Opinia "Kreatywna Europa".
Dz.U.UE.C.2012.277.156
Akt nienormatywny(2012/C 277/15)
(Dz.U.UE C z dnia 13 września 2012 r.)
KOMITET REGIONÓW |
- Z zadowoleniem przyjmuje ustanowienie programu "Kreatywna Europa", który jest nowym programem ramowym dotyczącym sektora kultury i sektora kreatywnego, przewidzianym w wieloletnich ramach finansowych na lata 2014-2020(1). Łączy on programy "Kultura", MEDIA i MEDIA Mundus, a jednocześnie tworzy nowy instrument ułatwiający dostęp do finansowania. |
- Zdecydowanie podkreśla, że kultura jest wartością samą w sobie, niezależną od gospodarczych aspektów dóbr i usług kulturalnych. Należy wziąć pod uwagę ten dwojaki charakter przy opracowywaniu programu, aby nie koncentrować się wyłącznie na możliwości wykorzystania kultury w gospodarce. |
- Z aprobatą przyjmuje propozycję Komisji Europejskiej, by znacząco zwiększyć wsparcie dla branży kultury i branży twórczej w okresie objętym wieloletnimi ramami finansowymi na lata 2014-2020, a mianowicie do łącznego poziomu 1,801 mld EUR, co oznacza istotny wzrost (37 %) środków finansowych w porównaniu z obecnym poziomem wydatków. |
- Stwierdza, że wolna i niezależna kultura ma zasadnicze znaczenie dla rozwoju społecznego. Gwarantuje ona wolność wypowiedzi i różnorodność, stwarza możliwości udziału oraz fora krytycznej i niezależnej debaty, które są niezbędnym warunkiem rozwoju prawdziwej demokracji. |
Sprawozdawca | Gábor BIHARY (HU/PSE), członek rady generalnej miasta stołecznego Budapesztu |
Dokument źródłowy | Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ustanowienia programu "Kreatywna Europa" COM(2011) 785 final |
Komponent międzysektorowy
Komponent "Kultura"
Komponent MEDIA
i wartościowych dzieł europejskich, promowania europejskiej różnorodności kulturowej i zwiększenia europejskiej konkurencyjności w mediach.
Wyniki oraz ich monitorowanie
Poprawka 1
Artykuł 3 ust. 1
Europejska wartość dodana
Tekst zaproponowany przez Komisję | Poprawka KR-u |
Program wspiera jedynie te działania i przedsięwzięcia, które mogą przynieść europejską wartość dodaną i przyczyniają się do realizacji celów strategii "Europa 2020" i jej inicjatyw przewodnich. | Program wspiera jedynie te działania i przedsięwzięcia, które mogą przynieść europejską wartość dodaną i przyczyniają się do realizacji celów strategii "Europa 2020" i jej inicjatyw przewodnich, programu "Horyzont 2020" oraz do promowania spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej. |
Uzasadnienie
Europejska wartość dodana koncentruje się nie tylko wokół strategii "Europa 2020", lecz także m.in. wokół programu "Horyzont 2020" i polityki spójności.
Poprawka 2
Artykuł 3 ust. 2 lit. a)
Europejska wartość dodana
Tekst zaproponowany przez Komisję | Poprawka KR-u |
transnarodowemu charakterowi działań [oraz] ich wpływowi, co stanowić będzie uzupełnienie programów krajowych, międzynarodowych i innych programów Unii; | transnarodowemu charakterowi działań [oraz] ich wpływowi, co stanowić będzie uzupełnienie programów regionalnych, krajowych, międzynarodowych i innych programów Unii; |
Uzasadnienie
Istnieją projekty i programy transnarodowe, które są opracowywane i wdrażane na poziomie lokalnym i regionalnym. Powinny one mieć możliwość korzystania ze wsparcia europejskiego dzięki przyszłemu programowi "Kreatywna Europa".
Poprawka 3
Artykuł 5 lit. c)
Cele szczegółowe programu
Tekst zaproponowany przez Komisję | Poprawka KR-u |
wzmacnianie zdolności finansowej sektora kultury i sektora kreatywnego, zwłaszcza małych i średnich przedsiębiorstw i organizacji; | wzmacnianie zdolności finansowej sektora kultury i sektora kreatywnego, zwłaszcza mikroprzedsiębiorstw, małych i średnich przedsiębiorstw, firm i organizacji prowadzonych przez osoby pracujące na własny rachunek i organizacji; |
Uzasadnienie
Wskazane jest, by zakres konkretnych celów programu był szerszy i obejmował niższy poziom niż MŚP, jeśli ma właściwie odzwierciedlać realną sytuację osób pracujących w sektorze kultury i sektorze kreatywnym.
