Opinia - Wzmocnienie pozycji samorządów lokalnych w krajach partnerskich w celu poprawy zarządzania i zwiększenia skuteczności w dziedzinie rozwoju.
Dzienniki UE
Dz.U.UE.C.2013.356.86
Akt nienormatywny Wersja od: 5 grudnia 2013 r.
Opinia Komitetu Regionów - Wzmocnienie pozycji samorządów lokalnych w krajach partnerskich w celu poprawy zarządzania i zwiększenia skuteczności w dziedzinie rozwoju
(2013/C 356/15)
(Dz.U.UE C z dnia 5 grudnia 2013 r.)
KOMITET REGIONÓW |
- W pełni popiera podejście, jakie Komisja przyjęła w nowym komunikacie, w którym dostrzeżono polityczną rolę samorządów lokalnych i regionalnych jako podmiotów kształtujących politykę i podejmujących decyzje - rolę wymagającą odpowiedniego poziomu autonomii, budowania potencjału i zasobów finansowych. |
- Przyjmuje z zadowoleniem spostrzeżenie, że w ramach wsparcia dla sektora publicznego w krajach partnerskich na rzecz skuteczniejszego i wydajniejszego opracowywania i wdrażania krajowej polityki i planów rozwoju należy uwzględnić także istotną rolę lokalnego sektora publicznego. |
- Zachęca Komisję do przyjęcia przepisów (przepisów wykonawczych do rozporządzenia finansowego) umożliwiających pełne finansowanie "w przypadku, gdy w interesie Wspólnoty leży bycie jedynym donatorem w przypadku danego działania" w jej programach, np. takich jak "Podmioty niepaństwowe i władze lokalne". |
- Zgadza się z Komisją, że UE powinna dostosować swoje wsparcie do rosnącej roli, potencjału i potrzeb samorządów lokalnych i ich stowarzyszeń w krajach partnerskich, aby wyjść poza idee skuteczności pomocy i skupić się na skuteczności rozwoju, a także podkreśla, że oznacza to zwiększenie środków finansowych przydzielanych na działania wspierające decentralizację i wzmacnianie pozycji samorządów lokalnych i regionalnych i ich stowarzyszeń. |
- Wyraża gotowość do tego, by ze wsparciem technicznym i finansowym Komisji przyczynić się do opracowania sposobów oceny i monitorowania różnych aspektów decentralizacji w krajach partnerskich we współpracy ze wszystkimi zainteresowanymi stronami. |
- Stwierdza, że aby zapewnić szeroki udział samorządów lokalnych w działaniach dotyczących programu na okres po 2015 r., potrzebny jest proces faktycznie oparty na uczestnictwie; inaczej niż w przypadku opracowywania milenijnych celów rozwoju, udział ten trzeba zagwarantować na wczesnym etapie sporządzania planów na okres po 2015 r. W tym celu należy udostępnić niezbędne zasoby finansowe. |
- Ponownie wyraża swoje poparcie dla ogłoszenia roku 2015 "Europejskim Rokiem Rozwoju". Dlatego wnosi o to, by budżet pozwalał na odpowiednie wsparcie finansowe projektów władz lokalnych i regionalnych. |
- Potwierdza swą gotowość do zapewniania europejskim samorządom lokalnym i regionalnym przestrzeni politycznej do rozwoju współpracy międzynarodowej i transgranicznej. |
Sprawozdawca | Hans JANSSEN (NL/PPE), burmistrz Oisterwijk |
Dokument źródłowy | Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów "Wzmocnienie pozycji samorządów lokalnych w krajach partnerskich w celu poprawy zarządzania i zwiększenia skuteczności w dziedzinie rozwoju" |
COM(2013) 280 final |
1 COM(2008) 626 final.
2 Trzecia konferencja Organizacji Narodów Zjednoczonych poświęcona mieszkalnictwu i trwałemu rozwojowi obszarów miejskich.
3 Zob. http://ec.europa.eu/europaid/how/evaluation/evaluation_reports/ 2012/1300_docs_en.htm
4 Zob. konkluzje Rady "Samorządy lokalne a rozwój", posiedzenie Rady do Spraw Zagranicznych w Brukseli, 22 lipca 2013 r. i "Nadrzędny program działań na okres po roku 2015 - konkluzje Rady", posiedzenie Rady do Spraw Ogólnych w Luksemburgu, 25 czerwca 2013 r.
5 Wniosek dotyczący decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Roku Rozwoju (2015) - COM(2013) 509 final.