Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Katowicach, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2020 r., poz. 796.
Sędz.2021.4.13
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 364/2021
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 13 kwietnia 2021 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Katowicach, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2020 r., poz. 796
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Katowicach, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2020 r. pod poz. 796, zgłosiła się Pani Mariola Ścigała-Pentak - sędzia Sądu Okręgowego w Katowicach.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269; dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 12 kwietnia 2021 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydatkę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Mariolę Ścigałę-Pentak oddali 3 głosy "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa na jedno wolne stanowisko sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Katowicach Pani Marioli Ścigały-Pentak. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonej oceny kwalifikacji, informacjami dotyczącymi posiadanego przez kandydatkę doświadczenia zawodowego, w tym doświadczenia w stosowaniu przepisów prawa, a także opinią Kolegium Sądu Apelacyjnego w Katowicach.
W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że kandydatka posiada wieloletnie doświadczenie orzecznicze zarówno na szczeblu sądu rejonowego, sądu okręgowego, jak i sądu apelacyjnego. Uzyskała bardzo dobrą ocenę kwalifikacji oraz poparcie Kolegium Sądu Apelacyjnego w Katowicach (10 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i 2 głosach "wstrzymujących się"). Kandydatura Pani Marioli Ścigały-Pentak wypełnia więc w odpowiednim stopniu kryteria, o których mowa w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, do przedstawienia z wnioskiem o powołanie na wolne stanowisko sędziego sądu apelacyjnego.
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydatka spełnia wymaganie ustawowe określone w art. 64 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072).
Dokonując oceny kandydatki, Rada kierowała się także kryteriami wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacji, doświadczeniem zawodowym kandydatki, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa, podzielając stanowisko zespołu, uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Marioli Ścigały-Pentak do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Katowicach.
II
Charakterystyka kandydatki
1. Pani Mariola Ścigała-Pentak urodziła się w 1969 r. w Koziegłowach. W 1992 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Śląskim w Katowicach z oceną dobrą, uzyskując tytuł magistra. Od 1 września 1992 r. do 31 stycznia 1995 r. pracowała w Urzędzie Miasta Częstochowy na stanowisku inspektora. Po odbyciu aplikacji sądowej, złożyła we wrześniu 1994 r. egzamin sędziowski z wynikiem końcowym dostatecznym. Z dniem 1 stycznia 1995 r. została mianowana asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym w Katowicach.
Orzekała w VII Wydziale Pracy. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 września 1996 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Katowicach. Orzekała w VII Wydziale Pracy. Od 1 maja 2000 r. do 30 września 2001 r. pełniła funkcję Przewodniczącej VII Wydziału Pracy, a od 1 października 2001 r. do 31 marca 2007 r. - VII Wydziału Pracy i Ubezpieczeń Społecznych. W 2006 r. ukończyła studia podyplomowe z zakresu prawa Unii Europejskiej, z wynikiem bardzo dobrym. Z dniem 1 kwietnia 2007 r. została przeniesiona na stanowisko sędziego Sądu Rejonowego Katowice- Zachód w Katowicach. Z tym dniem objęła też funkcję Przewodniczącej VII Wydziału Pracy i Ubezpieczeń Społecznych. W 2011 r. ukończyła studia podyplomowe z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych, z wynikiem bardzo dobrym. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 13 marca 2012 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Okręgowego w Katowicach. Orzekała w XI Wydziale Ubezpieczeń Społecznych. Od 1 kwietnia 2013 r. do 31 grudnia 2019 r. pełniła funkcję Przewodniczącej tego Wydziału. Z dniem 1 stycznia 2020 r. rozpoczęła orzekanie w XI Wydziale Pracy i Ubezpieczeń Społecznych oraz objęła funkcję Przewodniczącej tego Wydziału. Z dniem 1 grudnia 2020 r. została delegowana przez Prezesa Sądu Apelacyjnego w Katowicach do pełnienia obowiązków sędziego w Sądzie Apelacyjnym w Katowicach. Orzeka w III Wydziale Pracy i Ubezpieczeń Społecznych. Odbyła szereg szkoleń zawodowych.
Ocenę kwalifikacji Pani Marioli Ścigały-Pentak sporządziła Pani Antonina Grymel - sędzia Sądu Apelacyjnego w Katowicach - która stwierdziła, że opiniowana posiada kwalifikacje do pełnienia urzędu sędziego sądu apelacyjnego. Wyniki lustracji, w tym analiza dokonań zawodowych kandydatki, wysokie kwalifikacje oraz doświadczenie zawodowe, jak również wymagany staż pracy w pełni pozwalają na uznanie, że będzie ona należycie pełniła obowiązki sędziego sądu apelacyjnego. Pani sędzia opiniująca podkreśliła, że na szczególną uwagę zasługują wyniki dotyczące liczby załatwionych spraw, przewyższające liczbę spraw wpływających do referatu kandydatki, wzorcowa terminowość sporządzania uzasadnień, bardzo dobra stabilność orzecznictwa, wysoki poziom merytoryczny uzasadnień, a także doświadczenie zawodowe nabyte z racji orzekania zarówno w pierwszej, jak i drugiej instancji. Bardzo dobre opanowanie warsztatu sędziowskiego, posiadana rozległa wiedza prawnicza i umiejętność jej stosowania w praktyce orzeczniczej, jak też sumienność oraz zaangażowanie w pracy, dają niewątpliwą gwarancję właściwego wykonywania przez Panią Mariolę Ścigałę-Pentak obowiązków sędziego sądu apelacyjnego.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Katowicach, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru.
Kryteria, przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa, przy ocenie kandydatki:
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacji oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Pani Mariola Ścigała-Pentak posiada wieloletnie doświadczenie orzecznicze zarówno na szczeblu sądu rejonowego, sądu okręgowego, jak i sądu apelacyjnego. Jej wysokie kwalifikacje merytoryczne znajdują odzwierciedlenie w bardzo dobrej ocenie kwalifikacji jej pracy na stanowisku sędziego oraz przebiegu drogi zawodowej.
W ocenie Rady, powyższe okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Marioli Ścigały-Pentak za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Apelacyjnego w Katowicach.
Kolegium Sądu Apelacyjnego w Katowicach na posiedzeniu 14 grudnia 2020 r. zaopiniowało Panią Mariolę Ścigałę-Pentak - oddając 10 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i 2 głosach "wstrzymujących się" (49 pkt).
Kandydatka wybrana przez Radę uzyskała zatem poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Mariola Ścigała-Pentak posiada kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Katowicach.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Marioli Ścigały-Pentak zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas wykonywania obowiązków sędziego na szczeblu sądu rejonowego, sądu okręgowego, jak i sądu apelacyjnego, wnioski płynące z bardzo dobrej oceny jej pracy i kwalifikacji zawodowych oraz umiejętności predestynujące do pełnienia urzędu sędziego sądu apelacyjnego, a także poparcie Kolegium Sądu Apelacyjnego w Katowicach.
IV
Wyniki glosowania Rady
Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 13 kwietnia 2021 r. na Panią Mariolę Ścigałę-Pentak oddano 11 głosów "za", nie oddając głosów "przeciw", przy 7 głosach "wstrzymujących się" (przy udziale 18 osób), w rezultacie czego uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wynik głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2021 r. poz. 269).