Decyzja wykonawcza 2016/1818 zmieniająca decyzję wykonawczą 2014/170/UE w celu usunięcia Republiki Gwinei z wykazu niewspółpracujących państw trzecich w zakresie zwalczania nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów
Dz.U.UE.L.2016.278.46
Akt jednorazowyDECYZJA WYKONAWCZA RADY (UE) 2016/1818
z dnia 10 października 2016 r.
zmieniająca decyzję wykonawczą 2014/170/UE w celu usunięcia Republiki Gwinei z wykazu niewspółpracujących państw trzecich w zakresie zwalczania nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1005/2008 z dnia 29 września 2008 r. ustanawiające wspólnotowy system zapobiegania nielegalnym, nieraportowanym i nieuregulowanym połowom oraz ich powstrzymywania i eliminowania, zmieniające rozporządzenia (EWG) nr 2847/93, (WE) nr 1936/2001 i (WE) nr 601/2004 oraz uchylające rozporządzenia (WE) nr 1093/94 i (WE) nr 1447/1999 1 , w szczególności jego art. 34 ust. 1,
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
(1) Rozporządzenie (WE) nr 1005/2008 ustanawia unijny system zapobiegania nielegalnym, nieraportowanym i nieuregulowanym (zwanym dalej "NNN") połowom oraz ich powstrzymywania i eliminowania.
(2) W rozdziale VI rozporządzenia (WE) nr 1005/2008 określono procedury dotyczące uznawania państw trzecich za niewspółpracujące w zakresie zwalczania połowów NNN oraz przewidziano ustanowienie wykazu niewspółpracujących państw trzecich.
(3) W drodze decyzji z dnia 15 listopada 2012 r. 2 Komisja uwzględniła informacje dotyczące najważniejszych faktów i analiz, które stanowiły podstawę możliwości takiego uznania, oraz powiadomiła osiem państw trzecich, w tym Republikę Gwinei (zwaną dalej "Gwineą"), o możliwości uznania ich za niewspółpracujące państwa trzecie.
(4) W drodze decyzji wykonawczej z dnia 26 listopada 2013 r. 3 Komisja wskazała Gwineę jako niewspółpracujące państwo trzecie w zakresie zwalczania połowów NNN. W decyzji tej Komisja podała powody, dla których uznała, że państwo to nie wypełnia spoczywających na nim na mocy prawa międzynarodowego jako na państwie bandery, państwie portu, państwie nadbrzeżnym lub państwie zbytu obowiązków w zakresie podejmowania działań w celu zapobiegania połowom NNN, ich powstrzymywania i eliminowania.
(5) W drodze decyzji wykonawczej 2014/170/UE 4 Rada przyjęła wykaz niewspółpracujących państw trzecich obejmujący Gwineę.
(6) W następstwie włączenia Gwinei do tego wykazu państwo to podjęło starania o naprawienie sytuacji, która doprowadziła do umieszczenia go w wykazie, a także zastosowało konkretne środki umożliwiające usunięcie stwierdzonych uchybień.
(7) Z informacji otrzymanych przez Komisję wynika, że Gwinea wykonała swe obowiązki wynikające z prawa międzynarodowego i przyjęła odpowiednie ramy prawne w celu zwalczania połowów NNN. Stworzyła odstraszający system sankcji. Gwinea ustanowiła również odpowiedni i skuteczny system monitorowania, kontroli i inspekcji poprzez opracowanie krajowego planu kontroli oraz wprowadzenie nadzoru powietrznego i wyposażenie swojego Centrum Monitorowania Rybołówstwa we w pełni funkcjonalny system monitorowania statków. Gwinea dokonała również przeglądu swoich systemów rejestracji i wydawania licencji połowowych oraz wprowadziła techniczne środki ochrony i zarządzania w celu zapewnienia rozsądnej równowagi między wydanymi licencjami, dostępnymi zasobami oraz potencjałem w zakresie programu kontroli i egzekwowania. Ponadto Gwinea ponownie rozważyła swoje uczestnictwo w regionalnych organizacjach ds. zarządzania rybołówstwem (zwanych dalej "RFMO"), poprawiła poziom przestrzegania swych zobowiązań międzynarodowych wynikających z zaleceń i rezolucji tych organizacji oraz podjęła odpowiednie środki wobec gwinejskich statków prowadzących połowy NNN znajdujących się w wykazach NNN odnośnych RFMO.
(8) Wydaje się również, że w wyniku podjętych działań Gwinea zapewnia już wypełnianie obowiązków spoczywające na niej na mocy prawa międzynarodowego, w szczególności w świetle art. 61, 62, 94, 117 i 118 Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza oraz art. 18, 19 i 20 Porozumienia ONZ o zasobach rybnych.
(9) Można zatem uznać, że sytuacja stanowiąca podstawę do umieszczenia Gwinei w wykazie została naprawiona oraz że Gwinea zastosowała konkretne środki pozwalające uzyskać trwałą poprawę sytuacji.
(10) W związku z tym należy zmienić decyzję wykonawczą 2014/170/UE w celu usunięcia Gwinei z wykazu niewspółpracujących państw trzecich w zakresie zwalczania połowów NNN.
(11) Niniejsza decyzja nie wyklucza podjęcia przez Unię jakichkolwiek działań w przyszłości, zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1005/2008, w przypadku gdyby z faktów wynikało, że Gwinea nie spełnia obowiązków spoczywających na niej na mocy prawa międzynarodowego jako na państwie bandery, państwie portu, państwie nadbrzeżnym lub państwie zbytu, polegających na podejmowaniu działań w celu zapobiegania połowom NNN oraz ich powstrzymywania i eliminowania.
(12) Ze względu na negatywne skutki powodowane przez umieszczenie w wykazie niewspółpracujących państw trzecich, należy ze skutkiem natychmiastowym usunąć Gwineę z tego wykazu,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: