Opinia Komisji z dnia 20 grudnia 2023 r. dotycząca planu trwałego składowania odpadów promieniotwórczych pochodzących z likwidacji i demontażu elektrowni jądrowej Isar-2 (KKI-2) znajdującej się w Dolnej Bawarii (Niemcy)

Dzienniki UE

Dz.U.UE.C.2023.1575

Akt nienormatywny

Wersja od: 21 grudnia 2023 r.

OPINIA KOMISJI

z dnia 20 grudnia 2023 r.

dotycząca planu trwałego składowania odpadów promieniotwórczych pochodzących z likwidacji i demontażu elektrowni jądrowej Isar-2 (KKI-2) znajdującej się w Dolnej Bawarii (Niemcy)

(Jedynie tekst w języku niemieckim jest autentyczny)

(C/2023/1575)

(Dz.U.UE C z dnia 21 grudnia 2023 r.)

Poniższą ocenę przeprowadzono zgodnie z postanowieniami Traktatu Euratom, bez uszczerbku dla ewentualnych dodatkowych ocen, które mogą zostać przeprowadzone na podstawie Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, oraz wynikających z niego zobowiązań, a także z prawodawstwa wtórnego ¹ .

W dniu 20 stycznia 2023 r. Komisja Europejska otrzymała od rządu Niemiec - zgodnie z art. 37 traktatu Euratom - dane ogólne dotyczące planu trwałego składowania odpadów promieniotwórczych ²  powstałych w związku z likwidacją i demontażem elektrowni jądrowej Isar-2.

Na podstawie tych danych oraz dodatkowych informacji, o które Komisja wystąpiła 29 marca 2023 r. i które zostały przedłożone przez władze niemieckie 19 czerwca 2023 r. oraz 18 sierpnia 2023 r., a także po konsultacji z grupą ekspertów, Komisja wydała następującą opinię:

1. Odległość między obiektem a najbliższą granicą z innym państwem członkowskim - w tym przypadku Austrią - wynosi 65 km. Odległość do najbliższej granicy z Republiką Czeską wynosi 85 km.

2. W warunkach normalnej likwidacji i normalnego demontażu elektrowni jądrowej Isar-2 (KKI-2) uwolnienia płynnych i gazowych substancji promieniotwórczych nie powinny spowodować znaczącego, z punktu widzenia zdrowia, narażenia ludności w innym państwie członkowskim, biorąc pod uwagę dawki graniczne określone w dyrektywie ustanawiającej podstawowe normy bezpieczeństwa ³ .

3. Stałe odpady promieniotwórcze są czasowo przechowywane na terenie obiektu do czasu ich przekazania do licencjonowanego zakładu przetwarzania, obiektu do przechowywania lub obiektu trwałego składowania położonego w Niemczech. Odpady stałe oraz pozostałości, które nie przekraczają dopuszczalnych poziomów emisji, zostaną zwolnione z mechanizmów kontrolnych i będą składowane jako odpady zwykłe lub zostaną przeznaczone do ponownego wykorzystania bądź recyklingu. Działania takie będą przeprowadzane zgodnie z kryteriami określonymi w dyrektywie ustanawiającej podstawowe normy bezpieczeństwa.

4. W przypadku nieplanowanych uwolnień substancji promieniotwórczych, które mogą nastąpić w następstwie wypadków o charakterze i skali rozpatrywanych w danych ogólnych, uwolnienia te nie powinny spowodować znaczącego, z punktu widzenia zdrowia, skażenia promieniotwórczego wody, gleby ani powietrza w innym państwie członkowskim, zgodnie z przepisami dyrektywy ustanawiającej podstawowe normy bezpieczeństwa.

W związku z powyższym Komisja wyraża opinię, że wdrożenie planu trwałego składowania wszystkich rodzajów odpadów promieniotwórczych powstałych w związku z likwidacją i demontażem elektrowni jądrowej Isar-2 (KKI-2), znajdującej się w Dolnej Bawarii w Niemczech, zarówno w normalnych warunkach działalności, jak i w razie wypadków o charakterze i skali określonych w danych ogólnych, nie powinno spowodować znaczącego z punktu widzenia zdrowia skażenia promieniotwórczego wody, gleby ani powietrza w innym państwie członkowskim, w odniesieniu do przepisów określonych w dyrektywie ustanawiającej podstawowe normy bezpieczeństwa.

Sporządzono w Brukseli dnia 20 grudnia 2023 r.

¹ Przykładowo, zgodnie z Traktatem o funkcjonowaniu Unii Europejskiej bardziej szczegółowej ocenie należy poddać aspekty środowiskowe. Komisja pragnie w szczególności zwrócić uwagę na przepisy dyrektywy 2011/92/UE w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko, zmienionej dyrektywą 2014/52/UE, dyrektywy 2001/42/WE w sprawie oceny wpływu niektórych planów i programów na środowisko, jak również dyrektywy 92/43/EWG w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory oraz dyrektywy 2000/60/WE ustanawiającej ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej.

² Składowanie odpadów radioaktywnych w rozumieniu pkt 1 zalecenia Komisji 2010/635/Euratom z dnia 11 października 2010 r. w sprawie stosowania art. 37 Traktatu Euratom (Dz.U. L 279 z 23.10.2010, s. 36).

³ Dyrektywa Rady 2013/59/Euratom z dnia 5 grudnia 2013 r. ustanawiająca podstawowe normy bezpieczeństwa w celu ochrony przed zagrożeniami wynikającymi z narażenia na działanie promieniowania jonizującego oraz uchylająca dyrektywy 89/618/Euratom, 90/641/Euratom, 96/29/Euratom, 97/43/Euratom i 2003/122/Euratom (Dz.U. L 13 z 17.1.2014, s. 1).