Opinia w sprawie: "Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady uchylającej dyrektywę 90/544/EWG w sprawie pasm częstotliwości wyznaczonych dla skoordynowanego wprowadzenia paneuropejskiego naziemnego publicznego radiowego systemu przywoławczego we Wspólnocie".

Dzienniki UE

Dz.U.UE.C.2006.28.88

Akt nienormatywny

Wersja od: 3 lutego 2006 r.

Opinia Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego w sprawie: "Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady uchylającej dyrektywę 90/544/EWG w sprawie pasm częstotliwości wyznaczonych dla skoordynowanego wprowadzenia paneuropejskiego naziemnego publicznego radiowego systemu przywoławczego we Wspólnocie"

COM(2005) 361 wersja ostateczna - 2005/0147 (COD)

(2006/C 28/19)

(Dz.U.UE C z dnia 3 lutego 2006 r.)

Dnia 15 września 2005 roku Rada, działając na podstawie art. 95 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, postanowiła zasięgnąć opinii Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego w sprawie wspomnianej powyżej.

Dnia 27 września 2005 r. Prezydium Komitetu powierzyło przygotowanie prac Komitetu w tej sprawie Sekcji ds. Transportu, Energii, Infrastruktury i Społeczeństwa Informacyjnego.

Z uwagi na pilny charakter prac, Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny podjął na 421. sesji plenarnej w dniach 26-27 października 2005 r. (posiedzenie z dnia 27 października) decyzję o powołaniu Daniela RETUREAU na sprawozdawcę generalnego i przyjął 66 głosami za, przy 2 głosach wstrzymujących się, następującą opinię.

1. Wniosek Komisji

1.1 Wniosek⁽¹⁾ zmierza do uchylenia dyrektywy ERMES z 1990 r.⁽²⁾, która rezerwowała pasmo częstotliwości 169.4 do 169.8 MHz dla paneuropejskiego naziemnego publicznego radiowego systemu przywoławczego. Aby uchylić wcześniejszą dyrektywę konieczna jest dyrektywa uchylająca (zasada paralelności form).

1.2 Podstawa prawna: art. 95 TWE (Rynek wewnętrzny, zastosowanie art. 14 TWE); procedura koordynacji (art. 251 TWE).

1.3 Uzasadnienie: odchodzi się od użytkowania tego pasma przez naziemny publiczny system przywoławczy, a ten zakres częstotliwości jest coraz rzadziej wykorzystywany; istnieją już inne rozwiązania (SMS w systemie GSM). W ramach decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady o "spektrum radiowym" z 2002 r.⁽³⁾, Komisja pragnie wprowadzić inne usługi za pomocą zharmonizowanego planu użytkowania, przygotowanego wspólnie z CEPT⁽⁴⁾, który będzie przedmiotem kolejnej decyzji Komisji.

1.4 Główne zastosowania wspólnotowe przewidziane dla pasma częstotliwości 169.4 do 169.8 MHz obejmują polepszenie integracji społecznej i mobilności osób z upośledzeniem słuchu oraz osób starszych we WE⁽⁵⁾, poprawę ochrony przed kradzieżą, wzrost bezpieczeństwa poprzez lepsze możliwości monitoringu stosowane przez przedsiębiorstwa użyteczności publicznej oraz udostępnienie narzędzi łączności elektronicznej; podkreśla się pozytywny wpływ działania na przedsiębiorstwa z branży usług telekomunikacyjnych.

1.5 Państwa Członkowskie będą mogły na poziomie krajowym przydzielić te częstotliwości z omawianego pasma, które nie zostaną zagospodarowane w planie wspólnotowym przez Komisję i CEPT.

2. Spostrzeżenia Komitetu

2.1 Potrzeby w zakresie spektrum radiowego dla rozwoju nowych usług stale rosną, a wniosek o uchylenie dyrektywy ERMES zmierza do otwarcia części spektrum, obecnie niewykorzystywanej w wystarczającym stopniu, na nowe zastosowania, szczególnie z korzyścią dla osób upośledzonych, starszych, dla poprawy bezpieczeństwa, dla teleusług itp.

2.2 Co za tym idzie, Komitet popiera niniejszy wniosek, mając nadzieję, że zwłaszcza usługi związane z integracją społeczną zostaną rozwinięte w pierwszym rzędzie i że doprowadzi to do powstania przedsiębiorstw i miejsc pracy w branżach niezbędnych dla obywateli europejskich. Komitet nawołuje również Państwa Członkowskie, by podczas przyznawania częstotliwości nowym teleusługom nadawały uprzywilejowaną pozycję integracji społecznej i zatrudnieniu w społeczeństwie informacyjnym.

Bruksela, 27 października 2005 r.

	Przewodnicząca
	Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego
	Anne-Marie SIGMUND

______

⁽¹⁾ COM(2005) 361 końcowy.

⁽²⁾ Dyrektywa 90/544/EWG Rady z 9 października 1990 r. w sprawie pasm częstotliwości wyznaczonych dla skoordynowanego wprowadzenia paneuropejskiego naziemnego publicznego radiowego systemu przywoławczego we Wspólnocie (dyrektywa ERMES).

⁽³⁾ Decyzja nr 676/2002/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 marca 2002 r. w sprawie ram regulacyjnych dotyczących polityki spektrum radiowego we Wspólnocie Europejskiej (decyzja o spektrum radiowym).

⁽⁴⁾ Konferencja Administracji Pocztowych i Telekomunikacyjnych (CEPT). V. "final report from CEPT, Radio Spectrum Ctee, rewiew of the frequency band 169.4-169.8" MHz, RSCOM04-69, Brussels, 24 Nov. 2004.

⁽⁵⁾ Dyrektywa ramowa 2002/21/WE, która wymaga zajęcia się potrzebami obywateli ze specjalnych grup społecznych takich jak użytkownicy niepełnosprawni; ustalenia z nieformalnego spotkania Rady ministrów odpowiedzialnych za telekomunikację w Vitorii wzywające do zapewnienia osobom niepełnosprawnym i starszym dostępu do wszystkich usług elektronicznych oraz plan działania eEurope 2005 przyjęty przez Radę Europejską w dniach 21-22 czerwca 2002 r. w Sewilli.