(notyfikowana jako dokument nr C(2010) 8125)(2010/712/UE)
(Dz.U.UE L z dnia 25 listopada 2010 r.)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając decyzję Rady 2009/470/WE z dnia 25 maja 2009 r. w sprawie wydatków w dziedzinie weterynarii(1), w szczególności jej art. 27 ust. 5,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) W decyzji 2009/470/WE ustanawia się procedury regulujące wkład finansowy Unii przeznaczony na programy zwalczania, kontroli i monitorowania chorób zwierząt i chorób odzwierzęcych.
(2) Ponadto w art. 27 ust. 1 decyzji 2009/470/WE przewidziano wprowadzenie unijnego środka finansowego na pokrycie wydatków poniesionych przez państwa członkowskie na finansowanie krajowych programów zwalczania, kontroli i monitorowania chorób zwierząt i chorób odzwierzęcych, wymienionych w załączniku 1 do tej decyzji.
(3) Decyzja Komisji 2008/341/WE z dnia 25 kwietnia 2008 r. ustanawiająca wspólnotowe kryteria dla krajowych programów zwalczania, kontroli i monitorowania niektórych chorób zwierząt i chorób odzwierzęcych(2) stanowi, że aby uzyskać zatwierdzenie w ramach unijnych środków finansowych, programy przedkładane przez państwa członkowskie muszą co najmniej spełniać kryteria określone w załączniku do tej decyzji.
(4) Rozporządzenie (WE) nr 999/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 maja 2001 r. ustanawiające zasady dotyczące zapobiegania, kontroli i zwalczania niektórych przenośnych gąbczastych encefalopatii(3) przewiduje przeprowadzenie przez państwa członkowskie corocznych programów monitorowania pasażowalnych encefalopatii gąbczastych (TSE) u bydła, owiec i kóz.
(5) Dyrektywa Rady 2005/94/WE z dnia 20 grudnia 2005 r. w sprawie wspólnotowych środków zwalczania grypy ptaków(4) również przewiduje programy nadzoru realizowane przez państwa członkowskie w odniesieniu do drobiu i dzikiego ptactwa w celu wzbogacenia wiedzy, między innymi na podstawie regularnie uaktualnianej oceny ryzyka, na temat zagrożeń, jakie stanowią dzikie ptaki, związanych z wszelkimi występującymi u ptaków wirusami grypy pochodzącymi od ptaków. Wspomniane roczne programy oraz ich finansowanie również powinny zostać zatwierdzone.
(6) Niektóre państwa członkowskie przedstawiły Komisji roczne programy zwalczania, kontroli i monitorowania chorób zwierząt, programy kontroli mające na celu zapobieganie chorobom odzwierzęcym oraz roczne programy zwalczania i monitorowania niektórych TSE, na realizację których chciałyby otrzymać wkład finansowy Unii.
(7) Na lata 2009 i 2010 niektóre wieloletnie programy zwalczania, kontroli i monitorowania chorób zwierząt zgłoszone przez państwa członkowskie zostały zatwierdzone decyzjami Komisji 2008/897/WE(5) i 2009/883/WE(6).
(8) Zobowiązania dotyczące wydatków na te wieloletnie programy zostały przyjęte zgodnie z art. 76 ust. 3 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich(7). Pierwsze zobowiązanie budżetowe w przypadku tych programów zostało podjęte po ich zatwierdzeniu. Każde kolejne zobowiązanie roczne jest podejmowane przez Komisję w zależności od wykonania programu w roku poprzednim na podstawie decyzji o przyznaniu wkładu, o której mowa w art. 27 ust. 5 decyzji 2009/470/WE.
(9) W większości państw członkowskich programy zwalczania wścieklizny już niedługo pozwolą wyeliminować to poważne zagrożenie dla zdrowia publicznego. Celowe jest zapewnienie dodatkowego wsparcia tych programów poprzez zwiększenie wysokości wkładu finansowego Unii, aby wzmocnić wysiłki państw członkowskich zmierzające do jak najszybszego zwalczenia tej choroby.
