowiła 54 % ogólnej wartości sprzedaży (w 2007 r. - 60 %). W 2009 r. spółka posiadała aktywa ogółem o wartości 201,7 mln EUR, a wartość jej obrotów osiągnęła 4,5 mln EUR (ograniczona sprzedaż zapasów). Sprzedaż w poprzednich latach kształtowała się na poziomie 30,6 mln EUR w 2008 r. i 74,7 mln EUR w 2007 r. Na koniec 2008 r. spółka miała 1 348 pracowników (obecnie 680).
Sytuacja spółki stale pogarsza się od co najmniej 2004 r., przy stopniowo malejącej sprzedaży, ujemnej wartości zysku przed opodatkowaniem i ujemnej wartości kapitału własnego od 2008 r. Drugi z wymienionych czynników sprawia, że spółka mogła być rozwiązana z inicjatywy dowolnej strony zainteresowanej podjęciem kroków prawnych. Od 2001 r. wsparcie kredytowe banków dla spółki było ograniczone. Od czerwca 2008 r. największa część działalności została przerwana, a od marca 2009 r. działalność jest wstrzymana prawie w całości. W lipcu 2008 r. główny akcjonariusz spółki postanowił nie wziąć udziału w zaplanowanym podwyższeniu kapitału. Od 2008 r. spółka zalega ze spłatą prawie wszystkich kredytów bankowych.
W latach 2007-2010 spółce przyznano ogółem trzy środki pomocy, z czego dwa przyznane zostały również bankom kredytującym spółkę. W szczególności:
1) W dniu 30 maja 2007 r. Narodowemu Bankowi Grecji, bankowi zapewniającemu kredyty spółce United Textiles, udzielono gwarancji państwowej na nowe kredyty o łącznej wartości 20 mln EUR. Gwarancja państwowa opiewała na kwotę przekraczającą łączną wartość tych kredytów. Nie było prowizji dla państwa. Gwarancja była oparta na niezgłoszonym programie gwarancji z dnia 26 stycznia 2007 r.
2) W dniu 25 maja 2009 r. władze Grecji przeprowadziły restrukturyzację zadłużenia spółki z tytułu ubezpieczeń społecznych na kwotę 18,6 mln EUR, ustalając spłatę w 96 miesięcznych ratach w wysokości 0,19 mln EUR każda. Kwota objęta restrukturyzacją częściowo uwzględniała kwoty objęte wcześniejszą restrukturyzacją.
3) W dniu 30 czerwca 2010 r. państwo greckie udzieliło gwarancji bankom kredytującym spółkę United Textiles. Gwarancja obejmuje nowy kredyt konsorcjalny na kwotę 63,6 mln EUR.
OCENA
W odniesieniu wszystkich trzech środków Komisja wstępnie uznaje, że stanowią one pomoc państwa w rozumieniu art. 107 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.
Dane finansowe United Textiles i ogólna sytuacja wskazują, że była to spółka znajdująca się w trudnej sytuacji. Komisja przeanalizowała zatem powyższe środki pomocy w świetle Wytycznych wspólnotowych z 2004 r. dotyczących pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw.
Komisja podjęła decyzję o wszczęciu postępowania na mocy w art. 108 ust. 2 TFUE w odniesieniu do wszystkich trzech środków pomocy z uwagi na wątpliwości, czy spełnione zostały wszystkie warunki pozwalające na przyznanie pomocy na restrukturyzację. Komisja ma w szczególności wątpliwości, czy spółka United Textiles kwalifikowała się do otrzymania pomocy na ratowanie, ponieważ otrzymana pomoc nie zakończyła się w terminie 6 miesięcy, a po niej nie nastąpiła realizacja zgłoszonego planu restrukturyzacji. Komisja ma również wątpliwości, czy spółka United Textiles kwalifikowała się do otrzymania pomocy na restrukturyzację, ponieważ pomoc ta uzależniona jest od istnienia solidnego planu restrukturyzacji, którego Grecja nie przedłożyła. Wreszcie, Komisja ma wątpliwości, czy banki kredytujące spółkę również kwalifikowały się do otrzymania pomocy regionalnej lub pomocy na restrukturyzację lub jakiejkolwiek innej pomocy, ponieważ otrzymana pomoc miała charakter operacyjny, a wspomniane banki nie znajdowały się w trudnej sytuacji.
TEKST PISMA