Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Katowicach, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2020 r., poz. 787.
Sędz.2021.4.13
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 362/2021
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 13 kwietnia 2021 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Katowicach, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2020 r., poz. 787
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Katowicach, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2020 r. pod poz. 787, zgłosiła się Pani Patrycja Anita Bogacińska-Piątek - sędzia Sądu Okręgowego w Gliwicach.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269; dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 12 kwietnia 2021 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydatkę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Patrycję Anitę Bogacińską-Piątek oddali 3 głosy "za", nie oddając głosów "przeciw" ani ..wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa na jedno wolne stanowisko sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Katowicach Pani Patrycji Anity Bogacińskiej-Piątek. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonej oceny kwalifikacji, informacjami dotyczącymi posiadanego przez kandydatkę doświadczenia zawodowego, w tym doświadczenia w stosowaniu przepisów prawa, opiniami służbowymi, a także opinią Kolegium Sądu Apelacyjnego w Katowicach.
W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że kandydatka posiada wieloletnie doświadczenie orzecznicze zarówno na szczeblu sądu rejonowego, sądu okręgowego, jak i sądu apelacyjnego. Uzyskała bardzo dobrą ocenę kwalifikacji oraz poparcie Kolegium Sądu Apelacyjnego w Katowicach (9 głosów' "za", 1 głos "przeciw", przy 2 głosach "wstrzymujących się"). Kandydatura Pani Patrycji Anity Bogacińskiej-Piątek wypełnia więc w odpowiednim stopniu kryteria, o których mowa w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, do przedstawienia z wnioskiem o powołanie na wolne stanowisko sędziego sądu apelacyjnego.
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydatka spełnia wymaganie ustawowe określone w' art. 64 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072).
Dokonując oceny kandydatki, Rada kierowała się także kryteriami wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacji, doświadczeniem zawodowym kandydatki, opiniami przełożonych, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa, podzielając stanowisko zespołu, uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Patrycji Anity Bogacińskiej-Piątek do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Katowicach.
II
Charakterystyka kandydatki
1. Pani Patrycja Anita Bogacińska-Piątek urodziła się w 1972 r. w Zabrzu. W 1996 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Śląskim w Katowicach z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł magistra. Od 19 sierpnia 1996 r. do 18 lutego 1997 r. była zatrudniona na stanowisku praktykanta w PKO S.A. Oddział w Katowicach. Od 1 grudnia 1997 r. do 30 czerwca 1998 r. pracowała w PUBiHW "PROBUD" s.c. na stanowisku pracownika umysłowego.
Po odbyciu aplikacji sądowej, złożyła we wrześniu 1998 r. egzamin sędziowski z wynikiem końcowym dobrym. Z dniem 10 czerwca 1999 r. została mianowana asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym w Rudzie Śląskiej. Orzekała kolejno w Wydziałach: II Karnym, VI Cywilno-Karnym i I Cywilnym. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 21 lipca 2001 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Rudzie Śląskiej. Orzekała kolejno w I Wydziale Cywilnym i IV Wydziale Pracy. Od 1 kwietnia 2003 r. do 31 marca 2004 r. pełniła obowiązki Przewodniczącej IV Wydziału Pracy. Od 1 kwietnia 2004 r. do 31 stycznia 2008 r. pełniła funkcję Przewodniczącej IV Wydziału Pracy. Od 1 lutego 2008 r. do 4 lutego 2010 r. przebywała na stałej delegacji do pełnienia obowiązków sędziego Sądu Okręgowego w Gliwicach. Orzekała w VIII Wydziale Pracy i Ubezpieczeń Społecznych. Postanowieniem Prezydenta RP z dnia 25 stycznia 2010 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Okręgowego w Gliwicach. Orzeka w VIII Wydziale Pracy i Ubezpieczeń Społecznych. W latach 2016-2019 była delegowana trzynastokrotnie do orzekania na jednodniowych sesjach w Sądzie Apelacyjnym w Katowicach w III Wydziale Pracy i Ubezpieczeń Społecznych. Z dniem 1 grudnia 2020 r. została delegowana przez Prezesa Sądu Apelacyjnego w Katowicach do pełnienia obowiązków sędziego w Sądzie Apelacyjnym w Katowicach na okres jednego roku. Orzeka w III Wydziale Pracy i Ubezpieczeń Społecznych. Odbyła szereg szkoleń zawodowych.