(10) Niektóre państwa członkowskie, od kilku lat z powodzeniem wdrażające współfinansowane programy zwalczania wścieklizny, posiadają granice lądowe z państwami trzecimi, w których choroba ta występuje. Aby ostatecznie zwalczyć wściekliznę, na terenie tych państw trzecich sąsiadujących z Unią należy przeprowadzić pewne działania w zakresie szczepień.
(11) Komisja dokonała oceny programów rocznych przedstawionych jej przez państwa członkowskie, jak również odpowiednio trzeciego i drugiego roku realizacji programów wieloletnich zatwierdzonych na 2009 r. i 2010 r., zarówno z punktu widzenia weterynaryjnego, jak i finansowego. Programy te są zgodne z odpowiednim prawodawstwem weterynaryjnym Unii, a zwłaszcza z kryteriami określonymi w decyzji 2008/341/EWG.
(12) Ze względu na znaczenie rocznych i wieloletnich programów dla osiągnięcia celów Unii w dziedzinie zdrowia publicznego i zdrowia zwierząt, jak również ze względu na obowiązek stosowania we wszystkich państwach członkowskich programów w zakresie TSE i grypy ptaków, właściwe jest ustalenie odpowiedniej stawki wkładu finansowego Unii w celu zwrócenia kosztów, które zainteresowane państwa członkowskie poniosą w związku ze środkami wspomnianymi w niniejszej decyzji do kwoty maksymalnej dla każdego programu.
(13) Aby usprawnić zarządzanie, skuteczniej wykorzystywać fundusze unijne oraz zwiększyć przejrzystość, konieczne jest również ustalenie w przypadku każdego z programów, w stosownych przypadkach, średniej kwoty, jaka ma zostać zwrócona państwom członkowskim w związku z wprowadzeniem niektórych środków, takich jak koszty testów użytych w państwach członkowskich oraz odszkodowanie należne właścicielom w związku z poniesionymi przez nich stratami spowodowanymi ubojem lub ubojem selektywnym zwierząt. Konieczne jest także wyjaśnienie, które wydatki kwalifikują się do objęcia ich wkładem finansowym Unii. Z tego względu należy umieścić wyjaśnienie dotyczące wydatków kwalifikowalnych.
(14) Na mocy rozporządzenia Rady (WE) nr 1290/2005 z dnia 21 czerwca 2005 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej(8) programy zwalczania i kontroli chorób zwierząt mają być finansowane w ramach Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji. Do celów kontroli finansowej stosuje się przepisy art. 9, 36 i 37 wspomnianego rozporządzenia.
(15) Wkład finansowy Unii powinno się przyznawać pod warunkiem, że planowane działania prowadzone są w sposób skuteczny i że właściwe organy dostarczają wszelkich niezbędnych informacji w terminach określonych w niniejszej decyzji.
(16) Mając na względzie skuteczność administracyjną, wszelkie wydatki przedłożone do zwrotu w ramach wkładu finansowego Unii powinny być wyrażone w euro. Zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1290/2005 kursem wymiany walut dla wydatków w walucie innej niż euro powinien być najbardziej aktualny kurs wymiany walut ustalony przez Europejski Bank Centralny przed pierwszym dniem miesiąca, w którym dane państwo członkowskie przedkłada swój wniosek.
(17) Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Łańcucha Żywnościowego i Zdrowia Zwierząt,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
______(1) Dz.U. L 155 z 18.6.2009, s. 30.
(2) Dz.U. L 115 z 29.4.2008, s. 44.
(3) Dz.U. L 147 z 31.5.2001, s. 1.
(4) Dz.U. L 10 z 14.1.2006, s. 16.
(5) Dz.U. L 322 z 2.12.2008, s. 39.
(6) Dz.U. L 317 z 3.12.2009, s. 36.
(7) Dz.U. L 248 z 16.9.2002, s. 1.
(8) Dz.U. L 209 z 11.8.2005, s. 1.
(9) Dz.U. L 171 z 23.6.2006, s. 1.
