Decyzja 2015/778 w sprawie operacji wojskowej Unii Europejskiej w południowym rejonie środkowej części Morza Śródziemnego (operacja EU NAVFOR MED SOPHIA)
Dz.U.UE.L.2015.122.31
Akt utracił mocDECYZJA RADY (WPZiB) 2015/778
z dnia 18 maja 2015 r.
w sprawie operacji wojskowej Unii Europejskiej w południowym rejonie środkowej części Morza Śródziemnego (operacja EU NAVFOR MED SOPHIA) 1
uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 42 ust. 4 i art. 43 ust. 2,
uwzględniając wniosek Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) W dniu 20 kwietnia 2015 r. Rada potwierdziła stanowcze zobowiązanie do działania na rzecz zapobiegania ludzkim tragediom, do których dochodzi w wyniku przemytu ludzi w regionie Morza Śródziemnego.
(2) W dniu 23 kwietnia 2015 r. Rada Europejska wyraziła oburzenie sytuacją na Morzu Śródziemnym i podkreśliła, że Unia uruchomi wszystkie środki, jakie ma do dyspozycji, by zapobiec kolejnym ofiarom na morzu i zająć się pierwotnymi przyczynami kryzysu humanitarnego, we współpracy z krajami pochodzenia i tranzytu, oraz że natychmiastowym priorytetem jest niedopuszczenie do tego, by kolejne osoby ginęły na morzu. Rada Europejska zobowiązała się zwiększyć unijną obecność na morzu, by zapobiec nielegalnym przepływom migracyjnym i wzmocnić wewnętrzną solidarność i odpowiedzialność.
(3) Rada Europejska obradująca w dniu 23 kwietnia 2015 r. zobowiązała się również do walki z przemytnikami ludzi w zgodzie z prawem międzynarodowym, przez podejmowanie systematycznych wysiłków w celu identyfikowania, przechwytywania i niszczenia statków, zanim zostaną wykorzystane przez przemytników, zwróciła się także do Wysokiego Przedstawiciela Unii ds. Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa (WP) o podjęcie przygotowań do ewentualnej operacji w dziedzinie wspólnej polityki bezpieczeństwa i obrony (WPBiO) służącej do tego celu.
(4) W dniu 11 maja 2015 r. WP poinformował Radę Bezpieczeństwa ONZ o kryzysie związanym z migrantami na Morzu Śródziemnym i o trwających przygotowaniach do ewentualnej operacji morskiej Unii w ramach unijnej wspólnej polityki bezpieczeństwa i obrony. W związku z tym WP wyraził potrzebę działania Unii przy wsparciu Rady Bezpieczeństwa ONZ.
(5) W dniu 18 maja 2015 r. Rada zatwierdziła koncepcję zarządzania kryzysowego dotyczącą operacji w dziedzinie WPBiO służącej zakłóceniu modelu działalności sieci przemytu ludzi w południowym rejonie środkowej części Morza Śródziemnego.
(6) 2 Unijna operacja w dziedzinie WPBiO będzie prowadzona zgodnie z prawem międzynarodowym, w szczególności z odpowiednimi postanowieniami Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza (UNCLOS) z 1982 r., Protokołów przeciwko przemytowi migrantów drogą lądową, morską i powietrzną z 2000 r. (zwanych dalej "Protokołem przeciwko przemytowi migrantów") oraz Protokołu o zapobieganiu, zwalczaniu oraz karaniu za handel ludźmi, w szczególności kobietami i dziećmi, uzupełniających Konwencję Narodów Zjednoczonych przeciwko międzynarodowej przestępczości zorganizowanej, Międzynarodowej konwencji o bezpieczeństwie życia na morzu (SOLAS) z 1974 r., Międzynarodowej konwencji o poszukiwaniu i ratownictwie morskim (konwencji SAR) z 1979 r., Konwencji o ochronie środowiska morskiego i regionu przybrzeżnego Morza Śródziemnego (konwencji barcelońskiej) z 1976 r., Konwencji genewskiej dotyczącej statusu uchodźców z 1951 r. i zgodnie z zasadą non-refoulement oraz międzynarodowym prawem dotyczącym praw człowieka.
Konwencje UNCLOS, SOLAS i SAR zawierają zobowiązanie do udzielania pomocy osobom znajdującym się w niebezpieczeństwie na morzu i do dostarczania osób do bezpiecznego miejsca; w tym celu statki przypisane do operacji EU NAVFOR MED SOPHIA będą gotowe i wyposażone, aby wykonywać odnośne obowiązki pod kierownictwem właściwego ratowniczego centrum koordynacyjnego.
