Zm.: uchwala w sprawie zaopiniowania podziału kwot zapisanych w ustawie budżetowej na rok 2013 w części 67 Polska Akademia Nauk.

Akty korporacyjne

PAN.2013.11.15

Akt nieoceniany
Wersja od: 15 listopada 2013 r.

UCHWAŁA Nr 40/2013
PREZYDIUM POLSKIEJ AKADEMII NAUK
z dnia 15 listopada 2013 r.
zmieniająca uchwalę w sprawie zaopiniowania podziału kwot zapisanych w ustawie budżetowej na rok 2013 w części 67 Polska Akademia Nauk

Na podstawie art. 19 ust. 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 roku o Polskiej Akademii Nauk (Dz. U. Nr 96 poz. 619 z poźn. zm.) oraz w związku z § 3 rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 20 grudnia 2010 roku w sprawie szczegółowego trybu finansowania i gospodarki finansowej Polskiej Akademii Nauk i jej instytutów (Dz. U. Nr 254 poz. 1707) Prezydium Polskiej Akademii Nauk postanawia, co następuje:
§  1.
Prezydium PAN pozytywnie opiniuje przedstawioną przez Prezesa PAN propozycję zmiany podziału kwot zapisanych w ustawie budżetowej na rok 2013 w części 67 Polska Akademia Nauk.
§  2.
Załączniki nr 1, 2 i 3 do Uchwały Nr 6/2013 Prezydium Polskiej Akademii Nauk z dnia 26 marca 2013 roku w sprawie zaopiniowania podziału kwot zapisanych w ustawie budżetowej na rok 2013 w części 67 Polska Akademia Nauk zmienionej Uchwałą Nr 24/2013 Prezydium PAN z dnia 5 lipca 2013 roku oraz Uchwalą Nr 35/2013 z dnia 29 października 2013 roku, otrzymują brzmienie określone w załącznikach nr 1, 2 i 3 do niniejszej uchwały.
§  3.
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

ZAŁĄCZNIKI

ZAŁĄCZNIK Nr  1

PLAN FINANSOWY DLA CZĘŚCI 67 POLSKA AKADEMIA NAUK PODZIAŁ NA ZADANIA

rozdział paragrafWyszczególnieniePODZIAŁ kwot zapisanych w ustawie budżetowej na rok 2013 (w złotych)Wnioskowane zmianyPodział kwot po wnioskowanych zmianach (w złotych)w tym:

na wyodrębnione zadania z zakresu działalności upowszechniającej naukę (DUN)

012345
73010Działalność organów i korporacji uczonych PAN17.227.000-508.06616.718.9343.820.000
§ 2570Dotacja podmiotowa z budżetu dla pozostałych jednostek sektora finansów publicznych17.227.000-508.06616.718.9343.820.000
Zatrudnienie kierownictwa PAN oraz uposażenia członków PAN *)10.366.039-156.03810.210.001
Działalność organów PAN i powoływanych przez nich zespołów750.400-57.468692.932
Działalność wydziałów i oddziałów PAN1.728.461-156.2771.572.184
Działalność komitetów naukowych, problemowych i narodowych4.258.200-104.4334.153.767
Działalność pozostałych gremiów korporacyjnych123.900-33.85090.050
Wolne środki do przemieszczenia do rozdziału 73011 § 2570 **)-508.066
73011Działalność pomocniczych jednostek naukowych i innych jednostek organizacyjnych PAN37.223.000631.83437.854.8341.770.000
§ 2570Dotacja podmiotowa z budżetu dla pozostałych jednostek sektora finansów publicznych35.700.000631.83436.331.8341.770.000
Wymagane przemieszczenia środków z rozdziału 73010 § 2570 **)

Wymagane przemieszczenie środków z rozdziału 73095 § 2570 **)

