Decyzja 2012/566/UE w sprawie absolutorium z wykonania budżetu Europejskiego Kolegium Policyjnego za rok budżetowy 2010
Dz.U.UE.L.2012.286.156
Akt nienormatywnyDECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
z dnia 10 maja 2012 r.
w sprawie absolutorium z wykonania budżetu Europejskiego Kolegium Policyjnego za rok budżetowy 2010
(Dz.U.UE L z dnia 17 października 2012 r.)
PARLAMENT EUROPEJSKI,
Martin SCHULZ | Klaus WELLE |
Przewodniczący | Sekretarz Generalny |
(1) Dz.U. C 366 z 15.12.2011, s. 134
(2) Dz.U. L 248 z 16.9.2002, s. 1.
(3) Dz.U. L 256 z 1.10.2005, s. 63.
(4) Dz.U. L 357 z 31.12.2002, s. 72.
REZOLUCJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
z dnia 10 maja 2012 r.
z dnia 10 maja 2012 r.
PARLAMENT EUROPEJSKI,
Zarządzanie budżetowe i finansowe - uwagi ogólne
Środki przeniesione
Procedury udzielania zamówień
Kompletność wewnętrznej ewidencji kosztów podróży służbowych
Działalność Kolegium
wzywa Służbę Audytu Wewnętrznego do przekazania organowi udzielającemu absolutorium dogłębnej oceny tych zmian wprowadzonych przez Kolegium;
Błędy w sprawozdaniu finansowym
Środki budżetowe wykorzystane na finansowanie wydatków prywatnych
Wieloletni plan działania Kolegium na lata 2010-2014
Audyt wewnętrzny
Braki strukturalne i słabości w zarządzaniu
______
(1) Dz.U. C 366 z 15.12.2011, s. 134
(2) Dz.U. L 248 z 16.9.02, s. 1.
(3) Dz.U. L 256 z 1.10.05, s. 63.
(4) Dz.U. L 357 z 31.12.2002, s. 72.
(5) Dz.U. L 250 z 27.9.2011, s. 260.
(6) Dz.U. L 313 z 26.11.2011, s. 17.
(7) Dz.U. L 64 z 12.3.10, s. 1047.
(8) Teksty przyjęte, P7_TA(2012)0164. (Zob. s. 388 niniejszego Dziennika Urzędowego).
ZAŁĄCZNIK
ZALECENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO Z MINIONYCH LAT
ZALECENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO Z MINIONYCH LAT
Europejskie Kolegium Policyjne | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
Wyniki | Nie dotyczy | Nie dotyczy | Nie dotyczy | - Jest zaniepokojony, że Trybunał Obrachunkowy stwierdził poważne braki w przepisach administracyjnych i finansowych regulujących wydatki na organizację kursów i seminariów, głównie ze względu na fakt, że zmienione rozporządzenie finansowe Kolegium nigdy nie weszło w życie. - Zaleca, by Kolegium zapewniło bezpośredni dostęp do swojego budżetu szczegółowego. |
Zarządzanie budżetowe i finansowe | - Środki budżetowe nie były wykorzystywane zgodnie z zasadą należytego zarządzania finansami. - System zamówień nie był zgodny z przepisami rozporządzenia finansowego. - Kolegium nie wprowadziło niezbędnych systemów i procedur umożliwiających mu przygotowanie sprawozdania finansowego zgodnie z wymogami ramowego rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie wobec agencji. - W rozporządzeniu finansowym Kolegium przewiduje się konieczność wprowadzenia szczegółowych przepisów wykonawczych do tego aktu prawnego | - Agencja nie przestrzega zasady jednolitości i rzetelności budżetowej (w budżecie nie uwzględniono wkładu w wysokości 1.500.000 EUR otrzymanego od Komisji w 2007 r. na realizację programu MEDA). - Agencja nie przestrzega zasady przejrzystości. - Wysoki poziom przeniesień (1.700.000 EUR) oraz środki anulowane wskazują na trudności w zarządzaniu budżetem. - Nie przygotowano ani tymczasowego sprawozdania finansowego, ani sprawozdania w sprawie zarządzania budżetowego i finansowego. - W rozporządzeniu finansowym Kolegium przewiduje się konieczność wprowadzenia szczegółowych przepisów wykonawczych do tego aktu prawnego. - System zamówień nie był zgodny z przepisami rozporządzenia finansowego. - Stwierdzono przypadki, w których wykorzystywano środki na finansowanie wydatków prywatnych niektórych pracowników Kolegium. | - Agencja nie przestrzega zasady jednoroczności (tj. przeniesieniu uległo 2.700.000 EUR ze środków na płatności w 2008 r.). - Uchybienia w programowaniu i monitorowaniu wykonania budżetu | - Na 2010 r. przeniesiono ponad 3.800.000 EUR środków na rok 2009 (43 % całkowitego budżetu). - 46 % środków przeniesionych z 2008 r. musiało zostać anulowanych, co wskazuje na poważne i powtarzające się uchybienia w programowaniu i monitorowaniu wykonania budżetu, naruszanie zasady jednoroczności. - Na rok 2008 trzeba było dokonać przeniesienia 31 % budżetu. - Znaczące opóźnienia i błędy w związku z przygotowywaniem tymczasowego sprawozdania finansowego za rok 2009. |
Procedura udzielania zamówień | Nie dotyczy | Nie dotyczy | Nie dotyczy | Zaniepokojenie w związku z ciągłym nieprzestrzeganiem przepisów rozporządzenia finansowego dotyczących zamówień publicznych. W przypadku znaczących kwot w całkowitym budżecie Kolegium występowały nieprawidłowości. |
Zasoby ludzkie | Nie dotyczy | Nie dotyczy | Nie dotyczy | - Kilka braków w odniesieniu do doboru kadr. - Za niedopuszczalne uznaje się to, że: - wyniki, jakie powinni byli uzyskać kandydaci, na ogół ustalano po dokonaniu oceny i sklasyfikowaniu kandydatów, - pytania na rozmowy często przygotowywano po przeanalizowaniu kandydatur, - dokumentowanie procedur nie było należyte. - Niepokój budzą praktyki, które nie są dozwolone na mocy regulaminu pracowniczego urzędników Unii Europejskiej lub są niezgodne z prawem. |
Audyt wewnętrzny | Nie dotyczy | - Brak standardów kontroli wewnętrznej i nieefektywne monitorowanie budżetowe. - Stwierdzono przypadki, w których wykorzystywano środki na finansowanie wydatków prywatnych niektórych pracowników Kolegium. | - Audyt wybranych zobowiązań wykazał, że w trzech przypadkach nie było ścieżki audytu umożliwiającej odtworzenie realizacji finansowej. - Nie przeprowadzono jeszcze kontroli zewnętrznej w odniesieniu do tych przypadków. | Zwraca się uwagę, że absolutorium z wykonania budżetu Kolegium powinno nadal opierać się na wynikach osiąganych w ciągu całego roku. |
© Unia Europejska, http://eur-lex.europa.eu/
Za autentyczne uważa się wyłącznie dokumenty Unii Europejskiej opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.