(7) Na pełnym morzu, zgodnie z odnośnym prawem krajowym i międzynarodowym, państwa mogą przejmować statki podejrzane o przemyt migrantów, w przypadku upoważnienia ze strony państwa bandery do wejścia na pokład i przeszukania statku lub gdy statek jest bezpaństwowy, oraz mogą podejmować odpowiednie działania wobec statków, osób i ładunków.
(8) Działania takie można również podejmować na morzu terytorialnym lub wodach wewnętrznych, terytorium lub przestrzeni powietrznej danego państwa przeciw statkom podejrzanym o udział w przemycie ludzi lub handlu ludźmi, za zgodą tego państwa lub zgodnie z rezolucją Rady Bezpieczeństwa ONZ lub w obu tych przypadkach.
(9) Dane państwo może również podejmować odpowiednie działania wobec obecnych na jego terytorium osób, które podejrzewa o przemyt ludzi lub handel ludźmi, z myślą o ich ewentualnemu zatrzymaniu i osądzeniu, zgodnie z prawem międzynarodowym i własnym prawem krajowym.
(10) Komitet Polityczny i Bezpieczeństwa (KPiB) powinien sprawować - pod kierownictwem Rady i WP - polityczną kontrolę nad unijną operacją zarządzania kryzysowego, zapewniać jej kierownictwo strategiczne i podejmować stosowne decyzje zgodnie z art. 38 akapit trzeci Traktatu o Unii Europejskiej (TUE).
(11) Na mocy art. 41 ust. 2 TUE oraz zgodnie z decyzją Rady (WPZiB) 2015/528 3 , wydatki operacyjne wynikające z niniejszej decyzji, które mają wpływ na kwestie wojskowe lub obronne, mają być ponoszone przez państwa członkowskie.
(12) Zgodnie z art. 5 Protokołu nr 22 w sprawie stanowiska Danii, załączonego do Traktatu o Unii Europejskiej i do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, Dania nie uczestniczy w opracowaniu oraz wprowadzaniu w życie decyzji i działań Unii, które mają wpływ na kwestie obronne. W związku z tym Dania nie uczestniczy w przyjęciu niniejszej decyzji, nie jest nią związana ani nie ma ona do niej zastosowania oraz nie uczestniczy w finansowaniu przedmiotowej operacji,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
W imieniu Rady | |
F. MOGHERINI | |
Przewodniczący |
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 decyzji nr (WPZiB) 2016/2314 z dnia 19 grudnia 2016 r. (Dz.U.UE.L.2016.345.62) zmieniającej nin. decyzję z dniem 19 grudnia 2016 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 decyzji nr (WPZiB) 2017/1385 z dnia 25 lipca 2017 r. (Dz.U.UE.L.2017.194.61) zmieniającej nin. decyzję z dniem 25 lipca 2017 r.
- zmieniony przez art. 1 decyzji nr (WPZiB) 2015/1926 z dnia 26 października 2015 r. (Dz.U.UE.L.2015.281.13) zmieniającej nin. decyzję z dniem 26 października 2015 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 4 decyzji nr (WPZiB) 2016/993 z dnia 20 czerwca 2016 r. (Dz.U.UE.L.2016.162.18) zmieniającej nin. decyzję z dniem 20 czerwca 2016 r.
- zmieniony przez art. 1 decyzji nr (WPZiB) 2015/1926 z dnia 26 października 2015 r. (Dz.U.UE.L.2015.281.13) zmieniającej nin. decyzję z dniem 26 października 2015 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 7 decyzji nr (WPZiB) 2016/993 z dnia 20 czerwca 2016 r. (Dz.U.UE.L.2016.162.18) zmieniającej nin. decyzję z dniem 20 czerwca 2016 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 5 decyzji nr (WPZiB) 2017/1385 z dnia 25 lipca 2017 r. (Dz.U.UE.L.2017.194.61) zmieniającej nin. decyzję z dniem 25 lipca 2017 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 decyzji nr (WPZiB) 2018/2055 z dnia 21 grudnia 2018 r. (Dz.U.UE.L.2018.327I.9) zmieniającej nin. decyzję z dniem 21 grudnia 2018 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 decyzji nr (WPZiB) 2019/535 z dnia 29 marca 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.92.1) zmieniającej nin. decyzję z dniem 1 kwietnia 2019 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 decyzji nr (WPZiB) 2019/1595 z dnia 26 września 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.248.73) zmieniającej nin. decyzję z dniem 1 października 2019 r.