Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gdańsku, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2021 r., poz. 833.
Sędz.2021.12.15
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 1671/2021
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 15 grudnia 2021 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gdańsku, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2021 r., poz. 833
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gdańsku, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2021 r. pod poz. 833, zgłosiła się Pani Joanna Kocent-Mazurek - sędzia Sądu Rejonowego Gdańsk-Północ w Gdańsku.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269; dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 13 grudnia 2021 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydatkę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Joannę Kocent-Mazurek oddali 3 głosy "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gdańsku Pani Joanny Kocent-Mazurek.
W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że kandydatka uzyskała pozytywną ocenę kwalifikacji oraz jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Gdańsku. Posiada wieloletnie doświadczenie orzecznicze na stanowisku sędziego sądu rejonowego oraz w ramach delegacji do sądu okręgowego. Wypełnia w odpowiednim stopniu kryteria z art. 35 ust. 2 ustawy o KRS.
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydatka spełnia wymaganie ustawowe, określone w art. 63 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072).
Dokonując oceny kandydatki Rada kierowała się także kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacji, doświadczeniem zawodowym kandydatki, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa, podzielając stanowisko zespołu, uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Joanny Kocent-Mazurek do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gdańsku.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Joanna Kocent-Mazurek urodziła się w 1970 r. w Gdańsku. W 1994 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Gdańskim z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu aplikacji sądowej, w marcu 1997 r. złożyła egzamin sędziowski z łącznym wynikiem dobrym. Od 4 grudnia 1997 r. do 31 lipca 1998 r. była zatrudniona w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych, Oddział w Gdańsku na stanowisku starszego inspektora ubezpieczeń. Z dniem 1 sierpnia 1998 r. została mianowana asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym w Kartuzach. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 listopada 2000 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Kartuzach. Orzekała w I Wydziale Cywilnym oraz w V Wydziale Ksiąg Wieczystych. Z dniem 1 maja 2001 r. została przeniesiona na stanowisko sędziego Sądu Rejonowego w Gdańsku, w którym orzekała kolejno w XIII Wydziale Rejestru Zastawów oraz w IX Wydziale Gospodarczym. Z dniem 1 lipca 2005 r. - wobec reorganizacji sądów powszechnych - została przeniesiona na stanowisko sędziego Sądu Rejonowego Gdańsk-Północ w Gdańsku, w którym początkowo orzekała w IV Wydziale Gospodarczym, a od 1 maja 2014 r. pełni obowiązki w V Wydziale Gospodarczym. Od 13 lipca 2005 r. do 27 marca 2014 r. pełniła funkcję Zastępcy Przewodniczącego IV Wydziału Gospodarczego, a od 28 marca 2017 r. pełni funkcję Zastępcy Przewodniczącego V Wydziału Gospodarczego Sądu Rejonowego Gdańsk-Północ w Gdańsku. Począwszy od 2006 r. była delegowana do pełnienia obowiązków sędziego w Sądzie Okręgowym w Gdańsku. W 2007 r. ukończyła studia podyplomowe w zakresie ekonomii i prawa gospodarczego, z wynikiem celującym. Podnosi kwalifikacje zawodowe przez uczestnictwo w szkoleniach.