508.066

123.768

§6220Dotacje celowe z budżetu na finansowanie lub dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji i zakupów inwestycyjnych innych jednostek sektora finansów publicznych692.0000692.000
§6560Dotacje celowe przekazane z budżetu na finansowanie lub dofinansowanie zadań inwestycyjnych obiektów zabytkowych jednostkom zaliczanym do sektora finansów publicznych831.0000831.000
73095Pozostała działalność26.679.000-123.76826.555.232960.000
§2570Dotacja podmiotowa z budżetu dla pozostałych jednostek sektora finansów publicznych24.677.000-688.76823.988.232960.000
Działalność Kancelarii PAN17.898.000017.898.000
Finansowanie współpracy naukowej z zagranicą4.175.000-688.7683.486.232
Wolne środki do przemieszczenia do § 2800 **)

Wolne środki do przemieszczenia do rozdziału 73011 § 2570 **)

-565.000

-123.768

Dotacje podmiotowe dla instytutów międzynarodowych2.604.0002.604.000
§2800Dotacja celowa z budżetu dla pozostałych jednostek zaliczanych do sektora finansów publicznych ***)565.000565.000
§6220Dotacje celowe z budżetu na finansowanie lub dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji i zakupów inwestycyjnych innych jednostek sektora finansów publicznych1.420.0001.420.000
§6560Dotacje celowe przekazane z budżetu na finansowanie lub dofinansowanie zadań inwestycyjnych obiektów zabytkowych jednostkom zaliczanym do sektora finansów publicznych582.000582.000
ŁĄCZNIE CZĘŚĆ 67 POLSKA AKADEMIA NAUK81.129.000081.129.0006.550.000
*) w tym koszty abonamentu medycznego dla członków PAN w kwocie 22 tys. zł

**) operacja wymaga decyzji dysponenta części budżetowej czyli mnistra właściwego do spraw nauki

***) dotacja celowa na na zadania w zakresie kształcenia, o którym mowa w art. 2 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 roku o Polskiej Akademii Nauk

ZAŁĄCZNIK Nr  2

ZADANIA INWESTYCYJNE DO FINANSOWANIA ZE ŚRODKÓW DOTACJI CELOWEJ W ROKU 2013(w zł)

rozdział paragrafZADANIE INWESTYCYJNEPlan na 2013 r. zgodnie z Załącznikiem

do umowy nr 1/PAN/2013 z dnia 11 04 2013 r.