Poprawka 4
Artykuł 7 ust. 1 lit. a)
Instrument na rzecz sektora kultury i sektora kreatywnego
Tekst zaproponowany przez Komisję | Poprawka KR-u |
ułatwianie dostępu do finansowania małym i średnim przedsiębiorstwom oraz organizacjom działającym w europejskim sektorze kultury i sektorze kreatywnym; | ułatwianie dostępu do finansowania mikroprzedsiębiorstwom, małym i średnim przedsiębiorstwom, firmom prowadzonym przez osoby pracujące na własny rachunek oraz organizacjom działającym w europejskim sektorze kultury i sektorze kreatywnym; |
Uzasadnienie
Wskazane jest, by zakres instrumentu finansowego dla sektora kultury i sektora kreatywnego był szerszy i obejmował niższy poziom niż MŚP, jeśli ma właściwie odzwierciedlać realną sytuację osób pracujących w sektorze kultury i sektorze kreatywnym.
Poprawka 5
Artykuł 13 ust. 1 lit. a)
Spójność i komplementarność
Tekst zaproponowany przez Komisję | Poprawka KR-u |
odpowiednimi dziedzinami polityki UE, w szczególności takimi jak: edukacja, zatrudnienie, zdrowie, badania i innowacje, przedsiębiorczość, turystyka, sprawiedliwości i rozwój; | odpowiednimi dziedzinami polityki UE, w szczególności takimi jak: edukacja, zatrudnienie, spójność, zdrowie, badania i innowacje, przedsiębiorczość, turystyka, sprawiedliwości i rozwój; |
Uzasadnienie
Sektor kultury odgrywa bardzo dynamiczną rolę w gospodarce i w tworzeniu nowych miejsc pracy w UE oraz znacząco przyczynia się do rozwoju lokalnego i regionalnego. Wspieranie sektora kultury i sektora kreatywności może także skutkować wzmocnieniem spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej w Unii poprzez zmniejszanie różnic między regionami w zakresie rozwoju.
Poprawka 6
Artykuł 14 ust. 1
Monitorowanie i ocena
Tekst zaproponowany przez Komisję | Poprawka KR-u |
Komisja zapewnia regularne monitorowanie i ocenę zewnętrzną programu "Kreatywna Europa" na podstawie następujących wskaźników efektywności. Należy wziąć pod uwagę, że osiągnięcie wyników efektywności zależy od komplementarnych rezultatów innych działań podejmowanych na szczeblu europejskim i krajowym, mających wpływ na sektor kultury i sektor kreatywny: | Komisja zapewnia regularne monitorowanie i ocenę zewnętrzną programu "Kreatywna Europa" na podstawie następujących wskaźników efektywności. Należy wziąć pod uwagę, że osiągnięcie wyników efektywności zależy od komplementarnych rezultatów innych działań strategii podejmowanych na szczeblu europejskim i krajowym, i regionalnym mających wpływ na sektor kultury i sektor kreatywny: |
Uzasadnienie
Nie wymaga uzasadnienia.
Poprawka 7
Załącznik I
Ustalenia w sprawie wdrażania instrumentu na rzecz sektora kultury i sektora kreatywnego
Tekst zaproponowany przez Komisję | Poprawka KR-u |
Komisja ustanawia instrument ukierunkowany na sektor kultury i sektor kreatywny, wykorzystywany w ramach unijnego instrumentu dłużnego dla małych i średnich przedsiębiorstw. Wsparcie finansowe zapewnione w ten sposób jest przeznaczone dla małych i średnich przedsiębiorstw oraz organizacji działających w sektorze kultury i sektorze kreatywnym. | Komisja ustanawia instrument ukierunkowany na sektor kultury i sektor kreatywny, wykorzystywany w ramach unijnego instrumentu dłużnego dla małych i średnich przedsiębiorstw. Wsparcie finansowe zapewnione w ten sposób jest przeznaczone dla mikroprzedsiębiorstw, małych i średnich przedsiębiorstw, firm prowadzonych przez osoby pracujące na własny rachunekoraz organizacji działających w sektorze kultury i sektorze kreatywnym. |
Uzasadnienie
Wskazane jest, by procedura wdrażania instrumentu finansowego dla sektora kultury i sektora kreatywnego była szersza i obejmowała poziom niższy niż MŚP, jeśli ma właściwie odzwierciedlać realną sytuację osób pracujących w sektorze kultury i sektorze kreatywnym.
Bruksela, 19 lipca 2012 r.
Przewodnicząca | |
Komitetu Regionów | |
Mercedes BRESSO |
(1) Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów "Budżet z perspektywy "Europy 2020", COM(2011) 500 final z 29.6.2011.
(2) Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów "Budżet z perspektywy "Europy 2020", COM(2011) 500 final z 29.6.2011.
(3) CdR 181/2010 fin.
(4) CdR 172/2007 fin.
(5) CdR 44/2006 fin.
(6) CdR 181/2010 fin.
(7) CdR 27/2009 fin.
(8) CdR 293/2010 fin.
(9) CdR 259/2004 fin.
(10) CdR 259/2004 fin.
(11) CdR 251/2005 fin.
(12) CdR 27/2009 fin.
(13) CdR 133/2009 fin.
(14) CdR 293/2010 fin.
(15) CdR 293/2010 fin.
(16) CdR 94/2008 fin.
(17) CdR 94/2008 fin.
(18) CdR 94/2008 fin.
© Unia Europejska, http://eur-lex.europa.eu/
Za autentyczne uważa się wyłącznie dokumenty Unii Europejskiej opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.