1 Art. 1 ust. 2 lit. b) zmieniona przez art. 8 pkt 1 lit. a) decyzji wykonawczej nr 2011/862/UE z dnia 19 grudnia 2011 r. zatwierdzającej określone zmienione programy zwalczania i monitorowania chorób zwierząt i chorób odzwierzęcych na rok 2011 i zmieniającej decyzję 2010/712/UE w odniesieniu do wkładu finansowego Unii przeznaczonego na programy zatwierdzone tą decyzją (Dz.U.UE.L.11.338.64) z dniem notyfikacji.
2 Art. 1 ust. 2 lit. c) zmieniona przez art. 8 pkt 1 lit. b) decyzji wykonawczej nr 2011/862/UE z dnia 19 grudnia 2011 r. zatwierdzającej określone zmienione programy zwalczania i monitorowania chorób zwierząt i chorób odzwierzęcych na rok 2011 i zmieniającej decyzję 2010/712/UE w odniesieniu do wkładu finansowego Unii przeznaczonego na programy zatwierdzone tą decyzją (Dz.U.UE.L.11.338.64) z dniem notyfikacji.
3 Art. 1 ust. 3 zmieniony przez art. 8 pkt 1 lit. c) decyzji wykonawczej nr 2011/862/UE z dnia 19 grudnia 2011 r. zatwierdzającej określone zmienione programy zwalczania i monitorowania chorób zwierząt i chorób odzwierzęcych na rok 2011 i zmieniającej decyzję 2010/712/UE w odniesieniu do wkładu finansowego Unii przeznaczonego na programy zatwierdzone tą decyzją (Dz.U.UE.L.11.338.64) z dniem notyfikacji.
4 Art. 2 ust. 2 lit. b) zmieniona przez art. 8 pkt 2 lit. a) decyzji wykonawczej nr 2011/862/UE z dnia 19 grudnia 2011 r. zatwierdzającej określone zmienione programy zwalczania i monitorowania chorób zwierząt i chorób odzwierzęcych na rok 2011 i zmieniającej decyzję 2010/712/UE w odniesieniu do wkładu finansowego Unii przeznaczonego na programy zatwierdzone tą decyzją (Dz.U.UE.L.11.338.64) z dniem notyfikacji.
5 Art. 2 ust. 2 lit. c) zmieniona przez art. 8 pkt 2 lit. b) decyzji wykonawczej nr 2011/862/UE z dnia 19 grudnia 2011 r. zatwierdzającej określone zmienione programy zwalczania i monitorowania chorób zwierząt i chorób odzwierzęcych na rok 2011 i zmieniającej decyzję 2010/712/UE w odniesieniu do wkładu finansowego Unii przeznaczonego na programy zatwierdzone tą decyzją (Dz.U.UE.L.11.338.64) z dniem notyfikacji.
6 Art. 2 ust. 3 zmieniony przez art. 8 pkt 2 lit. c) decyzji wykonawczej nr 2011/862/UE z dnia 19 grudnia 2011 r. zatwierdzającej określone zmienione programy zwalczania i monitorowania chorób zwierząt i chorób odzwierzęcych na rok 2011 i zmieniającej decyzję 2010/712/UE w odniesieniu do wkładu finansowego Unii przeznaczonego na programy zatwierdzone tą decyzją (Dz.U.UE.L.11.338.64) z dniem notyfikacji.
7 Art. 3 ust. 2 lit. b) zmieniona przez art. 8 pkt 3 lit. a) decyzji wykonawczej nr 2011/862/UE z dnia 19 grudnia 2011 r. zatwierdzającej określone zmienione programy zwalczania i monitorowania chorób zwierząt i chorób odzwierzęcych na rok 2011 i zmieniającej decyzję 2010/712/UE w odniesieniu do wkładu finansowego Unii przeznaczonego na programy zatwierdzone tą decyzją (Dz.U.UE.L.11.338.64) z dniem notyfikacji.
8 Art. 3 ust. 2 lit. c) zmieniona przez art. 8 pkt 3 lit. b) decyzji wykonawczej nr 2011/862/UE z dnia 19 grudnia 2011 r. zatwierdzającej określone zmienione programy zwalczania i monitorowania chorób zwierząt i chorób odzwierzęcych na rok 2011 i zmieniającej decyzję 2010/712/UE w odniesieniu do wkładu finansowego Unii przeznaczonego na programy zatwierdzone tą decyzją (Dz.U.UE.L.11.338.64) z dniem notyfikacji.
