Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym we Wrocławiu, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2020 r., poz. 776.
Sędz.2021.5.25
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 561/2021
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 25 maja 2021 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym we Wrocławiu, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2020 r., poz. 776
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym we Wrocławiu, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2020 r. pod poz. 776, zgłosił się Pan dr Zbigniew Woźniak - sędzia Sądu Okręgowego we Wrocławiu.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustaw}' z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269; dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 13 maja 2021 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił kandydata, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu jednogłośnie przyjęli stanowisko w przedmiocie rekomendowania Pana Zbigniewa Woźniaka na stanowisko sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym we Wrocławiu.
W uzasadnieniu stanowiska zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa stwierdził, że rekomendowany kandydat posiada bogate doświadczenie i odpowiedni staż zawodowy, bardzo dobrą ocenę kwalifikacyjną, stopień naukowy doktora nauk prawnych wraz z dorobkiem prac naukowych, poparcie Kolegium Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu. W ocenie zespołu rekomendowany kandydat daje gwarancję prawidłowego wykonywania obowiązków orzeczniczych na poziomie sądu apelacyjnego.
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydat spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 64 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072).
Dokonując oceny kandydata, Rada kierowała się także kryteriami wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym kandydata, opiniami przełożonych, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa, podzielając stanowisko zespołu, uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pana Zbigniewa Woźniaka do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnego we Wrocławiu.
II
Charakterystyka kandydata
Pan Zbigniew Woźniak urodził się 15 maja 1974 r. w Zgorzelcu. W 1999 r. ukończył wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Wrocławskim z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu aplikacji sądowej, w 2002 r. złożył egzamin sędziowski z wynikiem ogólnym bardzo dobrym. Z dniem 1 lipca 2002 r. został mianowany asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym dla Wrocławia-Fabrycznej we Wrocławiu. Orzekał w Wydziale Cywilnym. Następnie, z dniem 1 kwietnia 2003 r. został przeniesiony na stanowisko asesora sądowego w Sądzie Rejonowym w Nowej Soli, w którym orzekał w sprawach cywilnych. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 4 października 2005 r. został powołany do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Nowej Soli. Nadal orzekał w Wydziale Cywilnym. Od czerwca do września 2006 r. i od kwietnia 2012 r. do września 2013 r. był delegowany do pełnienia czynności administracyjnych w Ministerstwie Sprawiedliwości. Od października 2013 r. do października 2014 r. był delegowany do orzekania w Sądzie Okręgowym w Zielonej Górze. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 19 września 2014 r. został powołany do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Okręgowego w Zielonej Górze. Orzekał w Wydziale Cywilnym. Z dniem 1 lipca 2018 r. został przeniesiony na stanowisko sędziego Sądu Okręgowego we Wrocławiu. Obowiązki orzecznicze wykonuje w XII Wydziale Cywilnym tego Sądu. W latach 2018-2019 siedmiokrotnie orzekał w Sądzie Apelacyjnym we Wrocławiu w ramach jednodniowych delegacji. Ponadto, od września 2020 r. specjalizuje się w sprawach związanych z obrotem z zagranicą. Pan sędzia posiada również dorobek naukowy. W 1998 r. był stypendystą Deutscher Akademischer Austauschdienst na Albert Ludwigs Universität we Freiburgu im Breisgau. W 2004 r. ukończył studia doktoranckie na Uniwersytecie Wrocławskim i uchwałą Rady Wydziału Prawa, Administracji i Ekonomii tego Uniwersytetu z dnia 22 listopada 2004 r., na podstawie rozprawy pt. "Realizacja zabezpieczeń rzeczowych w prawie polskim", nadano mu stopień naukowy doktora nauk prawnych. Jest autorem dwóch monografii oraz ponad 50 publikacji, w tym rozdziałów w komentarzach i monografiach z zakresu prawa cywilnego, postępowania cywilnego oraz zabezpieczeń rzeczowych wierzytelności. Brał udział w konferencjach naukowych. Ponadto, prowadził zajęcia dydaktyczne na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Zielonogórskiego z zakresu prawa cywilnego, postępowania cywilnego, w tym postępowania egzekucyjnego oraz upadłościowego i restrukturyzacyjnego. Prowadził również szkolenie dla sędziów okręgu Sądu Okręgowego w Zielonej Górze, Gliwicach, Słupsku, a także szkolenia w Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury.
