Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym Warszawa-Praga w Warszawie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2020 r., poz. 622.
Sędz.2021.4.14
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 375/2021
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 14 kwietnia 2021 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym Warszawa-Praga w Warszawie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2020 r., poz. 622
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym Warszawa-Praga w Warszawie, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2020 r. pod poz. 622, zgłosiła się Pani Ewa Grabowska - sędzia Sądu Rejonowego dla Warszawy Pragi-Północ w Warszawie.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269; dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 12 kwietnia 2021 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydatkę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Ewę Grabowską oddali 3 głosy "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym Warszawa-Praga w Warszawie Pani Ewy Grabowskiej. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonej oceny kwalifikacji, informacjami dotyczącymi posiadanego przez kandydatkę doświadczenia zawodowego, w tym doświadczenia w stosowaniu przepisów prawa, a także opinią Kolegium Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie.
W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że kandydatka daje gwarancję prawidłowego wykonywania obowiązków orzeczniczych na poziomie oczekiwanym od osób zajmujących stanowisko sędziego sądu okręgowego. Uzyskała także jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie. Zespół uznał, że kandydatura Pani Ewy Grabowskiej wypełnia w wysokim stopniu pozostałe kryteria, o których mowa w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, do przedstawienia z wnioskiem o powołanie na wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego.
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe określone w art. 63 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072).
Dokonując oceny kandydatki, Rada kierowała się także kryteriami wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacji, doświadczeniem zawodowym kandydatki, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa, podzielając stanowisko zespołu, uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Ewy Grabowskiej do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym Warszawa-Praga w Warszawie.
II
Charakterystyka kandydatki
1. Pani Ewa Grabowska urodziła się 14 listopada 1975 r. Ostrołęce.
W 1999 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Warszawskim z oceną dobrą, uzyskując tytuł magistra. Od września do grudnia 2000 r. była zatrudniona w Biurze Nieruchomości "Eurohouse" w Warszawie, a następnie do maja 2004 r. w Wydawnictwie Murator Sp. z o.o. w Warszawie na stanowisku prawnika.
Po odbyciu aplikacji prokuratorskiej, w 2003 r. złożyła egzamin prokuratorski z wynikiem dobrym.
Z dniem 17 maja 2004 r. została mianowana asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym dla Warszawy-Pragi w Warszawie, w którym powierzone obowiązki orzecznicze wykonywała w XI Wydziale Grodzkim, a następnie w III Wydziale Karnym.
Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 1 kwietnia 2008 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego dla Warszawy Pragi-Północ w Warszawie. Orzeka w III Wydziale Karnym.
Od 10 marca 2014 r. do 30 listopada 2015 r. była Kierownikiem Sekcji Wykonawczej w III Wydziale Karnym Sądu Rejonowego dla Warszawy Pragi-Północ w Warszawie. Od 1 grudnia 2015 r. do 14 września 2017 r. pełniła funkcję Przewodniczącej III Wydziału Karnego tego Sądu.
Od 15 września 2017 r. do 14 września 2018 r. oraz od 15 września 2018 r. do 14 września 2019 r. była delegowana na czas określony do orzekania w Sądzie Okręgowym Warszawa-Praga w Warszawie, zaś od 15 września 2019 r. jest delegowana na czas nieokreślony. Orzeka w V Wydziale Karnym.
Ocenę kwalifikacji kandydatki sporządziła Pani Justyna Dołhy - sędzia Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie. Zdaniem opiniującej kandydatka jest sędzią o ukształtowanym warsztacie prawniczym, legitymującym się stosowną wiedzą i doświadczeniem niezbędnym do wykonywania obowiązków sędziego sądu okręgowego. Sprawnie i na bieżąco pracuje w swoim referacie, obejmującym wiele obszernych, skomplikowanych spraw, jest przygotowana do rozpraw, prowadzi je dokładnie i wnikliwie, a w sprawach podejmuje decyzje procesowe wpływające na dyscyplinowanie stron postępowania. Wszystkie uzasadnienia wyroków sporządzone zostały w terminie i zgodnie z wymogami art. 424 k.p.k. Pani sędzia uzyskała pozytywne opinie swoich przełożonych. Jest osobą sumienną, koleżeńską, a jej postawa etyczna nie budzi żadnych zastrzeżeń. Powyższe - zdaniem sędzi opiniującej - pozwala na bardzo dobrą ocenę jej pracy.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym Warszawa-Praga w Warszawie, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru.
Kryteria, przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa, przy ocenie kandydatki;
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacji oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Pani Ewa Grabowska posiada wieloletnie doświadczenie orzecznicze, zdobyte zarówno na szczeblu sądu rejonowego, jak i w ramach delegacji w sądzie okręgowym, a ponadto w okresie poprzedzającym objęcie urzędu sędziego sądu rejonowego wykonywała zawód prawnika. Zdobyła różnorodne doświadczenie orzecznicze, gdyż obowiązki sędziowskie wykonywała w wydziałach grodzkim i karnym. Jej wysokie kwalifikacje merytoryczne znajdują odzwierciedlenie w bardzo dobrej ocenie kwalifikacji pracy na stanowisku sędziego oraz w powierzeniu stanowisk funkcyjnych w sądownictwie powszechnym - Kierownika Sekcji Wykonawczej oraz Przewodniczącej Wydziału.
W ocenie Rady, powyższe okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Ewy Grabowskiej za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie.
Kolegium Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie na posiedzeniu 18 grudnia 2020 r. zaopiniowało jednogłośnie pozytywnie kandydaturę Pani Ewy Grabowskiej. Kandydatka wybrana przez Radę uzyskała zatem poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Ewa Grabowska posiada kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym Warszawa-Praga w Warszawie.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Ewy Grabowskiej zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności: wieloletnie i zróżnicowane doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas wykonywania obowiązków sędziego sądu rejonowego, jak i w ramach delegacji w sądzie okręgowym, wnioski płynące z bardzo dobrej oceny jej pracy i kwalifikacji zawodowych oraz umiejętności predestynujące do pełnienia urzędu sędziego sądu okręgowego, a także jednogłośnie pozytywna opinia Kolegium Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie.
IV
Wyniki głosowania Rady
Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 14 kwietnia 2021 r. na Panią Ewę Grabowską oddano 14 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się" (przy udziale 14 osób), w rezultacie czego uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wynik głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa, Dz. U. z 2021 r. poz. 269).