Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Rybniku, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2021 r., poz. 507.
Sędz.2021.12.1
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 1588/2021
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 1 grudnia 2021 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Rybniku, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2021 r., poz. 507
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Rybniku, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2021 r. pod poz. 507, zgłosiła się Pani Ewa Izabela Janik - sędzia Sądu Rejonowego w Rybniku.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269; dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 29 listopada 2021 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydatkę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Ewę Izabelę Janik oddali 3 głosy "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Rybniku Pani Ewy Izabeli Janik. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonych ocen kwalifikacyjnych, informacjami dotyczącymi posiadanego przez kandydatkę doświadczenia zawodowego, w tym doświadczenia w stosowaniu przepisów prawa, opiniami służbowymi, a także opinią Kolegium Sądu Okręgowego w Rybniku.
W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że za rekomendowaniem Pani Ewy Izabeli Janik przemawiają w szczególności - ocenione łącznie: uzyskane oceny kwalifikacyjne, dotychczasowe doświadczenie zawodowe, w tym doświadczenie orzecznicze, zdobyte w trakcie pracy na stanowisku asesora sądowego i sędziego sądu rejonowego oraz podczas delegacji w Sądzie Okręgowym w Rybniku, doświadczenie w pełnieniu funkcji administracyjnych w sądzie, pozytywna opinia Kolegium Sądu Okręgowego w Rybniku.
Kolegium Sądu Okręgowego w Rybniku pozytywnie zaopiniowało Panią Ewę Izabelę Janik, oddając 5 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się".
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072).
Dokonując oceny kandydatki, Rada kierowała się także kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: ocenami kwalifikacyjnymi, doświadczeniem zawodowym kandydatki, opiniami przełożonych, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Ewy Izabeli Janik do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Rybniku.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Ewa Izabela Janik urodziła się 29 czerwca 1968 r. we Włocławku. W 1992 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Śląskim w Katowicach z oceną dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu etatowej aplikacji sądowej w okręgu Sądu Wojewódzkiego w Katowicach, w 1995 r. złożyła egzamin sędziowski z wynikiem ogólnym bardzo dobrym. Z dniem 1 listopada 1995 r. została mianowana asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym w Rybniku. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 27 sierpnia 1997 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Rybniku. Z dniem 30 kwietnia 2009 r. zrzekła się pełnienia urzędu sędziowskiego. Decyzją Ministra Sprawiedliwości z dnia 29 maja 2009 r. została powołana na stanowisko notariusza, a z dniem 31 sierpnia 2016 r. została odwołana ze stanowiska notariusza. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 4 sierpnia 2016 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Rybniku. Do 16 października 2018 r. orzekała w II Wydziale Cywilnym, natomiast od 17 października 2018 r. do chwili delegowania do Sądu Okręgowego w Rybniku orzekała w VI Wydziale Gospodarczym tego Sądu. Z dniem 16 listopada 2017 r. została powołana do pełnienia funkcji Wiceprezesa Sądu Rejonowego w Rybniku i funkcję tę pełniła do 2 sierpnia 2020 r. Z dniem 3 sierpnia 2020 r. została powołana do pełnienia funkcji Prezesa Sądu Rejonowego w Rybniku. Od 1 lipca 2020 r. jest delegowana do pełnienia obowiązków sędziowskich w Sądzie Okręgowym w Rybniku. Podnosi kwalifikacje przez uczestnictwo w szkoleniach oraz ukończenie studiów podyplomowych z zakresu prawa Unii Europejskiej w 2007 r.
