Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym Warszawa-Praga w Warszawie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2021 r., poz. 512.
Sędz.2021.12.14
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 1660/2021
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 14 grudnia 2021 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym Warszawa-Praga w Warszawie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2021 r., poz. 512
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym Warszawa-Praga w Warszawie, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2021 r. pod poz. 512, zgłosił się Pan Tomasz Kosiński - sędzia Sądu Rejonowego w Legionowie.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269; dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 13 grudnia 2021 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydata, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Pana Tomasza Kosińskiego oddali 3 głosy "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym Warszawa-Praga w Warszawie Pana Tomasza Kosińskiego. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonych: oceny kwalifikacyjnej, informacji dotyczących posiadanego przez kandydata doświadczenia zawodowego, w tym doświadczenia w stosowaniu przepisów prawa, a także opinią Kolegium Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie.
W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że za rekomendowaniem Pana Tomasza Kosińskiego przemawiają w szczególności - ocenione łącznie: doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas wykonywania zawodu sędziego, oraz ocena pracy i kwalifikacji zawodowych. Członkowie zespołu podkreślili, że kandydat w pełni spełnia kryteria wyboru na stanowisko sędziego sądu okręgowego. Posiada wieloletnie doświadczenie zawodowe na stanowisku sędziowskim.
Kolegium Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie pozytywnie zaopiniowało Pana Tomasza Kosińskiego, oddając 8 głosów "za" oraz 1 głos "przeciw".
Dokonując oceny kandydata, Rada kierowała się także kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacji i doświadczeniem zawodowym kandydata, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pana Tomasza Kosińskiego do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym Warszawa-Praga w Warszawie.
II
Charakterystyka kandydata
Pan Tomasz Kosiński urodził się w 1974 r. w Gorlicach. W 1998 r. ukończył wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie, Filia w Rzeszowie, z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu aplikacji sądowej w okręgu Sądu Okręgowego w Nowym Sączu, w 2001 r. złożył egzamin sędziowski z łączną oceną dobrą. Od 15 maja 1998 r. do 31 lipca 1999 r. był zatrudniony na stanowisku referenta do spraw prawnych w Zakładzie Maszyn Górniczych "Glinik" w Gorlicach, a następnie - od 22 listopada 1999 r. do 5 stycznia 2000 r. - w Samodzielnym Publicznym Zakładzie Podstawowej Opieki Zdrowotnej w Gorlicach, również w charakterze referenta do spraw prawnych. Od 1 września 2000 r. do 31 lipca 2001 r. jako specjalista ds. prawnych pracował w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Gorlicach. Od 1 sierpnia 2001 r. do 31 sierpnia 2002 r. jako referent ds. prawnych był zatrudniony w Urzędzie Miejskim w Gorlicach. Następnie, od 1 września 2002 r. do 14 maja 2006 r. wykonywał czynności referendarza sądowego w Sądzie Rejonowym w Legionowie, w IV Wydziale Ksiąg Wieczystych. Decyzją Ministra Sprawiedliwości z dnia 15 maja 2006 r. został mianowany asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym w Legionowie. Powierzone obowiązki orzecznicze od 15 maja 2006 r. do 31 stycznia 2007 r. wykonywał w I Wydziale Cywilnym, a następnie - w V Wydziale Grodzkim, zaś od 1 stycznia do 30 czerwca 2008 r. pełnił dodatkowo funkcję Kierownika Sekcji Wykonawczej V Wydziału Grodzkiego. Od 1 lipca 2008 r. czynności asesora sądowego wykonywał w I Wydziale Karnym. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 kwietnia 2009 r. został powołany do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Legionowie. Orzeka w II Wydziale Karnym. W okresie od 1 lipca 2013 r. do 31 stycznia 2014 r. dodatkowo - w ramach powierzonych obowiązków - rozpoznawał skargi na orzeczenia referendarzy sądowych w IV Wydziale Ksiąg Wieczystych.