Ocenę kwalifikacji kandydatki sporządziła Pani Bożena Bojko-Szczegiecka - sędzia Sądu Okręgowego w Gdańsku w stanie spoczynku. Wyraziła ona pogląd, że sprawność, efektywność, organizacja pracy oraz wydajność Pani sędzi Joanny Kocent-Mazurek, w świetle danych statystycznych, pozostawała w okresie objętym opinią na bardzo dobrym poziomie. Rodzaj i stopień zawiłości spraw przydzielonych opiniowanej do referatu nie odbiegają od średniej Wydziału. Kompetencje zawodowe kandydatki w zakresie metodyki pracy i organizacji pracy oraz poszanowania stron nie budzą zastrzeżeń. W toku kontroli nie stwierdzono znaczących uchybień w prowadzeniu spraw. Sprawy o wydłużonym biegu mają nadany bieg, nie stwierdzono niezasadnych odroczeń, wydawane zarządzenia uwzględniają zasadę koncentracji materiału dowodowego, zapewniają prawidłową organizację i przebieg rozpraw. Wyroki w sprawach wydawane są niezwłocznie po zamknięciu rozprawy, ewentualnie w terminie publikacyjnym odraczanym na dzień, dwa po zamknięciu rozprawy. Stronom udzielane są poprawne i adekwatne do rodzaju podejmowanych czynności pouczenia. Zarówno wyroki, jak i pozostałe orzeczenia mają właściwą i staranną formę, co świadczy o opanowaniu metodyki pracy sędziego na bardzo dobrym poziomie. Bardzo dobrą jakością charakteryzują się sporządzane przez opiniowaną uzasadnienia orzeczeń i w pełni odpowiadają one wymogom ustawowym. Są sporządzone starannie, prezentują wysoki poziom pod względem warsztatowym, merytorycznym, jak i stylistycznym. Przytoczona w nich argumentacja prawna wielokrotnie nawiązuje do poglądów prezentowanych w doktrynie i orzecznictwie Sądu Najwyższego. Pani sędzia korzysta również z możliwości wygłaszania ustnych uzasadnień. W badanych sprawach nie stwierdzono, aby kandydatka występowała o przedłużenie terminu do sporządzenia uzasadnienia.
Uzupełniającą ocenę kwalifikacji Pani Joanny Kocent-Mazurek za okres pracy od 1 stycznia do 30 września 2021 r. sporządził Pan Marek Grodziński - sędzia Sądu Okręgowego w Gdańsku. Podkreślił, że kandydatka jest bardzo dobrze przygotowana do wypełniania obowiązków sędziego sądu okręgowego. Sprawność i efektywność podejmowanych czynności oraz organizacja pracy nie budzą zastrzeżeń. Nie zaszły żadne nowe okoliczności, które mogłyby wpłynąć na dokonaną w dniu 25 marca 2021 r. pozytywną ocenę jej pracy. Podzielił zatem w pełni wnioski, zawarte w ocenie kwalifikacji sporządzonej przez Panią sędzię Bożenę Bojko-Szczegiecką.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę. Od stanu faktycznego konkretnej sprawy zależy, jakie kryteria są stosowane przez Radę w danym postępowaniu, w szczególności co do rozpatrywanych łącznie kryteriów, na które składają się kwalifikacje, doświadczenie zawodowe kandydatów, poparcie środowiska sędziowskiego oraz dane potwierdzające zdobycie dodatkowych kwalifikacji.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gdańsku, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria, przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa, przy ocenie kandydatki:
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacji oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Pani Joanna Kocent-Mazurek posiada wieloletnie doświadczenie w pracy na stanowiskach asesora sądowego i sędziego sądu rejonowego. Zdobyła również doświadczenie orzecznicze w ramach delegacji do pełnienia obowiązków sędziego w sądzie okręgowym. Jej wysokie kwalifikacje merytoryczne znajdują odzwierciedlenie w pozytywnej ocenie kwalifikacji i pracy na stanowisku sędziego. Posiada różnorodne doświadczenie orzecznicze, gdyż wykonywała obowiązki sędziego w wydziałach: cywilnym, ksiąg wieczystych, rejestru zastawów i gospodarczym sądu rejonowego.
W ocenie Rady, powyższe okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Joanny Koceni -Mazurek za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Gdańsku.
Kolegium Sądu Okręgowego w Gdańsku na posiedzeniu 24 listopada 2021 r. zaopiniowało Panią Joannę Kocent-Mazurek jednogłośnie pozytywnie - oddając 10 głosów "za", przy braku głosów "przeciw".
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Joanna Kocent-Mazurek posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gdańsku.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Joanny Kocent -Mazurek zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności wieloletnie i bogate doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas wykonywania obowiązków sędziego na szczeblu sądu rejonowego oraz w ramach delegacji do pełnienia obowiązków sędziego w sądzie okręgowym, wnioski płynące z pozytywnej oceny jej pracy i kwalifikacji zawodowych, a także jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Gdańsku.
IV
Wynik głosowania Rady
Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 15 grudnia 2021 r. na Panią Joannę Kocent-Mazurek oddano 14 głosów "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się" (przy udziale 14 osób), w rezultacie czego uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wynik głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2021 r. poz. 269).