Ocenę kwalifikacji Pani Patrycji Anity Bogacińskiej-Piątek sporządziła Pani Antonina Grymel - sędzia Sądu Apelacyjnego w Katowicach - która stwierdziła, że opiniowana bez wątpienia posiada kwalifikacje do pełnienia urzędu sędziego sądu apelacyjnego. Powyższy wniosek uprawniają przedstawione dane statystyczne, jak również wyniki lustracji rozpoznawanych spraw. Nie budzi żadnych zastrzeżeń sposób prowadzenia postępowania dowodowego, formułowania sentencji orzeczeń. Orzecznictwo kandydatki prezentuje wysoki poziom merytoryczny, zarówno co do podstaw materialnoprawnych, jak i ze strony procesowej. Podkreślenia wymaga stabilność orzecznictwa, a także wysoki poziom uzasadnień orzeczeń. Zdobyte dotychczas doświadczenie zawodowe, bardzo dobra znajomość prawa oraz poglądów doktryny i judykatury, a także metodyki pracy sędziego, z czego opiniowana właściwie korzysta w procesie orzekania, fakt rozpoznawania spraw o różnorodnej, wielokrotnie skomplikowanej problematyce, w tym także orzekanie w drugiej instancji, w pełni pozwalają na uznanie, że Pani Patrycja Anita Bogacińska-Piątek sprosta obowiązkom na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Katowicach, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru.
Kryteria, przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa, przy ocenie kandydatki:
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacji oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Pani Patrycja Anita Bogacińska-Piątek posiada wieloletnie doświadczenie orzecznicze zarówno na szczeblu sądu rejonowego, sądu okręgowego, jak i sądu apelacyjnego. Jej wysokie kwalifikacje merytoryczne znajdują odzwierciedlenie w bardzo dobrej ocenie kwalifikacji jej pracy na stanowisku sędziego oraz znalazły potwierdzenie w pozytywnej opinii służbowej, przedstawionej przez Przewodniczącego VIII Wydziału Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Sądu Okręgowego w Gliwicach.
W ocenie Rady, powyższe okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Patrycji Anity Bogacińskiej-Piątek za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Apelacyjnego w Katowicach.
Kolegium Sądu Apelacyjnego w Katowicach na posiedzeniu 14 grudnia 2020 r. zaopiniowało Panią Patrycję Anitę Bogacińską-Piątek - oddając 9 głosów "za", przy 1 głosie "przeciw" i 2 głosach "wstrzymujących się" (44 pkt).
Kandydatka wybrana przez Radę uzyskała zatem poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Patrycja Anita Bogacińska-Piątek posiada kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Katowicach.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Patrycji Anity Bogacińskiej-Piątek zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas wykonywania obowiązków sędziego na szczeblu sądu rejonowego, sądu okręgowego, jak i sądu apelacyjnego, wnioski płynące z bardzo dobrej oceny jej pracy i kwalifikacji zawodowych, pozytywna opinia służbowa, potwierdzająca rzetelną praktykę zawodową oraz umiejętności predestynujące do pełnienia urzędu sędziego, a także poparcie Kolegium Sądu Apelacyjnego w Katowicach.
IV
Wyniki głosowania Rady
Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 13 kwietnia 2021 r. na Panią Patrycję Anitę Bogacińską-Piątek oddano 14 głosów "za", nie oddając głosów "przeciw", przy 3 głosach "wstrzymujących się" (przy udziale 17 osób), w rezultacie czego uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wynik głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2021 r. poz. 269).