Ocenę kwalifikacji kandydata sporządził Pan Jacek Łabuda - sędzia Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie, w opinii którego Pan Tomasz Kosiński zasługuje na pozytywną ocenę pracy. Sprawnie prowadzi postępowanie, na bieżąco, szybko i trafnie podejmuje decyzje, jest przygotowany merytorycznie i organizacyjnie. Protokoły rozpraw prowadzone są dokładnie, szczegółowo, w pełni odzwierciedlają przebieg rozprawy i odbywanych czynności. Czynności podejmowane są bezzwłocznie, postępowania toczą się sprawnie. Podejmowane decyzje procesowe w toku postępowania są prawidłowo uzasadniane. Sentencje postanowień, jak i uzasadnienia są formułowane poprawnie, wyczerpująco i są pełne. Na uwagę, w ocenie sędziego opiniującego, zasługuje koncentracja materiału dowodowego, jak i podejmowanie działań mających na celu zapobieżenie przewlekłości postępowań oraz dążenie do wydania rozstrzygnięcia w rozsądnym terminie. Redakcja wyroków nie budzi zastrzeżeń, uzasadnienia orzeczeń są sporządzane w sposób spójny, zrozumiały, logiczny, a przedstawiona argumentacja przekonuje. Sędzia opiniujący pozytywnie ocenił elementy warsztatu pracy Pana sędziego, takie jak: organizacja pracy, przygotowanie merytoryczne, dyscyplinowanie stron, trafność podejmowanych decyzji oraz terminowość. Wiedza prawnicza i bogate, długoletnie doświadczenie, w jego ocenie, w pełni predestynują Pana Tomasza Kosińskiego do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego.
III
Ocena kandydata
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestnik postępowania, pretendujący do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym Warszawa-Praga w Warszawie, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria, przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa, przy ocenie kandydata:
1, Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydata.
Osoba przedstawiona do powołania posiada stosowne doświadczenie zawodowe, zdobyte na stanowisku sędziego. Kwalifikacje merytoryczne Pana Tomasza Kosińskiego znajdują odzwierciedlenie w ocenie jego pracy. Zgodnie z przedstawioną oceną kwalifikacji, Pan Tomasz Kosiński zasługuje na powołanie do pełnienia urzędu sędziego sądu okręgowego.
Zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa wiedza teoretyczna, jaką posiada kandydat, w połączeniu z doświadczeniem praktycznym w stosowaniu prawa, zdobytym w pracy orzeczniczej sędziego, dają gwarancję należytego wykonywania przez niego obowiązków sędziego sądu okręgowego.
W ocenie Rady, te wszystkie okoliczności zadecydowały o uznaniu Pana Tomasza Kosińskiego za kandydata spełniającego w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu w pełni uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie.
Kolegium Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie w dniu 16 listopada 2021 r. podjęło uchwałę o pozytywnym zaopiniowaniu (8 głosów "za", przy 1 głosie "przeciw") kandydatury Pana Tomasza Kosińskiego na stanowisko sędziego Sądu Okręgowego Warszawa- Praga w Warszawie. Kandydat wybrany przez Radę uzyskał zatem wysokie poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pan Tomasz Kosiński posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym Warszawa-Praga w Warszawie.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pana Tomasza Kosińskiego zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności wieloletnie i bogate doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas wykonywania obowiązków sędziego w sądzie rejonowym, wnioski płynące z oceny jego pracy i kwalifikacji zawodowych, potwierdzające rzetelną praktykę zawodową oraz umiejętności predestynujące do pełnienia urzędu sędziego sądu okręgowego, a także wysokie poparcie Kolegium Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie.
IV
Wynik głosowania Rady
Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 14 grudnia 2021 r. na Pana Tomasza Kosińskiego oddano 12 głosów "za", nie oddając głosów "przeciw", przy 1 głosie "wstrzymującym się" (przy udziale 13 osób), w rezultacie czego uzyskał wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wynik głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2021 r. poz. 269).