9 Art. 3 ust. 3 zmieniony przez art. 8 pkt 3 lit. c) decyzji wykonawczej nr 2011/862/UE z dnia 19 grudnia 2011 r. zatwierdzającej określone zmienione programy zwalczania i monitorowania chorób zwierząt i chorób odzwierzęcych na rok 2011 i zmieniającej decyzję 2010/712/UE w odniesieniu do wkładu finansowego Unii przeznaczonego na programy zatwierdzone tą decyzją (Dz.U.UE.L.11.338.64) z dniem notyfikacji.
10 Art. 4 ust. 2 lit. b) zmieniona przez art. 8 pkt 4 lit. a) decyzji wykonawczej nr 2011/862/UE z dnia 19 grudnia 2011 r. zatwierdzającej określone zmienione programy zwalczania i monitorowania chorób zwierząt i chorób odzwierzęcych na rok 2011 i zmieniającej decyzję 2010/712/UE w odniesieniu do wkładu finansowego Unii przeznaczonego na programy zatwierdzone tą decyzją (Dz.U.UE.L.11.338.64) z dniem notyfikacji.
11 Art. 4 ust. 2 lit. c) zmieniona przez art. 8 pkt 4 lit. b) decyzji wykonawczej nr 2011/862/UE z dnia 19 grudnia 2011 r. zatwierdzającej określone zmienione programy zwalczania i monitorowania chorób zwierząt i chorób odzwierzęcych na rok 2011 i zmieniającej decyzję 2010/712/UE w odniesieniu do wkładu finansowego Unii przeznaczonego na programy zatwierdzone tą decyzją (Dz.U.UE.L.11.338.64) z dniem notyfikacji.
12 Art. 4 ust. 3 zmieniony przez art. 8 pkt 4 lit. c) decyzji wykonawczej nr 2011/862/UE z dnia 19 grudnia 2011 r. zatwierdzającej określone zmienione programy zwalczania i monitorowania chorób zwierząt i chorób odzwierzęcych na rok 2011 i zmieniającej decyzję 2010/712/UE w odniesieniu do wkładu finansowego Unii przeznaczonego na programy zatwierdzone tą decyzją (Dz.U.UE.L.11.338.64) z dniem notyfikacji.
13 Art. 5 ust. 2 lit. b) zmieniona przez art. 8 pkt 5 lit. a) decyzji wykonawczej nr 2011/862/UE z dnia 19 grudnia 2011 r. zatwierdzającej określone zmienione programy zwalczania i monitorowania chorób zwierząt i chorób odzwierzęcych na rok 2011 i zmieniającej decyzję 2010/712/UE w odniesieniu do wkładu finansowego Unii przeznaczonego na programy zatwierdzone tą decyzją (Dz.U.UE.L.11.338.64) z dniem notyfikacji.
14 Art. 5 ust. 2 lit. c) zmieniona przez art. 8 pkt 5 lit. b) decyzji wykonawczej nr 2011/862/UE z dnia 19 grudnia 2011 r. zatwierdzającej określone zmienione programy zwalczania i monitorowania chorób zwierząt i chorób odzwierzęcych na rok 2011 i zmieniającej decyzję 2010/712/UE w odniesieniu do wkładu finansowego Unii przeznaczonego na programy zatwierdzone tą decyzją (Dz.U.UE.L.11.338.64) z dniem notyfikacji.
15 Art. 5 ust. 3 zmieniony przez art. 8 pkt 5 lit. c) decyzji wykonawczej nr 2011/862/UE z dnia 19 grudnia 2011 r. zatwierdzającej określone zmienione programy zwalczania i monitorowania chorób zwierząt i chorób odzwierzęcych na rok 2011 i zmieniającej decyzję 2010/712/UE w odniesieniu do wkładu finansowego Unii przeznaczonego na programy zatwierdzone tą decyzją (Dz.U.UE.L.11.338.64) z dniem notyfikacji.