ZmniejszeniaNowe wnioskiPrzewidywany plan po wnioskowanych zmianach (kol. 3+4+5)Nazwa jednostki realizującej zadanie
123456
73011Działalność pomocniczych jednostek naukowych i innych jednostek organizacyjnych PAN1.523.000-530.393530.3931.523.000
wykonanie rewitalizacji budynków na potrzeby Ogrodu Botanicznego - Centrum Zachowania Różnorodności Biologicznej w Powsinie516.000-516.0000Ogród Botaniczny
modernizacja instalacji wodno-kanalizacyjnej w budynku głównym Domu Rencisty w Konstancinie-Jeziornie176.000176.000Dom Rencisty
wykonanie robót dodatkowych (koniecznych do wykonania robót podstawowych) związanych z modernizacją instalacji wodnokanalizacyjnej i robotami termomodernizacyjnymi prowadzonymi w budynku głównym Domu Rencisty w Konstancinie-Jeziornej178.298178.298Dom Rencisty
wykonanie modernizacji instalacji co,cwu, wentylacji nawiewowo- wywiewnej wraz z nadzorem autorskim56.08156.081Dom Rencisty
6220wykonanie izolacji przeciwwilgociowe; oraz instalacji wentylacyjnej w sali konferencyjnej Stacji Naukowej PAN w Wiedniu58.00058.000Stacja Naukowa w Wiedniu
zakup zbiorów specjalnych o wartości jednostkowej równej lub przekraczającej 3.500 zł27.10027.100Biblioteka Gdańska
wymiana i montaż klimatyzatorów40.00040.000Archiwum PAN i PAU
zakup 4 nawilżaczy59.00059.000Biblioteka Kórnicka
zakup pieca elektryczno-konwekcyjnego40.00040.000Dom Rencisty
zakup i montaż cyfrowego systemu dozoru mienia57.52157.521Muzeum Ziemi
Razem § 6220692.000-516.000516.000692.000
wykonanie ekspertyzy dotyczącej struktury i stopnia zawodnienia gruntu w budynku zabytkowym Muzeum Ziemi Al. Na Skarpie 20/266.00012.000Muzeum Ziemi
wykonanie ekspertyzy dotyczącej struktury i stopnia zawodnienia gruntu w budynku zabytkowym Muzeum Ziemi Al Na Skarpie 276.000
wykonanie kosztorysu oraz projektu budowlano-wykonawczego izolacji pionowej i poziomej w obiekcie zabytkowym Muzeum Ziemi Al. Na Skarpie 20/2634.00034.000Muzeum Ziemi
rekonstrukcja zabytkowej balustrady z pochwytem z piaskowca w budynku zabytkowym Muzeum Ziemi Al. Na Skarpie 27154.000417.000Muzeum Ziemi
6560przebudowa 3 tarasów wraz z wykonaniem izolacji oraz systemu odwodnienia i posadzek w budynku zabytkowym Muzeum Ziemi Al Na Skarpie 27263.000
II etap robót osuszania przyziemi Zamku w Kórniku278.000278.000Biblioteka Kórnicka
wykonanie dokumentacji technicznej rewitalizacji budynku zabytkowego w Warszawie ul. Długa 2490.000-14.39375.607ZDP w Warszawie
wykonanie dokumentacji rewitalizacji tynków zewnętrznych obiektu zabytkowego "Fangorówka" w Powsinie14.39314.393Ogród Botaniczny
Razem § 6560831.000-14.39314.393831.000
73095Pozostała działalność2.002.000-289.260289.2602.002.000
zakup urządzeń sieciowych1.400.0001.400.000Kancelaria
6220zakup urządzenia do archiwizacji danych na taśmach20.00020.000Kancelaria
Razem § 62201.420.000001.420.000
budowa infrastruktury informatycznej w siedzibie Akademii w PKiN582.000-289.260292.740Kancelaria
6500wykonanie izolacji przeciwwilgociowej fundamentów w siedzibie

Oddziału PAN w Krakowie - kontynuacja zadania z 2012 roku (289.332 zł)

289.260289.260Kancelaria
Razem § 6560582.000-289.260289.260582.000
Ogółem3.525.000-819.653819.6533.525.000

ZAŁĄCZNIK Nr  3

PODZIAŁ DOTACJI NA ROK 2013 - DLA JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH (w zł) *)

WyszczególnienieDotacja podmiotowa na rok 2013 § 2670Wnioskowane zmianyDotacja podmiotowa na rok 2013 § 2670 po wnioskowanych zmianachw tym wyodrębnione zadania z zakresu działalności upowszechniającej naukęDotacja celowa z budżetu dla pozostałych jednostek zaliczanych do sektora finansów publicznych

