Nowość Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Radomiu, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 502.
Sędz.2024.4.26
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 277/2024
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 26 kwietnia 2024 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Radomiu, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 502
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Radomiu, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2023 r. pod poz. 502, zgłosiła się Pani Joanna Izabela Niewiadoma-Wysmolińska - sędzia Sądu Rejonowego w Radomiu.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 ze zm. - dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 22 kwietnia 2024 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po wnikliwym zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo zgłoszoną kandydaturę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Joannę Izabelę Niewiadomą-Wysmolińską oddali 2 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" oraz 1 głos "wstrzymujący się".
W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa Pani Joanny Izabeli Niewiadomej-Wysmolińskiej na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Radomiu. W ocenie zespołu, za rekomendowaniem kandydatki przemawiały (ocenione łącznie): wieloletnie doświadczenie orzecznicze, w tym na delegacji do sądu okręgowego, pozytywna ocena kwalifikacji oraz jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Radomiu.
Ustaliwszy, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2024 r. poz. 334 ze zm. - dalej: p.u.s.p.), Krajowa Rada Sądownictwa dokonała jej oceny, kierując się kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym kandydatki, opiniami przełożonych, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Joanny Izabeli Niewiadomej- Wysmolińskiej do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Radomiu.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Joanna Izabela Niewiadoma-Wysmolińska urodziła się w 1973 r. w Wierzbicy. W 1997 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Śląskim w Katowicach z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu pozaetatowej aplikacji sądowej w okręgu Sądu Okręgowego w Radomiu, we wrześniu 1999 r. złożyła egzamin sędziowski z łączną oceną dobrą. Z dniem 2 listopada 1999 r. została mianowana asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym w Radomiu. Orzekała w I Wydziale Cywilnym, IV Wydziale Pracy i VIII Wydziale Grodzkim. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 7 stycznia 2002 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Radomiu. Orzekała w I Wydziale Cywilnym, VII Wydziale Grodzkim, IV Wydziale Pracy i Ubezpieczeń Społecznych. W latach 2016-2021 była wielokrotnie delegowana przez Prezesa Sądu Apelacyjnego w Lublinie oraz przez Ministra Sprawiedliwości do pełnienia obowiązków sędziego Sądu Okręgowego w Radomiu. Decyzją Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 kwietnia 2021 r. została delegowana do pełnienia obowiązków sędziego w Sądzie Okręgowym w Radomiu od dnia 1 maja 2021 r. na czas nieokreślony. Swoje obowiązki wykonuje w VI Wydziale Pracy i Ubezpieczeń Społecznych. Kandydatka podnosi kwalifikacje zawodowe przez udział w szkoleniach. W 2005 r. ukończyła studia podyplomowe na Uniwersytecie Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie z zakresu prawa europejskiego dla sędziów z wynikiem pozytywnym, a w 2015 r. na Uniwersytecie Warszawskim - z zakresu prawa pracy, z wynikiem bardzo dobrym.
Ocenę pracy i kwalifikacji Pani Joanny Izabeli Niewiadomej-Wysmolińskiej sporządziła Pani Anna Gzel-Michalska - sędzia Sądu Okręgowego w Radomiu, która wskazała, że dokonana analiza pozwala na pozytywną ocenę pracy kandydatki. Poziom merytoryczny orzecznictwa, sprawność i efektywność podejmowanych czynności, wyniki pracy, jakość sporządzanych uzasadnień, a także staż pracy dają podstawę do stwierdzenia, że Pani sędzia spełnia wymogi na stanowisko sędziego sądu okręgowego. Kandydatka posiada odpowiedni poziom znajomości prawa i jego stosowania, ma opanowany warsztat orzeczniczy. Stale rozwija się zawodowo i pogłębia wiedzę. Reasumując sędzia oceniająca zaopiniowała pozytywnie kandydaturę Pani sędzi Joanny Izabeli Niewiadomej-Wysmolińskiej na wolne stanowisko sędziego Sądu Okręgowego w Radomiu.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę. Od stanu faktycznego konkretnej sprawy zależy, jakie kryteria są stosowane przez Radę w danym postępowaniu, w szczególności co do rozpatrywanych łącznie kryteriów, na które składają się: kwalifikacje, doświadczenie zawodowe kandydatów, poparcie środowiska sędziowskiego oraz dane, potwierdzające zdobycie dodatkowych kwalifikacji.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Radomiu, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydatki przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacji oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Pani Joanna Izabela Niewiadoma-Wysmolińska posiada wieloletnie i bogate doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas pracy w różnych wydziałach jako asesor sądowy a następnie orzekania jako sędzia sądu rejonowego oraz na delegacji do sądu okręgowego. Jej kwalifikacje merytoryczne znajdują odzwierciedlenie w przebiegu drogi zawodowej oraz w pozytywnej ocenie pracy na stanowisku sędziego, w której wskazano, że spełnia wymogi na stanowisko sędziego sądu okręgowego, posiada odpowiedni poziom znajomości prawa i jego stosowania, jak również ma opanowany warsztat orzeczniczy.
Zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa wiedza teoretyczna, jaką posiada Pani Joanna Izabela Niewiadoma-Wysmolińska, w połączeniu z szerokim doświadczeniem praktycznym w stosowaniu prawa, zdobytym podczas wieloletniej pracy orzeczniczej w różnych wydziałach na szczeblu sądu rejonowego oraz sądu okręgowego, dają gwarancję należytego pełnienia przez nią obowiązków sędziego sądu okręgowego.
W ocenie Rady, powyższe okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Joanny Izabeli Niewiadomej-Wysmolińskiej za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Radomiu, które na posiedzeniu w dniu 25 października 2023 r. jednogłośnie pozytywnie - 8 głosami "za" przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się" zaopiniowało kandydaturę Pani Joanny Izabeli Niewiadomej-Wysmolińskiej na wolne stanowisko sędziego Sądu Okręgowego w Radomiu. Kandydatka wybrana przez Radę uzyskała poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Joanna Izabela Niewiadoma-Wysmolińska posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Radomiu.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Joanny Izabeli Niewiadomej-Wysmolińskiej zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności wieloletnie i bogate doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas pracy orzeczniczej w różnych wydziałach w sądzie rejonowym oraz na delegacji do sądu okręgowego, stałe podnoszenie kwalifikacji zawodowych przez udział w szkoleniach i studiach podyplomowych, wnioski płynące z pozytywnej oceny jej pracy i kwalifikacji zawodowych, jak również umiejętności predestynujące do pełnienia urzędu sędziego sądu okręgowego, a także pełne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Radomiu.
IV
Wynik głosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 26 kwietnia 2024 r. oddano na Panią Joannę Izabelę Niewiadomą-Wysmolińską 13 głosów "za", 1 głos "przeciw", przy braku głosów "wstrzymujących się" (oddano ogółem 14 głosów), zatem jej kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269 ze zm.).