Nowość Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gorzowie Wielkopolskim, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 457.
Sędz.2024.4.24
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 252/2024
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 24 kwietnia 2024 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gorzowie Wielkopolskim, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 457
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gorzowie Wielkopolskim, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2023 r. pod poz. 457, zgłosił się Pan Marek Hrybacz - adwokat Okręgowej Rady Adwokackiej w Zielonej Górze.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 ze zm. - dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 22 kwietnia 2024 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydaturę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. W posiedzeniu zespołu nie uczestniczył przedstawiciel Naczelnej Rady Adwokackiej, zawiadomiony prawidłowo o terminie w związku z kandydowaniem osoby wykonującej zawód adwokata. Podczas głosowania członkowie zespołu oddali na Pana Marka Hrybacza 3 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa Pana Marka Hrybacza na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gorzowie Wielkopolskim. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonej oceny kwalifikacyjnej, informacjami dotyczącymi posiadanego przez kandydata doświadczenia zawodowego, w tym doświadczenia w stosowaniu przepisów prawa, a także opiniami służbowymi.
W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że za rekomendowaniem Pana Marka Hrybacza przemawiają w szczególności, ocenione łącznie: doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas wykonywania zawodu adwokata, oraz ocena jego pracy i kwalifikacji zawodowych.
Ustaliwszy, że kandydat spełnia wymaganie ustawowe, określone w art. 63 § 1 i 2 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2024 r. poz. 334), Krajowa Rada Sądownictwa dokonała jego oceny, kierując się kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacji i doświadczeniem zawodowym kandydata, a także poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pana Marka Hrybacza do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gorzowie Wielkopolskim.
II
Charakterystyka kandydata
Pan Marek Hrybacz urodził się w 1982 r. w Gorzowie Wielkopolskim. W 2006 r. ukończył wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Szczecińskim z oceną dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu etatowej aplikacji sądowej w okręgu Sądu Okręgowego w Gorzowie Wielkopolskim, w 2009 r. złożył egzamin sędziowski z łącznym wynikiem dostatecznym plus. Uchwałą Okręgowej Rady Adwokackiej w Zielonej Górze z dnia 17 grudnia 2009 r. został wpisany na listę adwokatów Izby Adwokackiej w Zielonej Górze. Z dniem 1 czerwca 2010 r. rozpoczął wykonywanie zawodu adwokata w indywidualnej kancelarii adwokackiej w Gorzowie Wielkopolskim, którą prowadzi do chwili obecnej. W zakresie wykonywania zawodu adwokata od 2016 r. współpracuje m.in. z Krajowym Ośrodkiem Wsparcia Rolnictwa Oddział Terenowy w Gorzowie Wielkopolskim (uprzednio Agencja Nieruchomości Rolnych).
Kandydat podnosi kwalifikacje przez uczestnictwo w szkoleniach zawodowych. Odbył podstawowe szkolenie z mediacji, przeprowadzone przez Centrum Mediacji przy Okręgowej Radzie Adwokackiej w Zielonej Górze. W 2021 r. ukończył studia podyplomowe z zakresu zamówień publicznych na Uniwersytecie im. Adama Mickiewicza w Poznaniu z wynikiem bardzo dobrym.
Z opinii Dziekana Okręgowej Rady Adwokackiej w Zielonej Górze z dnia 19 czerwca 2023 r. wynika w szczególności, że Pan adwokat wykazuje się wymaganą wiedzą, profesjonalizmem i kulturą osobistą.
Ocenę kwalifikacji Pana Marka Hrybacza sporządziła Pani Jolanta Sojka-Kardas - sędzia Sądu Okręgowego w Gorzowie Wielkopolskim, która stwierdziła, między innymi, że Pan adwokat na ogół poprawnie reprezentuje swoich klientów, choć w kilku sprawach reprezentację tę oceniła jako skrótową, pobieżną; pisma procesowe jego autorstwa w wielu wypadkach są bardzo zwarte, wręcz krótkie; nie zawsze też składa odpowiedzi na apelacje, a w sytuacjach, gdy sąd zaproponował postępowanie mediacyjne, odmawiał. Wizytator nie miała żadnych uwag do kultury kandydata na sali rozpraw.
Kandydat złożył uwagi do oceny kwalifikacji, z którymi Rada zapoznała się przy ocenie jego kandydatury.
III
Ocena kandydata
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestnik postępowania, pretendujący do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gorzowie Wielkopolskim, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydata przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydata.
W ocenie Rady Pan Marek Hrybacz posiada stosowne doświadczenie zawodowe i kwalifikacje merytoryczne, zdobyte podczas wykonywania zawodu adwokata. Znajduje to potwierdzenie w opinii Dziekana Okręgowej Rady Adwokackiej w Zielonej Górze i w ocenie kwalifikacyjnej. Zdaniem Rady wiedza teoretyczna kandydata i jego doświadczenie praktyczne w stosowaniu prawa dają gwarancję należytego wykonywania obowiązków sędziego sądu okręgowego.
2. Krajowa Rada Sądownictwa zapoznała się z opinią Kolegium Sądu Okręgowego w Gorzowie Wielkopolskim.
Kolegium Sądu Okręgowego w Gorzowie Wielkopolskim na posiedzeniu w dniu 23 listopada 2023 r. zaopiniowało kandydaturę Pana Marka Hrybacza negatywnie, oddając na niego 3 głosy "za", przy 7 głosach "przeciw" i 2 głosach "wstrzymujących się". Uwzględniając całokształt materiału zgromadzonego w tym postępowaniu nominacyjnym, Rada nie podzieliła opinii tego gremium, uznając, że Pan Marek Hrybacz spełnia kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej z wnioskiem o powołanie.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pan Marek Hrybacz posiada odpowiednie kwalifikacje merytoryczne oraz stosowne doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dając rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pana Marka Hrybacza zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności: wieloletnie doświadczenie w wykonywaniu zawodu adwokata, wnioski płynące z oceny kwalifikacyjnej i z opinii z samorządu zawodowego, potwierdzające rzetelną praktykę zawodową oraz umiejętności predestynujące do pełnienia urzędu sędziego sądu okręgowego.
IV
Wynik głosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 24 kwietnia 2024 r. na Pana Marka Hrybacza oddano 13 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się" (oddano ogółem 13 głosów), zatem jego kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269 ze zm.).