Nowość Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Lublinie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 578.
Sędz.2024.4.26
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 278/2024
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 26 kwietnia 2024 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Lublinie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 578
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Lublinie, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2023 r. pod poz. 578, zgłosiła się Pani Katarzyna Anna Tarkowska-Miksza - sędzia Sądu Rejonowego w Opolu Lubelskim.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 ze zm. - dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 22 kwietnia 2024 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po wnikliwym zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo zgłoszoną kandydaturę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Katarzynę Annę Tarkowską-Mikszę oddali 2 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" oraz 1 głos "wstrzymujący się".
W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa Pani Katarzyny Anny Tarkowskiej-Mikszy na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Lublinie. W ocenie zespołu, za rekomendowaniem kandydatki przemawiały (ocenione łącznie): wieloletnie doświadczenie orzecznicze, w tym na delegacji do sądu okręgowego, pełnienie funkcji kierowniczych w wymiarze sprawiedliwości, pozytywna ocena kwalifikacji oraz jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Lublinie.
Ustaliwszy, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2024 r. poz. 334 ze zm. - dalej: p.u.s.p.), Krajowa Rada Sądownictwa dokonała jej oceny, kierując się kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym kandydatki, opiniami przełożonych, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Katarzyny Anny Tarkowskiej - Mikszy do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Lublinie.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Katarzyna Anna Tarkowska-Miksza urodziła się w 1976 r. w Lublinie. W 2000 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu aplikacji sądowej w okręgu Sądu Okręgowego w Lublinie, we wrześniu 2004 r. złożyła egzamin sędziowski z oceną bardzo dobrą. Od 1 października 2004 r. do 31 stycznia 2005 r. była zatrudniona na stanowisku asystenta sędziego w Sądzie Okręgowym w Lublinie (I Wydział Cywilny). Z dniem 1 lutego 2005 r. została mianowana asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym w Opolu Lubelskim. Orzekała w I Wydziale Cywilnym. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 21 maja 2008 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Opolu Lubelskim. Orzekała nadal w I Wydziale Cywilnym.
Od 1 października 2008 r. do 17 marca 2009 r. pełniła obowiązki Przewodniczącej tego Wydziału. W latach 2009-2012 orzekała w pionie cywilnym oraz w pionie rodzinnym i nieletnich. W związku z reorganizacją jednostek wymiaru sprawiedliwości z dniem 1 stycznia 2013 r. została przeniesiona na stanowisko sędziego Sądu Rejonowego w Kraśniku. Początkowo orzekała w VI Zamiejscowym Wydziale Cywilnym z siedzibą w Opolu Lubelskim oraz w VIII Zamiejscowym Wydziale Rodzinnym i Nieletnich w Opolu Lubelskim, a od 1 maja 2013 r. - w I Wydziale Cywilnym Sądu Rejonowego w Kraśniku. Od 3 kwietnia 2014 r. pełniła funkcję Przewodniczącej VI Zamiejscowego Wydziału Cywilnego Sądu Rejonowego w Kraśniku z siedzibą w Opolu Lubelskim. Z dniem 1 stycznia 2015 r. została przeniesiona na stanowisko sędziego Sądu Rejonowego w Opolu Lubelskim, w którym do chwili obecnej pełni funkcję Przewodniczącej I Wydziału Cywilnego. Od 16 lutego 2015 r. pełni również funkcję Wiceprezesa Sądu Rejonowego w Opolu Lubelskim. Wielokrotnie pełniła obowiązki sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Lublinie, orzekając w ramach delegacji udzielanych przez Prezesa Sądu Apelacyjnego w Lublinie (w latach 2010-2019), jak i przez Ministra Sprawiedliwości (od 1 września 2012 r. do 30 kwietnia 2013 r.). Orzekała w II Wydziale Cywilnym Odwoławczym tego Sądu. Kandydatka realizuje obowiązek podnoszenia kwalifikacji zawodowych uczestnicząc w licznych szkoleniach.
