Opinia "Transeuropejskie sieci telekomunikacyjne".
Dz.U.UE.C.2012.225.211
Akt nienormatywny(2012/C 225/16)
(Dz.U.UE C z dnia 27 lipca 2012 r.)
KOMITET REGIONÓW |
- Z zadowoleniem przyjmuje inicjatywę Komisji Europejskiej (Komisji) związaną z wnioskiem dotyczącym rozporządzenia w sprawie wytycznych dla transeuropejskich sieci telekomunikacyjnych. |
- Podkreśla, iż priorytety określone w tym dokumencie - sieci o wysokiej przepustowości, transgraniczne usługi publiczne, dostęp do informacji sektora publicznego i usług wielojęzycznych, usługi w zakresie bezpieczeństwa i ochrony oraz inteligentne usługi energetyczne - to dziedziny, w których miasta i regiony pełnią jednocześnie rolę podmiotów, dostawców i beneficjentów. |
- Uznaje znaczenie transeuropejskich sieci telekomunikacyjnych dla międzynarodowej konkurencyjności i zrównoważonego rozwoju UE. Podkreśla, że należy nasilić wymianę doświadczeń i sprawdzonych rozwiązań między państwami członkowskimi i innymi regionami. |
- Uważa, że nowe ramy finansowe mogą z jednej strony poważnie przyczynić się do zmniejszenia przepaści cyfrowej i realizacji celów strategii "Europa 2020", a z drugiej umożliwić zaspokojenie części kluczowych potrzeb społecznych, kulturalnych i ekonomicznych mieszkańców Europy. |
- Podkreśla, że szybkie i funkcjonalnie niezawodne łącza komunikacyjne, uzupełniane wydajnymi bezprzewodowymi usługami mobilnymi, odgrywają kluczową rolę w promowaniu regionalnej konkurencyjności, dostępności i równości obywateli. Przypomina, że wydajną infrastrukturę społeczeństwa informacyjnego trzeba zagwarantować wszystkim jego członkom bez względu na to, gdzie mieszkają. |
Sprawozdawca | Alin Adrian NICA (RO/ALDE), burmistrz Dudeș tii Noi |
Dokument źródłowy | Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie wytycznych dla transeuropejskich sieci telekomunikacyjnych, uchylającego decyzję nr 1336/97/WE |
COM(2011) 657 final |
KOMITET REGIONÓW
Stanowisko Komitetu Regionów
Zalecenia Komitetu Regionów
Poprawka 1 | |
Preambuła | |
Tekst zaproponowany przez Komisję | Poprawka KR-u |
21. W celu uwzględnienia postępów w dziedzinie technologii informacyjno-komunikacyjnych uprawnienia do przyjmowania aktów zgodnie z art. 290 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, dotyczące zmian w załączniku do niniejszego rozporządzenia, należy przekazać Komisji. Szczególnie ważne jest, aby podczas prac przygotowawczych Komisja prowadziła odpowiednie konsultacje, w tym również z ekspertami. Celem tego przekazania uprawnień jest uwzględnienie nowych osiągnięć techniki, zmian na rynku, nowych priorytetów politycznych i możliwości wykorzystania synergii istniejących pomiędzy różnymi rodzajami infrastruktury, w tym infrastrukturą transportową i energetyczną. Zakres uprawnień ograniczony jest do modyfikowania opisu projektów będących przedmiotem wspólnego zainteresowania, dodawania takich projektów oraz usuwania zbędnych projektów będących przedmiotem wspólnego zainteresowania, zgodnie z ustalonymi wcześniej, jasnymi i przejrzystymi kryteriami. | 21. W celu uwzględnienia postępów w dziedzinie technologii informacyjno-komunikacyjnych uprawnienia do przyjmowania aktów zgodnie z art. 290 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, dotyczące zmian w załączniku do niniejszego rozporządzenia, należy przekazać Komisji. Szczególnie ważne jest, aby podczas prac przygotowawczych Komisja prowadziła odpowiednie konsultacje, w tym również z ekspertami oraz władzami regionalnymi i lokalnymi. Celem tego przekazania uprawnień jest uwzględnienie nowych osiągnięć techniki, zmian na rynku, nowych priorytetów politycznych i możliwości wykorzystania synergii istniejących pomiędzy różnymi rodzajami infrastruktury, w tym infrastrukturą transportową i energetyczną. Zakres uprawnień ograniczony jest do modyfikowania opisu projektów będących przedmiotem wspólnego zainteresowania, dodawania takich projektów oraz usuwania zbędnych projektów będących przedmiotem wspólnego zainteresowania, zgodnie z ustalonymi wcześniej, jasnymi i przejrzystymi kryteriami. |
Uzasadnienie | |
Warto włączyć władze regionalne i lokalne w proces konsultacyjny, gdyż są to podmioty uczestniczące w systemie sprawowania władzy, pełniące funkcję łączników między administracją publiczną a obywatelami i prywatnymi firmami. | |
Poprawka 2 | |
art. 4 lit. a) | |
Tekst zaproponowany przez Komisję | Poprawka KR-u |
a) rozwój bardzo szybkich sieci szerokopasmowych zapewniających prędkość przesyłania danych wynoszącą 100 Mb/s i większą; | a) rozwój bardzo szybkich sieci szerokopasmowych zapewniających prędkość przesyłania danych wynoszącą 100 Mb/s i większą, z uwzględnieniem popytu na ultraszybki internet; |
