Zaopiniowanie podziału, ustalonych w ustawie budżetowej na rok 2021, środków budżetowych zapisanych w części 67 Polska Akademia Nauk.
PAN.2021.3.16
Akt nieocenianyUCHWAŁA Nr 7/2021
PREZYDIUM POLSKIEJ AKADEMII NAUK
z dnia 16 marca 2021 r.
w sprawie zaopiniowania podziału, ustalonych w ustawie budżetowej na rok 2021, środków budżetowych zapisanych w części 67 Polska Akademia Nauk
Uzasadnienie
Uzasadnienie
Zgodnie z postanowieniami § 3 rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 20 grudnia 2010 roku w sprawie szczegółowego trybu finansowania i gospodarki finansowej Polskiej Akademii Nauk i jej instytutów naukowych dokonanie przez Prezesa Polskiej Akademii Nauk podziału ustalonych w ustawie budżetowej środków budżetowych, o których mowa w art. 78 ust. 2 ustawy o Polskiej Akademii Nauk, powinno być poprzedzone zasięgnięciem opinii Prezydium Polskiej Akademii Nauk.
Mając na względzie powyższe postanowienia, Prezes Polskiej Akademii Nauk, zwanej dalej Akademią, przedkłada propozycje odnośnie do podziału dotacji budżetowych zapisanych w części 67 budżetu państwa na realizację określonych zadań i dla poszczególnych jednostek organizacyjnych.
Zapisana w ustawie budżetowej - w części 67 Polska Akademia Nauk - kwota wynosi 91.832 tys. zł, przy czym kwota 5 tys. zł została zapisana w dziale 752 Obrona narodowa, natomiast środki na działalność Akademii, o których mowa w art. 78 ust. 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 roku o Polskiej Akademii Nauk zakwalifikowane do działu 730 Szkolnictwo wyższe i nauka, przekazywane do Akademii w formie dotacji budżetowych wynoszą 91.827 tys. zł i są uwzględnione w trzech rozdziałach klasyfikacji budżetowej, mianowicie:
Zaproponowany przez Prezesa Akademii podział wspomnianej kwoty zawarty w załącznikach nr 1, 2 i 3 jest skorelowany z planem finansowym dla części 67 ustalonym przez dysponenta części budżetowej w dniu 10 lutego 2021 roku.
W załączniku nr 1 pt. "Plan finansowy dla części 67 Polska Akademia Nauk - podział na zadania" oprócz podziału w układzie klasyfikacji budżetowej (paragrafy), w rozdziałach 73010 i 73095 zaprezentowano również podział na zadania planowane do realizacji w roku 2021 ze środków dotacji podmiotowej, w szczególności wyodrębniono sumy planowane na zadania związane z upowszechnianiem i promocją działalności naukowej, a w rozdziale 73095 również na finansowanie współpracy naukowej z zagranicą, realizację programu PASIFIC czy dotację podmiotową dla Międzynarodowego Instytutu Biologii Molekularnej i Komórkowej w Warszawie.
W załączniku nr 2 wyspecyfikowano tytuły inwestycyjne, planowane do realizacji w ramach dotacji celowej zapisanej w części 67 Polska Akademia Nauk; wymienione zadania uznano za priorytetowe na etapie prac nad projektem budżetu na rok 2021 i uzyskały one wstępną akceptację Prezydium Akademii we wrześniu 2020 r. (uzasadnienie do uchwały Nr 42/2020 z dnia 22 września 2020 r.).
W załączniku nr 3 zawarto proponowane dotacje dla poszczególnych jednostek organizacyjnych. Kwoty dotacji podmiotowych uwzględniają rekomendacje Zespołu doradczego do spraw rozpatrywania wniosków jednostek organizacyjnych PAN i instytutów międzynarodowych o przyznanie dotacji podmiotowej w ramach części 67 Polska Akademia Nauk, natomiast dotacje celowe na inwestycje są zgodne z wykazem zadań zaprezentowanym w załączniku nr 2
W wyniku ponownej weryfikacji oraz oceny możliwości realizacji uprzednio zgłoszonych zadań inwestycyjnych, z uwzględnieniem szczególnych uwarunkowań wynikających z ogłoszonego stanu epidemii (np. w przypadku inwestycji zaplanowanej w siedzibie Oddziału PAN w Gdańsku wystąpiło wydłużenie czasu przygotowania dokumentacji budowlano-wykonawczej), w chwili obecnej proponuje się zmianę tytułów inwestycyjnych w stosunku do pierwotnych zamierzeń. Proponowany w załączniku nr 5 wykaz aktualnie rekomendowanych zadań do sfinansowania w roku bieżącym środkami dotacji celowej będzie wymagał przemieszczeń zarówno pomiędzy rozdziałami, jak i paragrafami klasyfikacji budżetowej. Ponadto nastąpi zmiana w strukturze budżetu polegająca w szczególności na zmniejszeniu dotacji podmiotowej zapisanej w rozdziale 73010 (zidentyfikowano tutaj oszczędności w pozycji uposażenia członków PAN) i zwiększeniu dotacji celowych na inwestycje w rozdziale 73011 o kwotę 135.000 zł (z przeznaczeniem na zakup przez Bibliotekę Kórnicką księgozbioru Prezydenta Kazimierza Sabbata) oraz w rozdziale 73095 o sumę 200.000 zł (na zakup infrastruktury informatycznej i oprogramowania).
Pozytywna opinia Prezydium Akademii będzie stanowiła podstawę do sformułowania stosownego wystąpienia Prezesa Akademii do dysponenta części budżetowej tj. ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki o dokonanie wspomnianych przeniesień, a po uzyskaniu takiej decyzji do podpisania umowy z dysponentem.
Powyższe zmiany wymagają odpowiedniej korekty również w załącznikach nr 1 i 3 do niniejszej uchwały, wobec czego odpowiednio zmodyfikowaną treść tych załączników zaprezentowano w załącznikach nr 4 i 6.
Załączniki nr 4,5 i 6 wejdą w życie po uzyskaniu zgody dysponenta części budżetowej oraz po wydaniu na tę okoliczność decyzji Prezesa Akademii.
Zaproponowany po zmianach podział kwot zapisanych w ustawie budżetowej w dziale 730 Szkolnictwo wyższe i nauka przekłada się w następujący sposób na budżet w układzie zadaniowym:
Zadanie 10.1 Zarządzanie systemem szkolnictwa wyższego i nauki - 91.827.000 zł
Podzadanie 10.1.3 Upowszechnianie, promocja oraz popularyzacja
szkolnictwa wyższego i nauki - 91.827.000 zł
Działanie 10.1.3.1 Działalność Polskiej Akademii Nauk - 91.827.000 zł
Poddziałania:
10.1.3.1.1 Działalność organów i korporacji uczonych Polskiej Akademii Nauk - 17.084.000 zł
10.1.3.1.2 Działalność Kancelarii i krajowych jednostek organizacyjnych Polskiej Akademii Nauk - 57.320.000 zł
10.1.3.1.3 Wspieranie aktywności Polskiej Akademii Nauk na forum międzynarodowy