16 Aet. 6 ust. 2 lit. b) zmieniona przez art. 8 pkt 6 lit. a) decyzji wykonawczej nr 2011/862/UE z dnia 19 grudnia 2011 r. zatwierdzającej określone zmienione programy zwalczania i monitorowania chorób zwierząt i chorób odzwierzęcych na rok 2011 i zmieniającej decyzję 2010/712/UE w odniesieniu do wkładu finansowego Unii przeznaczonego na programy zatwierdzone tą decyzją (Dz.U.UE.L.11.338.64) z dniem notyfikacji.
17 Art. 6 ust. 2 lit. c) zmieniona przez art. 8 pkt 6 lit. b) decyzji wykonawczej nr 2011/862/UE z dnia 19 grudnia 2011 r. zatwierdzającej określone zmienione programy zwalczania i monitorowania chorób zwierząt i chorób odzwierzęcych na rok 2011 i zmieniającej decyzję 2010/712/UE w odniesieniu do wkładu finansowego Unii przeznaczonego na programy zatwierdzone tą decyzją (Dz.U.UE.L.11.338.64) z dniem notyfikacji.
18 Art. 6 ust. 3 zmieniony przez art. 8 pkt 6 lit. c) decyzji wykonawczej nr 2011/862/UE z dnia 19 grudnia 2011 r. zatwierdzającej określone zmienione programy zwalczania i monitorowania chorób zwierząt i chorób odzwierzęcych na rok 2011 i zmieniającej decyzję 2010/712/UE w odniesieniu do wkładu finansowego Unii przeznaczonego na programy zatwierdzone tą decyzją (Dz.U.UE.L.11.338.64) z dniem notyfikacji.
19 Art. 8 ust. 2 lit. b) zmieniona przez art. 8 pkt 7 lit. a) decyzji wykonawczej nr 2011/862/UE z dnia 19 grudnia 2011 r. zatwierdzającej określone zmienione programy zwalczania i monitorowania chorób zwierząt i chorób odzwierzęcych na rok 2011 i zmieniającej decyzję 2010/712/UE w odniesieniu do wkładu finansowego Unii przeznaczonego na programy zatwierdzone tą decyzją (Dz.U.UE.L.11.338.64) z dniem notyfikacji.
20 Art. 8 ust. 2 lit. c) zmieniona przez art. 8 pkt 7 lit. b) decyzji wykonawczej nr 2011/862/UE z dnia 19 grudnia 2011 r. zatwierdzającej określone zmienione programy zwalczania i monitorowania chorób zwierząt i chorób odzwierzęcych na rok 2011 i zmieniającej decyzję 2010/712/UE w odniesieniu do wkładu finansowego Unii przeznaczonego na programy zatwierdzone tą decyzją (Dz.U.UE.L.11.338.64) z dniem notyfikacji.
21 Art. 8 ust. 3 zmieniony przez art. 8 pkt 7 lit. c) decyzji wykonawczej nr 2011/862/UE z dnia 19 grudnia 2011 r. zatwierdzającej określone zmienione programy zwalczania i monitorowania chorób zwierząt i chorób odzwierzęcych na rok 2011 i zmieniającej decyzję 2010/712/UE w odniesieniu do wkładu finansowego Unii przeznaczonego na programy zatwierdzone tą decyzją (Dz.U.UE.L.11.338.64) z dniem notyfikacji.
22 Art. 9 ust. 2 lit. c) zmieniona przez art. 8 pkt 8 lit. a) decyzji wykonawczej nr 2011/862/UE z dnia 19 grudnia 2011 r. zatwierdzającej określone zmienione programy zwalczania i monitorowania chorób zwierząt i chorób odzwierzęcych na rok 2011 i zmieniającej decyzję 2010/712/UE w odniesieniu do wkładu finansowego Unii przeznaczonego na programy zatwierdzone tą decyzją (Dz.U.UE.L.11.338.64) z dniem notyfikacji.