§ 2800

Dotacja celowa na inwestycje

§ 6220 po wnioskowanych zmianach

Dotacja celowa na inwestycje w obiektach zabytkowych

§ 6560 po wnioskowanych zmianach

RAZEM
Pomocnicze Jednostki naukowe22.688.160306.10722.893.257974.150241.621741.00023.876.878
Biblioteka Gdańska6.298.000224.0146.522.014164.00027.1006.549.114
Biblioteka Kórnicka2.875.200415.5193.290.719334.20059.000278.0003.627.719
Archiwum w Warszaw/e175.3.15028.6921.781.84290.1501.781.842
Archiwum Nauki PAN i PAU w Krakowie433.90036.582470.48252.90040.000610.482
Muzeum Ziemi2.591.0002.591.00037.00057.521463.0003.111.621
Stacje zagraniczne8.636.900-399.7008.237.200295.90058.0008.296.200
z tego w Berlinie2.162.900-161.2002.001.70071.9002.001.700
w Belgii960.000156.0001.106.0001.106.000
w Moskwie634.000-372.500261.500261.600
w Paryżu1.223.1001.223.10031.1001.223.100
w Rzymie1.321.50053.0001.374.50050.5001.374.500
w Wiedniu1.675.400175.0001.850.400142.40058.0001.908.400
w Kijowie670.000-250.000420.000420.000
Placówki naukowe nieposiadające osobowości prawnej8.118.9001.790.8279.909.72794.00014.3939.924.120
Zakład Antropologii1.015.50078.9541.094.4541.094.454
Zakład Ichtiobiologii i Gospodarki Rybackiej838.000100.000938.000938.000
Centrum Badan Ekologicznych w likwidacji **)2.448.4001.485.6033.934.00334.0003.934.003
Stacja Badawcza Rolnictwa Ekologicznego i Hodowli Zachowawczej Zwierząt300.000300.000300.000
Ogród Botaniczny Centrum Zachowania Różnorodności Biologicznej3.517.000126.2703.643.27060.00014.3933.667.663
Inne Jednostki organizacyjne3.628.8603.528.850701.850450.37975.6074.064.838
Dom Rencisty1.615.0001.615.000450.3792.065.379
Dom Pracy Twórczej w Mądralinie300.000300.000300.000
Dom Zjazdów i Konferencji w Jabłonnie530.000530.00030.000530.000
Dom Pracy Twórczej w Wierzbie200.000200.000200.000
Zakład Doświadczalny Gospodarki Stawowej w Gołyszu
Zakład Doświadczalny w Kórniku212.000212.000212.000
Zakład Doświadczalny Agrobiologii w Baranowie
Zakład Działalności Pomocniczej75.00776.607
Warszawska Drukarnia Naukowa671.850671.850671.850671.860
Inne zadania1.464.100-1.464.100
Środki wymagające przemieszczenia z rozdziału 73010 § 2570508.066
Środki wymagające przemieszczenia z rozdziału 73005 § 2570123.768
RAZEM rozdział 7301136.700.000631.83436.331.8341.770.000692.000831.00037.864.834
Międzynarodowy instytut Biologu Molekularnej I Komórkowej Międzynarodowe Laboratorium Silnych Pól Magnetycznych i Niskich Temperatur1.274.000 1.330.0001.274.000 1.330.0001.274.000 1.330.000
Razem dotacje dla instytutów międzynarodowych2.604.0002.604.0002.604.000
Budżet realizowany centralnie - przez Kancelarię PAN, z tego:39.300.000-1.196.83438.103.1664.780.0001.420.000582.00040.105.166
Rozdział 7301017.227.000-608.06616.718.9343.820.00016.718.934
Wolne środki do przemieszczenia do rozdziału 73011 § 2570-508.066
Rozdział 7309622.073.000-888.76821.384.232960.000666.0001.420.000582.00023.951.232
Wolne środki do przemieszczenia do § 2800-565.000565.000
Wolne Środki do przemieszczenia do rozdziału 73011 § 25 70-123.768
ŁĄCZNIE CZEŚĆ 67 PAN77.604.000-566.00077.039.0006.550.000566.0002.112.0001.413.00081.129.000
*) pełna realizacja w zakresie postulowane) dotacji podmiotowej będzie możliwa po uzyskaniu zgody dysponenta części budżetowej na przeniesienie środków między rozdziałami, przy uwzględnieniu dopuszczalnego limitu wynagrodzeń, natomiast w zakresie dotacji celowej w § 2800 - po uzyskaniu zgody na przeniesienie środków między paragrafami

**) suma dotacji podmiotowych przyznanych dla "Centrum Badan Ekologicznych" oraz dla "Centrum Badan Ekologicznych w likwidacji" (od 25 września 2013r.)

UZASADNIENIE

1. Zmiany w załączniku nr 1

1) Na postawie analizy przewidywanego wykonania poszczególnych pozycji ujętych w planie zadań operacyjnych określonym przez Kanclerza Akademii na rok 2013, realizowanym w Kancelarii PAN, oszacowano, że nie zostaną wykorzystane w pełni środki zaplanowane na działalność organów i korporacji uczonych. Szacuje się, że w rozdziale 73010 wystąpią oszczędności w kwocie 508.066 zł w następujących pozycjach:

- zatrudnienie kierownictwa PAN oraz uposażenia członków PAN - 156.038 zł;

