Opinia Komisji z dnia 14 grudnia 2023 r. dotycząca planu trwałego składowania odpadów promieniotwórczych pochodzących z fazy 1 demontażu elektrowni jądrowej Santa María de Garoña w prowincji Burgos, Hiszpania

Dzienniki UE

Dz.U.UE.C.2023.1512

Akt nienormatywny

Wersja od: 18 grudnia 2023 r.

OPINIA KOMISJI

z dnia 14 grudnia 2023 r.

dotycząca planu trwałego składowania odpadów promieniotwórczych pochodzących z fazy 1 demontażu elektrowni jądrowej Santa María de Garoña w prowincji Burgos, Hiszpania

(Jedynie tekst w języku hiszpańskim jest autentyczny)

(C/2023/1512)

(Dz.U.UE C z dnia 18 grudnia 2023 r.)

Poniższą ocenę przeprowadzono zgodnie z postanowieniami Traktatu Euratom, bez uszczerbku dla ewentualnych dodatkowych ocen, które mogą zostać przeprowadzone na podstawie Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, oraz wynikających z niego zobowiązań, a także z prawodawstwa wtórnego ¹ .

20 marca 2023 r. Komisja Europejska otrzymała od rządu Hiszpanii - zgodnie z art. 37 traktatu Euratom - dane ogólne dotyczące planu trwałego składowania odpadów promieniotwórczych ²  pochodzących z fazy 1 demontażu elektrowni jądrowej Santa María de Garoña (SMG).

Na podstawie tych danych oraz dodatkowych informacji, o które Komisja wystąpiła 6 czerwca 2023 r. i które zostały przedłożone przez władze hiszpańskie 27 czerwca 2023 r. oraz 10 lipca 2023 r., a także po konsultacji z grupą ekspertów, Komisja wydała następującą opinię:

1. Odległość między obiektem a najbliższą granicą z innym państwem członkowskim - w tym przypadku Francją - wynosi 140 km.

2. W warunkach normalnego demontażu (faza 1) uwolnienia płynnych i gazowych substancji promieniotwórczych nie powinny spowodować istotnego narażenia zdrowia ludności w innym państwie członkowskim, w odniesieniu do dawek granicznych określonych w dyrektywie ustanawiającej podstawowe normy bezpieczeństwa ³ .

3. Stałe odpady promieniotwórcze są przechowywane na terenie obiektu do czasu ich przemieszczenia do El Cabril lub w celu czasowego przechowywania w budynkach składowych elektrowni jądrowej SMG.

Wypalone paliwo jądrowe będzie przechowywane w beczkach suchego składowania w znajdującym się na terenie obiektu i specjalnie do tego przeznaczonym obiekcie czasowego przechowywania ATI (Almacén Temporal Individualizado). Inne odpady promieniotwórcze, które nie spełniają kryteriów akceptacji El Cabril, będą również przechowywane w ATI.

Odpady stałe spełniające kryteria zwolnienia określone w dyrektywie ustanawiającej podstawowe normy bezpieczeństwa zostaną zwolnione z kontroli regulacyjnej w celu ich trwałego składowania jako odpady konwencjonalne albo w celu ponownego wykorzystania lub recyklingu.

4. W przypadku nieplanowanych uwolnień substancji promieniotwórczych, które mogą mieć miejsce w następstwie wypadku o charakterze i skali rozpatrywanych w planie, uwolnienia te nie powinny spowodować znaczącego z punktu widzenia zdrowia skażenia promieniotwórczego wody, gleby ani powietrza w innym państwie członkowskim, zgodnie z przepisami dyrektywy ustanawiającej podstawowe normy bezpieczeństwa.

W związku z powyższym w opinii Komisji wdrożenie planu trwałego składowania wszystkich rodzajów odpadów promieniotwórczych pochodzących z fazy 1 demontażu elektrowni jądrowej Santa María de Garoña, znajdującej się w prowincji Burgos w Hiszpanii, zarówno w warunkach normalnej eksploatacji, jak i w razie wypadków o charakterze i skali określonych w danych ogólnych, nie spowoduje znaczącego z punktu widzenia zdrowia skażenia promieniotwórczego wody, gleby ani powietrza w innym państwie członkowskim, biorąc pod uwagę przepisy dyrektywy ustanawiającej podstawowe normy bezpieczeństwa.

Sporządzono w Brukseli dnia 14 grudnia 2023 r.

¹ Przykładowo, zgodnie z Traktatem o funkcjonowaniu Unii Europejskiej bardziej szczegółowej ocenie należy poddać aspekty środowiskowe. Komisja pragnie w szczególności zwrócić uwagę na przepisy dyrektywy 2011/92/UE w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko, zmienionej dyrektywą 2014/52/UE, dyrektywy 2001/42/WE w sprawie oceny wpływu niektórych planów i programów na środowisko, jak również dyrektywy 92/43/EWG w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory oraz dyrektywy 2000/60/WE ustanawiającej ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej.

² Składowanie odpadów radioaktywnych w rozumieniu pkt 1 zalecenia Komisji 2010/635/Euratom z dnia 11 października 2010 r. w sprawie stosowania art. 37 Traktatu Euratom (Dz.U. L 279 z 23.10.2010, s. 36).

³ Dyrektywa Rady 2013/59/Euratom z dnia 5 grudnia 2013 r. ustanawiająca podstawowe normy bezpieczeństwa w celu ochrony przed zagrożeniami wynikającymi z narażenia na działanie promieniowania jonizującego oraz uchylająca dyrektywy 89/618/Euratom, 90/641/Euratom, 96/29/Euratom, 97/43/Euratom i 2003/122/Euratom (Dz.U. L 13 z 17.1.2014, s. 1).