Pomoc państwa - Francja - Pomoc państwa SA.34433 (2012/C) (ex SA.34433 (2012/NN)) - Podatek na rzecz państwowego zakładu produktów rolnych i morskich (FranceAgriMer) - art. 25 ustawy nr 2005-1720 z dnia 30 grudnia 2005 r. - Zaproszenie do zgłaszania uwag zgodnie z art. 108 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.

Dzienniki UE

Dz.U.UE.C.2012.361.10

Akt nienormatywny

Wersja od: 22 listopada 2012 r.

POMOC PAŃSTWA - FRANCJA

Pomoc państwa SA.34433 (2012/C) (ex SA.34433 (2012/NN)) - Podatek na rzecz państwowego zakładu produktów rolnych i morskich (FranceAgriMer) - art. 25 ustawy nr 2005-1720 z dnia 30 grudnia 2005 r.

Zaproszenie do zgłaszania uwag zgodnie z art. 108 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

(2012/C 361/02)

(Dz.U.UE C z dnia 22 listopada 2012 r.)

Pismem z dnia 03.10.2012 r., zamieszczonym w autentycznej wersji językowej na stronach następujących po niniejszym streszczeniu, Komisja powiadomiła Francję o swojej decyzji w sprawie wszczęcia postępowania określonego w art. 108 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej dotyczącego wyżej wspomnianego środka pomocy.

Zainteresowane strony mogą zgłaszać uwagi na temat środka pomocy, w odniesieniu do którego Komisja wszczyna postępowanie, w terminie jednego miesiąca od daty publikacji niniejszego streszczenia i następującego po nim pisma. Uwagi należy kierować na następujący adres:

Commission européenne/Komisja Europejska

Dyrekcja Generalna ds. Rolnictwa i Rozwoju Obszarów Wiejskich

Dyrekcja M2 - Konkurencja

Biuro Loi 120/5/94/A

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Faks: 32.2.2967672

Otrzymane uwagi zostaną przekazane władzom francuskim. Zainteresowane strony zgłaszające uwagi mogą wystąpić z odpowiednio uzasadnionym pisemnym wnioskiem o objęcie ich tożsamości klauzulą poufności.

STRESZCZENIE

W art. 25 ustawy 2005-1720 z dnia 30 grudnia 2005 r. (znowelizowanej ustawy finansowej na 2005 r.) ustanowiono podatek na rzecz państwowego zakładu produktów rolnych i morskich (FranceAgriMer) w celu finansowania podejmowanych przez niego działań promujących rynek mleczarski.

Na obecnym etapie Komisja ma wątpliwości co do zgodności z rynkiem wewnętrznym tego podatku i niektórych działań, które są dzięki niemu finansowane, z następujących przyczyn:

a) okazuje się, że samo pobieranie podatku zawiera elementy pomocy państwa w rozumieniu art. 107 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, gdyż towarzyszą mu różnego rodzaju ulgi podatkowe, które, jak się wydaje, nie są zgodne z logiką obowiązującego systemu podatkowego; jednakże element pomocy, jaki zawierają wspomniane ulgi podatkowe, wydaje się być nieuzasadniony w świetle zasad pomocy państwa obowiązujących w sektorze rolnym;

b) zaprzestanie działalności mleczarskiej finansowane właśnie dzięki przedmiotowemu podatkowi może być częściowe lub całkowite; tymczasem zgodnie z zasadami pomocy państwa stosowanymi w sektorze rolnym pomoc na zaprzestanie działalności może być uznana za zgodną z rynkiem wewnętrznym wyłącznie w przypadku całkowitego zaprzestania działalności rolnej o charakterze komercyjnym;

c) część wpływów uzyskanych dzięki przedmiotowemu podatkowi została wykorzystana do zniszczenia mleka zakażonego PCB, w ramach pomocy de minimis, której podstawą jest rozporządzenie Komisji nr 1998/2006; na obecnym etapie nie ma pewności, że wspomniane rozporządzenie stanowi podstawę prawną odpowiednią do przyznawania pomocy de minimis w tym konkretnym przypadku; tymczasem wybór nieodpowiedniej podstawy prawnej może spowodować zaistnienie elementu pomocy państwa, której zgodność z rynkiem wewnętrznym nie została na obecnym etapie wykazana;

d) na obecnym etapie pobieranie podatku i pomoc na zaprzestanie działalności mogłyby być niezgodne ze wspólną organizacją rynków w sektorze mleczarstwa lub zakłócić jej funkcjonowanie; tymczasem zasady pomocy państwa w rolnictwie określają jasno, że tego rodzaju środek pomocy nie może zostać uznany za zgodny z rynkiem wewnętrznym.

Zgodnie z art. 14 rozporządzenia Rady (WE) nr 659/1999 wszelka pomoc bezprawnie przyznana beneficjentowi może podlegać zwrotowi.

TEKST PISMA

grafika