Ocenę kwalifikacji Pani Ewy Izabeli Janik sporządziła Pani Anna Żmijewska - sędzia wizytator do spraw cywilnych Sądu Okręgowego w Rybniku, która stwierdziła, że opiniowana jest bardzo dobrze przygotowana merytorycznie. Efektywność jej pracy jest na dobrym poziomie. Podkreśliła bardzo duże zaangażowanie i staranność kandydatki w prowadzeniu postępowania dowodowego, zmierzającego do rozpoznania istoty sprawy. Powyższe wpływa na doskonałą stabilność orzecznictwa w sprawach cywilnych. Na uwagę zasługuje również sposób prowadzenia akt w referacie Pani sędzi. Akta są bardzo starannie prowadzone, z dbałością o każdy szczegół. W podlegającym kontroli okresie uchylono tylko jedno orzeczenie i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania. Zaprezentowane statystyki świadczą o dobrej organizacji pracy, dyscyplinie i umiejętności planowania wykonywania obowiązków. W szczególności trzeba zwrócić uwagę, że w całym kontrolowanym okresie Pani sędzia pełniła funkcję Prezesa Sądu Rejonowego w Rybniku, kończyła sprawy z referatu w II Wydziale Cywilnym Sądu Rejonowego w Rybniku, orzekała w VI Wydziale Gospodarczym Sądu Rejonowego w Rybniku i II Wydziale Cywilnym Sądu Okręgowego 3 w Rybniku. W stosunku do opiniowanej nie zostały wymierzone kary porządkowe, nie toczyły się postępowania dyscyplinarne ani wyjaśniające. Nie zostało również zastosowane zwrócenie uwagi lub wytknięcie uchybienia, o których mowa w art. 37 § 4 i art. 40 p.u.s.p. Kultura urzędowania nie budzi zastrzeżeń. W konkluzji sędzia wizytator wyraziła pogląd, że Pani sędzia Ewa Izabela Janik jest bardzo dobrą kandydatką do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego.
Ocenę kwalifikacji Pani Ewy Izabeli Janik sporządziła także Pani Patrycja Paloc-Kopka - sędzia Sądu Rejonowego w Rybniku, wizytator do spraw gospodarczych i ksiąg wieczystych. W kontrolowanym okresie nie uchylono żadnego wyroku do ponownego rozpoznania. Od 17 października do 31 grudnia 2018 r. do referatu kandydatki wpłynęło łącznie 60 spraw, natomiast załatwiła łącznie 16 spraw. W 2019 r. do referatu Pani sędzi wpłynęło łącznie 229 spraw, natomiast załatwiła 145 spraw. W 2020 r. do referatu opiniowanej wpłynęły łącznie 142 sprawy i załatwiła 171 spraw. Zdaniem opiniującej, Pani Ewa Izabela Janik jest bardzo dobrze przygotowana merytorycznie do powołania do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego. W niektórych sprawach czynności podejmowane są bardzo szybko, w innych wyraźne są przerwy, ale nie powoduje to zwłoki w rozpoznaniu sprawy. Opiniowana ma bardzo duże doświadczenie zawodowe. Zdaniem sędzi wizytator, praca kandydatki zasługuje na ogólną ocenę bardzo dobrą.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Rybniku, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria, przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa, przy ocenie kandydatki:
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się ocenami kwalifikacyjnymi oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Osoba przedstawiona do powołania posiada wieloletnie doświadczenie orzecznicze, zdobyte w trakcie pełnienia urzędu na stanowisku asesora sądowego i sędziego sądu rejonowego oraz podczas orzekania w ramach delegacji w Sądzie Okręgowym w Rybniku, a także doświadczenie, zdobyte w związku z pełnieniem funkcji administracyjnych w sądzie (Wiceprezes Sądu Rejonowego w Rybniku, Prezes Sądu Rejonowego w Rybniku). Ponadto, w latach 2009-2016 wykonywała zawód notariusza. Wysokie kwalifikacje merytoryczne Pani Ewy Izabeli Janik znajdują odzwierciedlenie w uzyskanych bardzo dobrych ocenach jej pracy.
W ocenie Rady, te wszystkie okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Ewy Izabeli Janik za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Rybniku.
Kolegium Sądu Okręgowego w Rybniku na posiedzeniu 15 października 2021 r. zaopiniowało pozytywnie Panią Ewę Izabelę Janik - oddając 5 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się". Kandydatka uzyskała zatem pełne poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Ewa Izabela Janik posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Rybniku.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Ewy Izabeli Janik zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności uzyskane bardzo dobre oceny kwalifikacyjne, dotychczasowe wieloletnie i bogate doświadczenie zawodowe, w tym doświadczenie orzecznicze, zdobyte w trakcie pracy na stanowisku asesora sądowego i sędziego sądu rejonowego oraz podczas delegacji w Sądzie Okręgowym w Rybniku, doświadczenie w pełnieniu funkcji administracyjnych w sądzie oraz jednogłośnie pozytywna opinia Kolegium Sądu Okręgowego w Rybniku.
IV
Wynik glosowania Rady
Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 1 grudnia 2021 r. na Panią Ewę Izabelę Janik oddano 17 głosów "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się" (przy udziale 17 osób), w rezultacie czego uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wynik głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2021 r. poz. 269).