Decyzja 2022/1327 wzywająca Komisję do przedłożenia analizy sytuacji rynku wewnętrznego usług pocztowych w Unii, w szczególności w odniesieniu do stosowania dyrektywy 97/67/WE Parlamentu Europejskiego i Rady oraz, w stosownych przypadkach, wniosku w świetle wyników analizy

Dzienniki UE

Dz.U.UE.L.2022.200.152

Akt obowiązujący

Wersja od: 29 lipca 2022 r.

DECYZJA RADY (UE) 2022/1327

z dnia 26 lipca 2022 r.

wzywająca Komisję do przedłożenia analizy sytuacji rynku wewnętrznego usług pocztowych w Unii, w szczególności w odniesieniu do stosowania dyrektywy 97/67/WE Parlamentu Europejskiego i Rady oraz, w stosownych przypadkach, wniosku w świetle wyników analizy

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 241,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Od 2008 r. w Unii odnotowano roczny spadek liczby przesyłek listowych o 4,9 %, a tendencja ta została przyśpieszona wraz ze skurczeniem się gospodarki spowodowanym pandemią COVID-19, podczas której w latach 2019-2020 liczba przesyłek listowych spadła o między 12 % a 26 %.

(2) Od 2008 r. w Unii odnotowano roczny wzrost usług doręczania paczek o około 9 % i tendencja ta została przyśpieszona ze względu na pandemię COVID-19.

(3) Koszt obowiązku świadczenia usługi powszechnej, oparty na skali kosztów, wzrósł ze względu na gwałtowny spadek rynku przesyłek listowych.

(4) Rozwój handlu elektronicznego i cyfryzacja umożliwiły wprowadzenie na rynek nowych podmiotów, produktów i usług.

(5) W każdym państwie członkowskim pocztowe usługi powszechne są świadczone na poziomie ogólnokrajowym, podczas gdy potrzeby użytkowników tych usług znacząco się zmieniły.

(6) Koncepcja "usługi powszechnej" powinna odzwierciedlać zmieniające się potrzeby użytkowników oraz powinna być elastyczna i zrównoważona.

(7) Dyrektywa 97/67/WE Parlamentu Europejskiego i Rady ¹  częściowo spełniła swoje cele. Jednakże może zaistnieć potrzeba jej zmiany w celu zapewnienia, aby nie uległa ona dezaktualizacji i w sposób zrównoważony odpowiadała na wyżej wymienione wyzwania.

(8) Szczegółowa analiza sytuacji rynku wewnętrznego usług pocztowych w Unii uzasadniałaby konieczność zmiany dyrektywy 97/67/WE w celu odzwierciedlenia rozwoju technologicznego i zmian na tym rynku oraz umożliwiłaby przyjęcie zmienionej dyrektywy w ramach trwającego europejskiego cyklu legislacyjnego,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł  1

Niniejszym Rada zwraca się do Komisji o przedłożenie analizy sytuacji na rynku wewnętrznym usług pocztowych w Unii, w szczególności w odniesieniu do stosowania dyrektywy 97/67/WE.

Artykuł  2

1. Rada wzywa Komisję, aby przedłożyła wniosek, jeżeli będzie to właściwe w świetle wyników analizy, o której mowa w art. 1, lub aby w innym trybie poinformowała Radę o tym, jakie środki alternatywne należy podjąć w następstwie analizy.

2. Zgodnie ze zwyczajową praktyką Rada wzywa Komisję do zapewnienia, aby wnioskowi towarzyszyła ocena skutków.

Artykuł  3

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Sporządzono w Brukseli dnia 26 lipca 2022 r.

	W imieniu Rady
	Przewodniczący
	J. SIKELA

¹ Dyrektywa 97/67/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 grudnia 1997 r. w sprawie wspólnych zasad rozwoju rynku wewnętrznego usług pocztowych Wspólnoty oraz poprawy jakości usług (Dz.U. L 15 z 21.1.1998, s. 14).