Decyzja 2010/565/WPZiB w sprawie doradczo-pomocowej misji Unii Europejskiej w zakresie reformy sektora bezpieczeństwa Demokratycznej Republiki Konga (EUSEC RD Congo)
Dz.U.UE.L.2010.248.59
Akt utracił mocDECYZJA RADY 2010/565/WPZiB
z dnia 21 września 2010 r.
w sprawie doradczo-pomocowej misji Unii Europejskiej w zakresie reformy sektora bezpieczeństwa Demokratycznej Republiki Konga (EUSEC RD Congo)
uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 28 i art. 43,
(1) Na mocy wspólnego działania 2005/355/WPZiB 1 Unia Europejska (UE) prowadzi od dnia 2 maja 2005 r. misję doradczo-pomocową w zakresie reformy sektora bezpieczeństwa Demokratycznej Republiki Konga (EUSEC RD Congo). Aktualny mandat misji został określony we wspólnym działaniu 2007/709/WPZiB 2 i wygasa dnia 30 września 2010 r.
(2) Sekretarz Generalny/Wysoki Przedstawiciel ds. Wspólnej Polityki Zagranicznej i Bezpieczeństwa skierował w dniu 27 lipca 2009 r. do prezydenta Demokratycznej Republiki Konga pismo, w którym wypowiedział się w sprawie dalszego zaangażowania UE. W ślad za tym pismem dostosowano mandat misji od dnia 1 października 2009 r. Po otrzymaniu pisma władze kongijskie opracowały program działań, który w dniu 21 stycznia 2010 r. podpisali minister obrony i kombatantów oraz szef misji EUSEC RD Congo.
(3) W roku 2005 przyjęto konstytucję trzeciej republiki kongijskiej, a w roku 2006 przeprowadzono w Demokratycznej Republice Konga wybory; oznaczały one zakończenie procesu transformacji i pozwoliły sformować w roku 2007 rząd, którego program przewiduje m.in. kompleksową reformę sektora bezpieczeństwa, wypracowanie koncepcji krajowej, a także priorytetowe działania reformatorskie dotyczące policji, sił zbrojnych oraz wymiaru sprawiedliwości. Władze kongijskie opracowały plan trzyetapowej reformy kongijskich sił zbrojnych przewidzianej na lata 2009-2025 (który to plan został zatwierdzony przez prezydenta republiki pod koniec maja 2009 roku, a w dniu 26 stycznia 2010 r. - zaprezentowany przedstawicielom społeczności międzynarodowej) oraz podjęły się koordynacji działań różnych podmiotów wspierających reformę sektora bezpieczeństwa, co dowodzi, że władze kongijskie zainteresowane są wdrożeniem tej reformy na szczeblu operacyjnym.
(4) Organizacja Narodów Zjednoczonych potwierdziła w kilku rezolucjach Rady Bezpieczeństwa swoje poparcie dla transformacji i dla reformy sektora bezpieczeństwa; obecnie prowadzi w Demokratycznej Republice Konga swoją misję (MONUSCO), która koncentruje się na utrzymaniu pokoju na wschodzie kraju oraz na umocnieniu pokoju w całym państwie. W dniu 28 maja 2010 r. Rada Bezpieczeństwa ONZ przyjęła rezolucję 1925 (2010), w której przedłużyła mandat misji MONUC do dnia 30 czerwca 2010 r., przekształcając ją od dnia 1 lipca 2010 r. w misję ONZ na rzecz stabilizacji w Demokratycznej Republice Konga (MONUSCO) i pozwalając tej misji wspierać - w ścisłej współpracy z innymi partnerami międzynarodowymi - działania władz kongijskich na rzecz umocnienia i zreformowania instytucji bezpieczeństwa.
(5) UE nieprzerwanie wspierała reformę sektora bezpieczeństwa w Demokratycznej Republice Konga (wsparcie to stanowi część szerszego zaangażowania UE, które ma na celu wspieranie rozwoju i demokracji w regionie Wielkich Jezior Afrykańskich), dbając o propagowanie polityki zgodnej z prawami człowieka i międzynarodowym prawem humanitarnym, normami demokratycznymi oraz zasadami dobrych rządów, przejrzystości i poszanowania praworządności.
(6) W dniu 14 czerwca 2010 r. Rada przyjęła decyzję 2009/329/WPZiB zmieniającą i przedłużającą wspólne działanie 2007/405/WPZiB w sprawie misji policyjnej Unii Europejskiej w zakresie reformy sektora bezpieczeństwa, mającej odniesienie do wymiaru sprawiedliwości w Demokratycznej Republice Konga (EUPOL RD Congo) 3 o kolejne 3 miesiące.
(7) Aby poprawić koordynację, spójność i komplementarność działań UE w Demokratycznej Republice Konga, a równocześnie maksymalnie wykorzystać nową strukturę instytucji europejskich, należy lepiej skoordynować działania UE między obiema misjami, między podmiotami europejskimi w Demokratycznej Republice Konga oraz między Brukselą a Kinszasą.
(8) W dniu 11 sierpnia 2010 r. Rada przyjęła decyzję 2010/440/WPZiB 4 przedłużającą mandat Roelanda VAN DE GEERA jako specjalnego przedstawiciela UE w regionie Wielkich Jezior Afrykańskich.
(9) W dniu 29 lipca 2010 r. Rada zatwierdziła koncepcję zarządzania kryzysowego dotyczącą zaangażowania misji w ramach wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa na rzecz reformy sektora bezpieczeństwa w Demokratycznej Republice Konga.
(10) Celowe jest, aby w projekcie wzięły udział państwa trzecie, zgodnie z ogólnymi wytycznymi Rady Europejskiej.
(11) Obecna sytuacja Demokratycznej Republiki Konga pod względem bezpieczeństwa może się pogorszyć, co mogłoby narazić na poważny szwank proces umacniania demokracji, praworządności i bezpieczeństwa w skali międzynarodowej i regionalnej. Stałe zaangażowanie UE pod względem wysiłków politycznych i zasobów przyczyni się do ugruntowania stabilności w regionie,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 decyzji nr 2014/674/WPZiB z dnia 25 września 2014 r. (Dz.U.UE.L.2014.282.24) zmieniającej nin. decyzję z dniem 1 października 2014 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 decyzji nr (WPZiB) 2015/883 z dnia 8 czerwca 2015 r. (Dz.U.UE.L.2015.143.14) zmieniającej nin. decyzję z dniem 1 lipca 2015 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 3 decyzji nr 2013/468/WPZiB z dnia 23 września 2013 r. (Dz.U.UE.L.2013.252.29) zmieniającej nin. decyzję z dniem 1 października 2013 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 4 decyzji nr 2014/674/WPZiB z dnia 25 września 2014 r. (Dz.U.UE.L.2014.282.24) zmieniającej nin. decyzję z dniem 1 października 2014 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 4 decyzji nr 2012/515/WPZiB z dnia 24 września 2012 r. (Dz.U.UE.L.12.257.18) zmieniającej nin. decyzję z dniem 24 września 2012 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 5 decyzji nr 2013/468/WPZiB z dnia 23 września 2013 r. (Dz.U.UE.L.2013.252.29) zmieniającej nin. decyzję z dniem 1 października 2013 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 7 decyzji nr 2014/674/WPZiB z dnia 25 września 2014 r. (Dz.U.UE.L.2014.282.24) zmieniającej nin. decyzję z dniem 1 października 2014 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 4 decyzji nr (WPZiB) 2015/883 z dnia 8 czerwca 2015 r. (Dz.U.UE.L.2015.143.14) zmieniającej nin. decyzję z dniem 1 lipca 2015 r.