Ocenę kwalifikacji kandydata sporządził Pan Dariusz Kłodnicki - sędzia wizytator do spraw cywilnych Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu. W ocenie stwierdził, że kandydat rozpatrując sprawy z zakresu prawa cywilnego o zróżnicowanej tematyce, prezentuje wysoki poziom merytoryczny, osiągając wyniki jakościowe i ilościowe powyżej średnich w wydziale i kraju. W prowadzonych sprawach sprawnie i terminowo podejmuje czynności, dzięki czemu rozpatrywane są one bez zbędnego opóźnienia. Wyrażane poglądy mają logiczne uzasadnienie a uzasadnienia orzeczeń są sporządzane starannie i wyczerpująco. Sędzia wizytator podkreślił wysoką umiejętność łączenia przez opiniowanego realizacji obowiązków zawodowych z równolegle prowadzoną działalnością naukową, której efektem są liczne publikacje oraz wygłaszane referaty na konferencjach naukowych. Ponadto, kandydat angażował się w działalność dydaktyczną, prowadząc zajęcia na Uniwersytecie Zielonogórskim oraz przeprowadzając szkolenia dla sędziów. W ocenie sędziego wizytatora, opiniowany jest bardzo dobrym kandydatem na stanowisko sędziego sądu apelacyjnego.
III
Ocena kandydata
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Kryteria, przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa, przy ocenie kandydata:
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydata.
Osoba przedstawiona do powołania posiada wiedzę oraz umiejętności, poparte doświadczeniem zawodowym, zdobytym na stanowisku sędziego sądu rejonowego oraz okręgowego, a także przy orzekaniu w ramach delegacji sądzie apelacyjnym. Wysokie kwalifikacje merytoryczne Pana Zbigniewa Woźniaka znajdują odzwierciedlenie w bardzo dobrej ocenie jego pracy oraz bardzo dobrych opiniach służbowych. Zgodnie z przedstawionymi ocenami i opiniami, Pan Zbigniew Woźniak, z uwagi na posiadaną wiedzę i umiejętność jej wykorzystania w praktyce, a także duże doświadczenie zawodowe i życiowe, jest w pełni predestynowany do pełnienia obowiązków sędziego sądu apelacyjnego.
Nie bez znaczenia - w ocenie Rady - pozostaje wysoka ocena pracy oraz kwalifikacji zawodowych, a także poparcie Kolegium Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu.
W ocenie Rady, te wszystkie okoliczności zadecydowały o uznaniu Pana Zbigniewa Woźniaka za kandydata spełniającego w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu.
Kolegium Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu na posiedzeniu w dniu 7 stycznia 2021 r. zaopiniowało Pana Zbigniewa Woźniaka, oddając 7 głosów "za", przy 3 głosach "przeciw" i 1 głosie "wstrzymującym się", a zatem kandydat wybrany przez Radę uzyskał poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pan Zbigniew Woźniak posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym we Wrocławiu.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pana Zbigniewa Woźniaka zadecydował zatem całokształt okoliczności sprawy, w szczególności wieloletnie i różnorodne doświadczenie zawodowe, obejmujące orzekanie w sądzie okręgowym oraz apelacyjnym w ramach delegacji, bardzo dobra ocena jego pracy i kwalifikacji zawodowych, stopień naukowy doktora nauk prawnych, bogaty dorobek naukowy i działalność naukowa oraz dydaktyczna, a także poparcie Kolegium Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu.
IV
Wyniki głosowania Rady
Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa 25 maja 2021 r. na Pana Zbigniewa Woźniaka oddano 18 głosów "za", nie oddając głosów "przeciw", przy 1 głosie "wstrzymującym się", w rezultacie czego uzyskał wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wynik głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2021 r. poz. 269).