Uzasadnienie Inwestycje w sieci szerokopasmowe o bardzo dużej przepustowości są dość ryzykowne. Dane statystyczne pokazują, że wykorzystanie szybkiego internetu nie idzie w parze z faktycznym zasięgiem sieci szerokopasmowych. Przy wyborze technologii i projektów do finansowania należy zatem uwzględnić rzeczywisty popyt na szerokopasmowy dostęp do sieci. | |
Poprawka 3 | |
Artykuł 4 lit. b) | |
Tekst zaproponowany przez Komisję | Poprawka KR-u |
b) rozwój łączy szerokopasmowych w celu połączenia z centralnymi regionami Unii wysp, regionów zamkniętych i peryferyjnych oraz zapewnienie tym regionom łączności szerokopasmowej umożliwiającej osiągnięcie prędkości transmisji danych wynoszącej 30 Mb/s lub więcej; | b) rozwój łączy szerokopasmowych w celu połączenia z centralnymi regionami Unii wysp, regionów zamkniętych i peryferyjnych oraz zapewnienie tym regionom łączności szerokopasmowej umożliwiającej osiągnięcie prędkości transmisji danych wynoszącej 30 Mb/s lub więcej, z uwzględnieniem popytu na ultraszybki internet; |
Uzasadnienie Jak wyżej. | |
Poprawka 4 | |
Artykuł 5 ust. 3 | |
Tekst zaproponowany przez Komisję | Poprawka KR-u |
3. Państwa członkowskie lub inne podmioty odpowiedzialne za realizację projektów będących przedmiotem wspólnego zainteresowania lub współuczestniczące w ich realizacji podejmują niezbędne środki prawne, administracyjne, techniczne i finansowe, zgodnie z odpowiednimi ustaleniami niniejszego rozporządzenia. | 3. Państwa członkowskie lub inne podmioty, w tym władze regionalne i lokalne, odpowiedzialne za realizację projektów będących przedmiotem wspólnego zainteresowania lub współuczestniczące w ich realizacji podejmują niezbędne środki prawne, administracyjne, techniczne i finansowe, zgodnie z odpowiednimi ustaleniami niniejszego rozporządzenia. |
Uzasadnienie Wzmianka o władzach regionalnych i lokalnych jest potrzebna z tego samego powodu, jaki podano wyżej. | |
Poprawka 5 | |
Art. 5 ust. 8 lit. c) | |
Tekst zaproponowany przez Komisję | Poprawka KR-u |
c) zapewnia europejską wartość dodaną. | c) zapewnia europejską wartość dodaną w wyniku oceny wykonalności oraz oszacowania kosztów i korzyści. |
Uzasadnienie | |
Ocena wykonalności byłaby najlepszym sposobem na wykazanie wartości dodanej. | |
Poprawka 6 | |
Artykuł 7 ust. 4 | |
Tekst zaproponowany przez Komisję | Poprawka KR-u |
4. W sprawozdaniach tych Komisja ocenia również, czy zakres projektów będących przedmiotem wspólnego zainteresowania w dalszym ciągu odzwierciedla priorytety polityczne, postęp techniczny i sytuację na stosownych rynkach. W przypadku dużych projektów sprawozdania te zawierają analizę wpływu na środowisko uwzględniającą konieczność dostosowania się do zmiany klimatu i łagodzenia jej skutków, a także odporność na klęski żywiołowe. Tego rodzaju przegląd może być również przeprowadzony w innym dowolnym terminie, jeżeli zostanie to uznane za stosowne. | 4. W sprawozdaniach tych Komisja ocenia również, czy zakres projektów będących przedmiotem wspólnego zainteresowania w dalszym ciągu odzwierciedla priorytety polityczne, postęp techniczny i wykonalność projektu, biorąc pod uwagę sytuację na stosownych rynkach. W przypadku dużych projektów sprawozdania te zawierają analizę wpływu na środowisko uwzględniającą konieczność dostosowania się do zmiany klimatu i łagodzenia jej skutków, a także odporność na klęski żywiołowe. Tego rodzaju przegląd może być również przeprowadzony w innym dowolnym terminie, jeżeli zostanie to uznane za stosowne. 5. Komisja korzysta w swych działaniach z pomocy centrum monitorowania ds. wdrażania i rozpowszechniania sieci nowej generacji w UE zajmującego się wyszukiwaniem i gromadzeniem informacji oraz danych statystycznych na temat robót publicznych, które mogą zostać częściowo lub całkowicie wykorzystane do stworzenia łączy NGN. Centrum to prowadziłoby również bank danych w celu monitorowania wspomnianych robót publicznych i opracowania europejskiego rejestru sieci telekomunikacyjnych, propagowałoby działania techniczne i regulację, sporządzałoby opracowania i badania, jak też pozyskiwałoby i rozpowszechniałoby dokumentację techniczną oraz dane. |
Uzasadnienie Jak wyżej. |
Bruksela, 4 maja 2012 r.
Przewodnicząca Komitetu Regionów | |
Mercedes BRESSO |
(1) CdR 283/2008 fin.
(2) CdR 156/2009 fin.
(3) CdR 247/2009 fin
(4) CdR 263/2007 fin.
(5) CdR 5/2008 fin.
(6) CdR 104/2010 fin.
(7) CdR 104/2010 fin.
(8) CdR 252/2005 fin.
(9) CdR 247/2009 fin.
(10) CdR 247/2009 fin.
(11) CdR 10/2009 fin.
© Unia Europejska, http://eur-lex.europa.eu/
Za autentyczne uważa się wyłącznie dokumenty Unii Europejskiej opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.