Uchwała nr 532/vi/2007 krajowej rady radców prawnych z dnia 3 marca 2007 r.
Radc.2007.3.3
Akt nieocenianyUCHWAŁA Nr 532/VI/2007
Krajowej Rady Radców Prawnych
z dnia 3 marca 2007 r.
Trybunał podkreślił, że aby samorząd zawodowy mógł się wywiązać, w istotnym zakresie z konstytucyjnej powinności sprawowania pieczy, konieczne jest objęcie nią całego przebiegu aplikacji, a więc zapewnienie samorządowi adekwatnego, odpowiedniego wpływu na kształtowanie zasad odbywania aplikacji oraz odpowiednio znaczącego i gwarantowanego wpływu na zakres merytoryczny egzaminu radcowskiego i ustalenie zasad i przebiegu tego egzaminu, a nadto adekwatnej reprezentacji samorządu w składzie komisji do przeprowadzenia egzaminu. Ponadto przy opracowywaniu przepisów projektu niniejszej ustawy o dostępie do zawodów radcy prawnego i adwokata należy wziąć pod uwagę równolegle przedstawiany przez Ministra Sprawiedliwości projekt ustawy o zasadach świadczenia usług prawniczych (doradcach prawnych). Dopiero zapoznanie się przez samorząd zawodowy z całością proponowanych rozwiązań pozwoli ocenić rzeczywisty zakres i celowość projektowanych zmian w ustawie Prawo o adwokaturze i innych ustawach.
2. Odnosząc się do projektu z datą 27 lutego 2007 r. i przebiegu narady w Ministerstwie Sprawiedliwości w dniu 1 marca 2007 r.:
2.1. W zakresie dotyczącym możliwości wpisu na listę radców prawnych bez odbycia aplikacji radcowskiej i złożenia innego egzaminu radcowskiego (art. 25 ust. 1) należy:
- określić jako najwcześniejszą datę złożenia egzaminu prawniczego na dzień 1 stycznia 1993 r. (pkt 5 i pkt 6 w ust. 1 art. 25),
- wskazać w jakim okresie przed złożeniem wniosku o wpis powinien być wykonywany zawód lub odbywana praktyka (pkt. 4 i pkt. 5 w ust. 1 art. 25),
- nie przewidywać uprawnienia doktora nauk prawnych do uzyskania wpisu, chyba że zatrudniony był na stanowisku referendarza sądowego lub asesora sądowego przez okres 2 lata i 6 miesięcy w okresie 5 lat przed złożeniem wniosku (pkt. 7 i pkt. 8 w ust. 1 art. 25),
- uzależnić możliwość złożenia wniosku o wpis na listę radców prawnych przez prokuratorów i asesorów prokuratorskich od złożenia egzaminu uzupełniającego w wyłączeniem zakresu prawa i postępowania karnego.
2.2. W zakresie dotyczącym możliwości wpisu na listę radców prawnych bez odbycia aplikacji radcowskiej a po złożeniu egzaminu radcowskiego (art. 25 ust. 2) należy:
- wskazać 10-letni okres przed złożeniem wniosku o wpis w trakcie którego powinno mieć miejsce zatrudnienie na stanowisku referendarza sądowego lub asystenta sędziego (pkt. 2 w ust. 2 ww. artykułu),
- nie przewidywać uprawnienia do dopuszczenia do egzaminu dla osób legitymujących się wyłącznie 6-letnią praktyką (pkt. 3 ust 2 ww. artykułu),
- określić jako najwcześniejszą datę złożenia egzaminu prawniczego dzień 1 stycznia 1993 r. (pkt. 4 w ust. 2 ww. artykułu).
2.3. W zakresie dotyczącym egzaminu wstępnego i aplikacji należy:
- termin rozpoczęcia aplikacji (art. 32 ust. 2) określić najpóźniej w dniu 15 października każdego roku,
- w artykule 32 ust. 2 wykreślić zdanie 2 i 3, gdyż jest to materia Regulaminu odbywania aplikacji będącego w kompetencji samorządu,
- ustalić iż wpis na listę aplikantów radcowskich następuje w izbie właściwej dla egzaminu wstępnego (art. 33 ust. 3),
- pozytywny wynik egzaminu wstępnego (art. 339 ust. 3) ustalić na poziomie 2/3 a także przyjąć, że test powinien obejmować 180 pytań.
2.4. W zakresie egzaminu radcowskiego należy uwzględnić, że egzamin radcowski powinien być egzaminem korporacyjnym z udziałem przedstawicieli Ministra Sprawiedliwości. W związku z powyższym: Komisje, ich Przewodniczących i Zastępców oraz egzaminatorów z poszczególnych bloków powinna powoływać Krajowa Rada Radców Prawnych w uzgodnieniu z Ministrem Sprawiedliwości - z równorzędnym udziałem przedstawicieli Ministra Sprawiedliwości. W konsekwencji powyższego do kompetencji KRRP powinno należeć określanie kwestii o których mowa w art. 362 ust. 8, art. 363 ust. 1, a ponadto:
- ustawa nie powinna przewidywać zatwierdzania tematów i pytań egzaminacyjnych ustalanych przez Zespół powołany do tego celu (art. 36 ust. 6),
- w art. 365 ust. 1 dopisać słowa końcowe "a także etyki zawodu",
- w egzaminie pisemnym uwzględniać trzecie zadanie z zakresu prawa gospodarczego (art. 365 ust. 4).