Rozporządzenie 2791/1999 ustanawiające określone środki kontrolne obowiązujące na obszarze objętym Konwencją o przyszłej wielostronnej współpracy w rybołówstwie na Północno-wschodnim Atlantyku
Dz.U.UE.L.1999.337.1
Akt utracił mocROZPORZĄDZENIE RADY (WE) NR 2791/1999
z dnia 16 grudnia 1999 r.
ustanawiające określone środki kontrolne obowiązujące na obszarze objętym Konwencją o przyszłej wielostronnej współpracy w rybołówstwie na Północno-wschodnim Atlantyku
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 37,
uwzględniając wniosek Komisji,
uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego (1),
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Konwencja o przyszłej wielostronnej współpracy w rybołówstwie na północno-wschodnim Atlantyku, zwana dalej "Konwencją NEAFC", została zatwierdzona decyzją 81/608/EWG (2) i wchodzi w życie z dniem 17 marca 1982 r.
(2) Konwencja NEAFC stanowi właściwe ramy dla wielostronnej współpracy w zakresie racjonalnej ochrony i gospodarowania zasobami połowowymi na obszarze określonym przez Konwencję.
(3) Komisja Rybołówstwa Północno-Wschodniego Atlantyku na swojej siedemnastej sesji rocznej w dniach 17-20 listopada 1998 r. przyjęła dwa zalecenia ustanawiające system kontroli i egzekwowania obowiązujący statki rybackie działające na obszarach znajdujących się poza granicami krajowej jurysdykcji Umawiających się Stron na obszarze Konwencji (zwany dalej "systemem") oraz program popierania przestrzegania przez statki krajów innych niż Umawiające się Strony jej zaleceń w celu zapewnienia pełnego przestrzegania środków ochronnych i zarządczych przyjętych przez NEAFC (zwany dalej "programem").
(4) System przewiduje środki kontrolne obowiązujące statki rybackie pływające pod banderą Umawiających się Stron, które działają na obszarze NEAFC, oraz uregulowania w zakresie inspekcji na morzu, które obejmują procedury kontroli i nadzoru oraz procedury w przypadku naruszenia przepisów, które muszą być stosowane przez Umawiające się Strony.
(5) Program przewiduje obowiązkową kontrolę statków rybackich krajów niebędących Umawiającymi się Stronami, w przypadku gdy te dobrowolnie wpływają do portów Umawiających się Stron, oraz zakaz wyładowywania i przeładowywania połowów, jeżeli podczas takiej kontroli stwierdzi się, że zostały naruszone środki ochronne przyjęte przez NEAFC.
(6) Na mocy art. 12 i 15 Konwencji NEAFC zalecenia takie wchodzą w życie z dniem 1 lipca 1999 r. i stają się wiążące dla Umawiających się Stron; Wspólnota powinna stosować te zalecenia.
(7) W celu umożliwienia monitorowania wspólnotowych działań połowowych na obszarze regulacyjnym NEAFC oraz w celu uzupełnienia środków kontrolnych przewidzianych w rozporządzeniu Rady (EWG) nr 2847/93 z dnia 12 października 1993 r. ustanawiającym system kontroli obowiązujący we wspólnej polityce rybołówstwa (3) należy ustanowić określone środki ochronne, w szczególności do uczestniczenia w działaniach połowowych, oznakowania statków i narzędzi rybackich oraz ich dokumentów, rejestrowania i zgłaszania połowów oraz przeładunku ryb.
(8) Artykuł 2 ust. 3 rozporządzenia (EWG) nr 2847/93 przewiduje, że każde Państwo Członkowskie musi zapewnić, aby działania jego statków poza strefą połowową Wspólnoty podlegały właściwemu monitorowaniu, a w przypadku, gdy istnieje taki obowiązek wspólnotowy - kontrolom i nadzorowi w celu zapewnienia zgodności z przepisami wspólnotowymi obowiązującymi na takich wodach; należy zatem ustanowić przepis, aby Państwa Członkowskie, których statki rybackie posiadają zezwolenie na połowy, na obszarze regulacyjnym NEAFC wyznaczały inspektorów do systemu w celu podjęcia monitorowania i nadzoru, wraz z odpowiednimi środkami do przeprowadzania kontroli.
(9) W celu zapewnienia monitorowania działań połowowych na obszarze NEAFC konieczne jest, aby Państwa Członkowskie współpracowały zarówno między sobą, jak i z Komisją przy stosowaniu systemu.
(10) Państwa Członkowskie są odpowiedzialne za zapewnienie, aby ich inspektorzy przestrzegali procedur kontrolnych ustanowionych przez NEAFC.
(11) Kapitanowie statków wspólnotowych powinni współpracować podczas kontroli przeprowadzanych na ich statkach w sposób przewidziany w procedurach ustanowionych w niniejszym rozporządzeniu.
(12) Należy ustanowić procedury, które będą stosowane w sytuacjach, gdy podejrzewa się naruszenie przepisów, w szczególności gdy dojdzie do poważnego naruszenia przepisów; w tym celu należy sporządzić listę rodzajów działań, które będą uznawane za poważne naruszenie przepisów.
(13) Należy ustanowić szczegółowe przepisy dotyczące wdrożenia programu we Wspólnocie.
(14) Na mocy Traktatu zwierzchnictwo nad wodami krajowymi i portami jest wykonywane przez Państwa Członkowskie; jednakże w przypadku dostępu do wspólnotowych urządzeń portowych przez statki rybackie krajów niebędących Umawiającymi się Stronami, które działały na obszarze regulacyjnym NEAFC, należy przyjąć na szczeblu wspólnotowym dodatkowe jednolite środki działania, tak aby poddać regulacji działania takich statków w portach wspólnotowych, w celu zapewnienia skuteczności środków ustanowionych przez NEAFC.
(15) Należy ustanowić procedurę w zakresie przyjęcia szczegółowych przepisów dla wdrożenia systemu.
(16) Działania potrzebne do wdrożenia niniejszego rozporządzenia powinny być uchwalone zgodnie z decyzją 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. określającą procedury wykonywania uprawnień wdrożeniowych przyznanych przez Komisję (4).
(17) W celu zdobycia doświadczenia dla dokonania ostatecznego podziału zadań ważne jest, aby niektóre postanowienia dotyczące inspekcji i kontroli, które zostaną przeprowadzone we współpracy między Państwami Członkowskimi i Komisją, obowiązywały przez ograniczony okres czasu do momentu podjęcia decyzji odnośnie ostatecznych regulacji,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Sporządzono w Brukseli, dnia 16 grudnia 1999 r.
W imieniu Rady | |
K. HEMILÄ | |
Przewodniczący |
_______
(1) Opinia wydana dnia 15 grudnia 1999 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym).
(2) Dz.U. L 227 z 12.8.1981, str. 21.
(3) Dz.U. L 261 z 20.10.1993, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 2846/98 (Dz.U. L 358 z 31.12.1998, str. 5).
(4) Dz.U. nr L 184 z 17.7.1999, str. 23.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 215/2001 z dnia 29 stycznia 2001 r. (Dz.U.UE.L.01.31.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2001 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 7 rozporządzenia nr 770/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.123.4) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 4 maja 2004 r.