(istotne oszczędności występują w pozycji uposażenia członków - 119.211 zł oraz składki na ubezpieczenia społeczne - 28.999 zł)

- działalność organów PAN i powoływanych przez nich zespołów - 57.468 zł;

(oszczędności wystąpią w pozycji wynajem sal i catering - 30.400 zł oraz zwrot kosztów krajowych podróży służbowych -13.000 zł)

- działalność wydziałów i oddziałów PAN - 156.277 zł; (niższe niż planowano będą wydatki na wyodrębnione zadania z zakresu działalności upowszechniającej naukę - o 32.500 zł, a także koszty działalności wydziałów - o 90.700 zł)

- działalność komitetów naukowych, problemowych i narodowych - 104.433 zł;

- działalność pozostałych gremiów korporacyjnych - 33.850 zł; (oszczędności występują w pozycji dotyczącej planowanych kosztów posiedzeń Komisji do Spraw Etyki w Nauce)

Proponuje się wystąpienie do dysponenta części budżetowej z wnioskiem o przemieszczenie w/w oszczędności na rzecz dotacji podmiotowej umiejscowionej w rozdziale 73011.

2) Na posiedzeniu powołanego przez Prezesa PAN Zespołu doradczego, w dniu 13 listopada 2013 r. zostały rozpatrzone wnioski o przyznanie dodatkowej dotacji podmiotowej na rok 2013, złożone w trybie określonym Decyzją Nr 17/2013 Prezesa PAN z dnia 22 lutego 2013r. w sprawie przyznawania dotacji podmiotowej dla jednostek organizacyjnych Akademii nieposiadających osobowości prawnej oraz dla instytutów międzynarodowych przez jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej oraz Kanclerza Akademii. Zespół zarekomendował Prezesowi zwiększenie dotacji podmiotowej dla 11 jednostek na łączną kwotę 2.879.634 zł z rekomendacją wystąpienia do Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego o dokonanie przeniesienia wydatków pomiędzy rozdziałami na kwotę 631.834 zł, celem zabezpieczenia finansowania uzasadnionych kosztów jednostek organizacyjnych. Szczegółowa propozycja zmian w wysokości dotacji podmiotowych dla

poszczególnych jednostek ze wskazaniem potencjalnych źródeł sfinansowania została zawarta w załączniku nr 3.

3) Przegląd zaangażowania wydatków w rozdziale 73095 ujawnił oszczędności w zadaniu "Finansowanie współpracy naukowej z zagranicą". Wobec tego proponuje się zagospodarowanie wolnych środków w drodze:

- przeniesienia kwoty 123.768 zł do rozdziału 73011 z przeznaczeniem na zwiększenie dotacji podmiotowej dla Stacji Naukowej PAN w Belgii (na

refundację kosztów utrzymania siedziby stacji - prefinansowanych ze środków pozabudżetowych Akademii),

- przemieszczenia kwoty 565.000 zł do nowego § 2800 z przeznaczeniem na nowe zadanie w budżecie Akademii, mianowicie na dofinansowanie kosztów zadań związanych z kształceniem. Beneficjentami takiej dotacji mogą być instytuty Akademii (art. 80 ustawy o PAN), które mogą otrzymać dotacje celowe na zadania w zakresie kształcenia, o którym mowa w art. 2 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 roku o Polskiej Akademii Nauk.

Podobnie jak w pkt 1 i 2 proponuje się wystąpienie do dysponenta części budżetowej, czyli ministra właściwego do spraw nauki, z wnioskiem o przeniesienie wydatków pomiędzy rozdziałami i paragrafami klasyfikacji budżetowej.

