Decyzja 2019/1183 w sprawie proponowanej inicjatywy obywatelskiej "A price for carbon to fight climate change"
Dz.U.UE.L.2019.185.48
Akt indywidualnyDECYZJA KOMISJI (UE) 2019/1183
z dnia 3 lipca 2019 r.
w sprawie proponowanej inicjatywy obywatelskiej "A price for carbon to fight climate change"
(Jedynie tekst w języku angielskim jest autentyczny)
(Dz.U.UE L z dnia 11 lipca 2019 r.)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 211/2011 z dnia 16 lutego 2011 r. w sprawie inicjatywy obywatelskiej 1 , w szczególności jego art. 4,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Przedmiotem proponowanej inicjatywy obywatelskiej pod nazwą "A price for carbon to fight climate change" ("Opłata za emisje CO2 - walka ze zmianą klimatu") są następujące kwestie: "Zwracamy się do Komisji Europejskiej o przedłożenie wniosku ustawodawczego UE w celu zniechęcenia do korzystania z paliw kopalnych oraz zachęcania do oszczędzania energii i do stosowania odnawialnych źródeł energii w celu walki z globalnym ociepleniem i ograniczeniem wzrostu temperatury do 1,5 C.
(2) Cele proponowanej inicjatywy obywatelskiej dotyczą następujących kwestii: "Nasz wniosek wprowadza minimalne opłaty za emisje CO2, począwszy od 50 EUR za tonę CO2 od 2020 r. do 100 EUR w 2025 r. Równocześnie wniosek powinien znieść istniejący system bezpłatnych uprawnień dla podmiotów zanieczyszczających UE oraz wprowadzić mechanizm korygujący na granicach w odniesieniu do przywozu spoza UE w taki sposób, aby zrekompensować niższe ceny emisji CO2 w kraju wywozu. Wyższe dochody wynikające z opłat za emisje dwutlenku węgla powinny być przeznaczone na europejskie polityki wspierające oszczędność energii i wykorzystanie odnawialnych źródeł energii, oraz na obniżenie opodatkowania niższych dochodów".
(3) Traktat o Unii Europejskiej (TUE) podkreśla rolę obywatelstwa Unii i usprawnia demokratyczne funkcjonowanie Unii, stanowiąc między innymi, że każdy obywatel ma mieć prawo do uczestnictwa w życiu demokratycznym Unii za pośrednictwem europejskiej inicjatywy obywatelskiej.
(4) W związku z tym procedury i warunki wymagane dla inicjatywy obywatelskiej powinny być jasne, proste, przyjazne użytkownikowi i proporcjonalne do charakteru inicjatywy obywatelskiej, tak aby zachęcić obywateli do udziału i zwiększyć przystępność Unii.
(5) Komisja jest uprawniona do przedstawiania wniosków dotyczących unijnych aktów prawnych w celu wprowadzenia w życie Traktatów w następujących kwestiach:
- w zakresie przepisów dotyczących harmonizacji ustawodawstw odnoszących się do podatków obrotowych, akcyzy i innych podatków pośrednich w zakresie, w jakim harmonizacja ta jest niezbędna do zapewnienia ustanowienia i funkcjonowania rynku wewnętrznego oraz uniknięcia zakłóceń konkurencji, na podstawie art. 113 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE),
- w zakresie działań, które należy podjąć, by osiągnąć cele zachowania, ochrony i poprawy jakości środowiska i promowania na płaszczyźnie międzynarodowej środków zmierzających do rozwiązywania regionalnych lub światowych problemów w dziedzinie środowiska, w szczególności zwalczania zmian klimatu, na podstawie art. 192 ust. 1 i 2 TFUE w związku z art. 191 ust. 1 tiret pierwsze i czwarte TFUE,
- w zakresie realizacji wspólnej polityki handlowej, na podstawie art. 207 TFUE.
(6) W związku z powyższym proponowana inicjatywa obywatelska nie wykracza w sposób oczywisty poza kompetencje Komisji w zakresie przedkładania wniosku dotyczącego aktu prawnego Unii w celu wprowadzenia w życie Traktatów zgodnie z art. 4 ust. 2 lit. b) wspomnianego rozporządzenia.
(7) Ponadto utworzono komitet obywatelski i wyznaczono osoby do kontaktu zgodnie z art. 3 ust. 2 rozporządzenia, a proponowana inicjatywa obywatelska nie jest oczywistym nadużyciem, nie jest oczywiście niepoważna lub dokuczliwa ani nie jest w sposób oczywisty sprzeczna z wartościami Unii określonymi w art. 2 TUE.
(8) Należy zatem zarejestrować proponowaną inicjatywę obywatelską pod nazwą "A price for carbon to fight climate change",
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
W imieniu Komisji | |
Frans TIMMERMANS | |
Pierwszy wiceprzewodniczący |