Ocenę pracy i kwalifikacji Pani Katarzyny Anny Tarkowskiej-Mikszy oraz ocenę uzupełniającą sporządziła Pani sędzia Katarzyna Makarzec - wizytator ds. cywilnych Sądu Okręgowego w Lublinie, która, między innymi, bardzo pozytywnie oceniła stopień opanowania wpływu oraz podkreśliła bardzo dobrą terminowość sporządzania uzasadnień, wskazując na wyróżniający poziom stabilności orzecznictwa opiniowanej. Sędzia wizytator zaznaczyła, że sprawy poddane badaniu były zróżnicowane i cechował je różny stopień trudności, a warsztat pracy Pani sędzi należy ocenić jako bardzo dobry. Podkreślając cechy osobowe opiniowanej, jej rozległą i ugruntowaną wiedzę z zakresu różnych dziedzin prawa cywilnego i procedury cywilnej oraz innych dziedzin prawa, a także wyniki badań aktowych, dane statystyczne, merytoryczną jakość orzecznictwa, dokładność i pracowitość, dużą kulturę osobistą, jak również opinie służbowe na temat jej pracy, sędzia wizytator wyraziła przekonanie, że Pani Katarzyna Anna Tarkowska-Miksza jednoznacznie i w pełni spełnia wszelkie wymogi stawiane kandydatowi na stanowisko sędziego sądu okręgowego.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę. Od stanu faktycznego konkretnej sprawy zależy, jakie kryteria są stosowane przez Radę w danym postępowaniu, w szczególności co do rozpatrywanych łącznie kryteriów, na które składają się: kwalifikacje, doświadczenie zawodowe kandydatów, poparcie środowiska sędziowskiego oraz dane, potwierdzające zdobycie dodatkowych kwalifikacji.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Lublinie, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydatki przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacji oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Pani Katarzyna Anna Tarkowska-Miksza posiada wieloletnie i bogate doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas orzekania w wydziałach cywilnych jako asesor sądowy a następnie sędzia sądu rejonowego, jak również na delegacji do sądu okręgowego, a także pełnienia funkcji kierowniczych w wymiarze sprawiedliwości. Jej kwalifikacje merytoryczne znajdują odzwierciedlenie w przebiegu drogi zawodowej oraz w bardzo pozytywnej ocenie pracy na stanowisku sędziego, w której wskazano m.in. na rozległą i ugruntowaną wiedzę prawniczą, wyróżniający poziom stabilności orzecznictwa oraz bardzo dobry warsztat pracy.
Zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa wiedza teoretyczna, jaką posiada Pani Katarzyna Anna Tarkowska-Miksza, w połączeniu z szerokim doświadczeniem praktycznym w stosowaniu prawa, zdobytym w pracy orzeczniczej w wydziałach cywilnych na szczeblu sądu rejonowego oraz sądu okręgowego, dają gwarancję należytego pełnienia przez nią obowiązków sędziego sądu okręgowego.
W ocenie Rady, powyższe okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Katarzyny Anny Tarkowskiej-Mikszy za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Lublinie, które na posiedzeniu 6 listopada 2023 r. jednogłośnie pozytywnie (17 głosów "za"), zaopiniowało kandydaturę Pani Katarzyny Anny Tarkowskiej-Mikszy na wolne stanowisko sędziego Sądu Okręgowego w Lublinie. Kandydatka wybrana przez Radę uzyskała poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Katarzyna Anna Tarkowska-Miksza posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Lublinie.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Katarzyny Anny Tarkowskiej-Mikszy zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności wieloletnie i bogate doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas pracy orzeczniczej w sądach rejonowych w wydziałach cywilnych oraz na delegacji do sądu okręgowego, pełnienie funkcji kierowniczych w wymiarze sprawiedliwości, stałe podnoszenie kwalifikacji zawodowych przez udział w licznych szkoleniach, wnioski płynące z pozytywnej oceny jej pracy i kwalifikacji zawodowych, jak również umiejętności predestynujące do pełnienia urzędu sędziego sądu okręgowego, a także pełne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Lublinie.
IV
Wynik głosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 26 kwietnia 2024 r. oddano na Panią Katarzynę Annę Tarkowską-Mikszę 12 głosów "za", 1 głos "przeciw", przy braku głosów "wstrzymujących się" (oddano ogółem 13 głosów), zatem jej kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269 ze zm.).