2. Zmiany w załączniku nr 2

W wyniku dokonanego przeglądu stopnia realizacji zadań inwestycyjnych przyjętych do sfinansowania dotacją celową w roku 2013 stwierdzono, że:

1) nie może zostać zrealizowana inwestycja pn. " Wykonanie rewitalizacji budynków na potrzeby Ogrodu Botanicznego - Centrum Zachowania Różnorodności Biologicznej w Powsinie" z powodu trudnych do przewidzenia i przedłużających się procedur związanych z uzyskaniem pozwolenia na budowę oraz koniecznością wykonania, zgodnie z wytycznymi stołecznego konserwatora zabytków, dodatkowego projektu budowlanego; przedsięwzięcie na kwotę 516. 000 zł było planowane w rozdziale 73011 § 6220;

2) w wyniku ogłoszonego i rozstrzygniętego przetargu oraz po uwzględnieniu udziału właścicieli dwóch lokali wystąpiły oszczędności w kwocie 14.393 zł w pozycji dotyczącej przedsięwzięcia pn. "Wykonanie dokumentacji technicznej rewitalizacji budynku zabytkowego w Warszawie ul. Długa 24"; zadanie to było ujęte w rozdziale 73011 § 6560;

3) w wyniku ogłoszonego i rozstrzygniętego przetargu, planowany koszt realizacji inwestycji pn. "Budowa infrastruktury informatycznej w siedzibie Akademii w PKiN" ulegnie ograniczeniu o kwotę 289.260 tys. zł; zadanie to było ujęte w rozdziale 73095 § 6560;

Zidentyfikowane łącznie oszczędności zamykają się w kwocie 819.653 tys. zł. Mając na względzie długą listę przedsięwzięć inwestycyjnych i zakupów inwestycyjnych oczekujących na finansowanie (ujawnione na drukach planistycznych RZ-2), proponuje się opisane wyżej oszczędności w dotacji celowej przeznaczyć na refundację kosztów inwestycji prefinansowanych w roku bieżącym ze środków pozabudżetowych Akademii oraz na nowe tytuły inwestycyjne zaczerpnięte z listy "oczekujące na realizację". Proponowane nowe przedsięwzięcia mieszczą się w dotychczasowej klasyfikacji budżetowej, przyjęcie ich do realizacji nie będzie wymagało dokonania przeniesienia wydatków, o którym mowa w art. 171 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych.

Ponadto uwzględniając argumentację Biura Gospodarowania Nieruchomościami proponuje się scalić niektóre tytuły inwestycyjne realizowane w Muzeum Ziemi w jedno przedsięwzięcie, i tak utworzyć zadania pn.:

- "rekonstrukcja zabytkowej balustrady z pochwytem z piaskowca, przebudowa 3 tarasów wraz z wykonaniem izolacji oraz systemu odwodnienia i posadzek vi' budynku zabytkowym Muzeum Ziemi Al. Na Skarpie 21" za łączną kwotę 417.000 zł (zamiast dotychczasowych dwóch odrębnych tytułów wycenionych na kwoty 154.000 zł i 263.000 zł),

- "wykonanie ekspertyzy dotyczącej struktury i stopnia zawodnienia gruntu w budynkach zabytkowych Muzeum Ziemi Al. Na Skarpie 20/26 i 27" za łączną kwotę 12.000 zł (zamiast ustanowionych dotychczasowych dwóch tytułów, odrębnie wycenionych po 6.000 zł dla każdego obiektu)

3. Zmiany w załączniku nr 3

Zmiany w wysokości dotacji podmiotowych przyznanych dla poszczególnych jednostek organizacyjnych są pochodną rekomendacji wydanych przez powołany przez Prezesa PAN Zespół doradczy do spraw rozpatrywania wniosków jednostek organizacyjnych PAN i instytutów międzynarodowych o przyznanie dotacji podmiotowej w ramach części 67 Polska Akademia Nauk, natomiast proponowane zmiany w wysokości dotacji celowych na inwestycje są skorelowane z pozycjami wyszczególnionymi w załączniku nr 2. W załączniku ujawniono także niezbędne przeniesienia wydatków pomiędzy podziałkami klasyfikacji budżetowej, opisane w ust. 1, których może dokonać dysponent części budżetowej.

Wprowadzenie w życie niektórych propozycji będzie mogło nastąpić dopiero po uzyskaniu stosownej decyzji dysponenta części budżetowej.

Niezbędne będą także odpowiednie przemieszczenia w budżecie Akademii w układzie zadaniowym, których dokona Prezes Akademii.