23 Art. 9 ust. 2 lit. d) zmieniona przez art. 8 pkt 8 lit. b) decyzji wykonawczej nr 2011/862/UE z dnia 19 grudnia 2011 r. zatwierdzającej określone zmienione programy zwalczania i monitorowania chorób zwierząt i chorób odzwierzęcych na rok 2011 i zmieniającej decyzję 2010/712/UE w odniesieniu do wkładu finansowego Unii przeznaczonego na programy zatwierdzone tą decyzją (Dz.U.UE.L.11.338.64) z dniem notyfikacji.
24 Art. 9 ust. 3 lit. d) zmieniona przez art. 8 pkt 8 lit. c) decyzji wykonawczej nr 2011/862/UE z dnia 19 grudnia 2011 r. zatwierdzającej określone zmienione programy zwalczania i monitorowania chorób zwierząt i chorób odzwierzęcych na rok 2011 i zmieniającej decyzję 2010/712/UE w odniesieniu do wkładu finansowego Unii przeznaczonego na programy zatwierdzone tą decyzją (Dz.U.UE.L.11.338.64) z dniem notyfikacji.
25 Art. 10 ust. 2 lit. c):- zmieniona przez art. 3 pkt 1 decyzji wykonawczej Komisji nr 2011/416/UE z dnia 14 lipca 2011 r. zatwierdzającej niektóre zmienione programy zwalczania i monitorowania chorób zwierząt i chorób odzwierzęcych na rok 2011 i zmieniającej decyzję 2010/712/UE w odniesieniu do wkładu finansowego Unii przeznaczonego na niektóre programy zatwierdzone tą decyzją (Dz.U.UE.L.11.185.77) z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez art. 8 pkt 9 decyzji wykonawczej nr 2011/862/UE z dnia 19 grudnia 2011 r. zatwierdzającej określone zmienione programy zwalczania i monitorowania chorób zwierząt i chorób odzwierzęcych na rok 2011 i zmieniającej decyzję 2010/712/UE w odniesieniu do wkładu finansowego Unii przeznaczonego na programy zatwierdzone tą decyzją (Dz.U.UE.L.11.338.64) z dniem notyfikacji.
26 Art. 10 ust. 4:- zmieniony przez art. 3 pkt 2 decyzji wykonawczej Komisji nr 2011/416/UE z dnia 14 lipca 2011 r. zatwierdzającej niektóre zmienione programy zwalczania i monitorowania chorób zwierząt i chorób odzwierzęcych na rok 2011 i zmieniającej decyzję 2010/712/UE w odniesieniu do wkładu finansowego Unii przeznaczonego na niektóre programy zatwierdzone tą decyzją (Dz.U.UE.L.11.185.77) z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez art. 8 pkt 10 decyzji wykonawczej nr 2011/862/UE z dnia 19 grudnia 2011 r. zatwierdzającej określone zmienione programy zwalczania i monitorowania chorób zwierząt i chorób odzwierzęcych na rok 2011 i zmieniającej decyzję 2010/712/UE w odniesieniu do wkładu finansowego Unii przeznaczonego na programy zatwierdzone tą decyzją (Dz.U.UE.L.11.338.64) z dniem notyfikacji.
27 Art. 11 ust. 5 lit. c) zmieniona przez art. 8 pkt 11 decyzji wykonawczej nr 2011/862/UE z dnia 19 grudnia 2011 r. zatwierdzającej określone zmienione programy zwalczania i monitorowania chorób zwierząt i chorób odzwierzęcych na rok 2011 i zmieniającej decyzję 2010/712/UE w odniesieniu do wkładu finansowego Unii przeznaczonego na programy zatwierdzone tą decyzją (Dz.U.UE.L.11.338.64) z dniem notyfikacji.
28 Art. 11 ust. 7 zmieniony przez art. 8 pkt 12 decyzji wykonawczej nr 2011/862/UE z dnia 19 grudnia 2011 r. zatwierdzającej określone zmienione programy zwalczania i monitorowania chorób zwierząt i chorób odzwierzęcych na rok 2011 i zmieniającej decyzję 2010/712/UE w odniesieniu do wkładu finansowego Unii przeznaczonego na programy zatwierdzone tą decyzją (Dz.U.UE.L.11.338.64) z dniem notyfikacji.