Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Rybniku, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2020 r., poz. 775.
Sędz.2021.1.12
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 13/2021
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 12 stycznia 2021 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Rybniku, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2020 r., poz. 775
UZASADNIENIE
I
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Rybniku, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2020 r. pod poz. 775, zgłosiła się Pani Ewa Majwald-Lasota - sędzia Sądu Rejonowego w Rybniku.
II
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2019 r. poz. 84, ze zm.; dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 11 stycznia 2021 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił kandydatkę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Ewę Majwald-Lasotę oddali 3 głosy "za", nie oddając głosów "przeciw" i głosów "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa na wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Rybniku Pani Ewy Majwald-Lasoty. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonej oceny kwalifikacji, informacjami dotyczącymi posiadanego przez kandydatkę doświadczenia zawodowego, w tym doświadczenia w stosowaniu przepisów prawa.
W ocenie zespołu, kandydatka posiada wieloletnie i wszechstronne doświadczenie zawodowe zdobyte w różnych wydziałach sądu rejonowego, jak również podczas orzekania na delegacji do sądu okręgowego, odpowiednią wiedzę prawniczą, a jej praca i kwalifikacje zostały pozytywnie ocenione przez sędziego wizytatora. Zatem rekomendowana kandydatka daje gwarancję prawidłowego wykonywania obowiązków orzeczniczych na poziomie sądu okręgowego. Pani sędzia Ewa Majwald-Lasota uzyskała również poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Rybniku (6 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i głosów "wstrzymujących się").
III
1. Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072).
Dokonując oceny kandydatki, Rada kierowała się także kryteriami wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym oceną kwalifikacji, doświadczeniem zawodowym kandydatki, a także opinią Kolegium Sądu Okręgowego w Rybniku.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa podzieliła stanowisko zespołu i uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Ewy Majwald-Lasoty do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Rybniku.
2. Pani Ewa Majwald-Lasota urodziła się w 1966 r. w Rybniku. W 1990 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Wrocławskiego z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu etatowej aplikacji sądowej w okręgu Sądu Okręgowego w Katowicach, w dniu 17 września października 1992 r. złożyła egzamin sędziowski z oceną dobrą. Z dniem 1 listopada 1992 r. została mianowana asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym w Raciborzu, gdzie pełniła czynności sędziowskie do 31 grudnia 1993 r. Następnie z dniem 1 stycznia 1994 r. została przeniesiona na stanowisko asesora sądowego w Sądzie Rejonowym w Rybniku i skierowana do orzekania w IV Wydziale Rodzinnym i Nieletnich. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 22 grudnia 1994 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Rybniku. Orzekała w IV Wydziale Rodzinnym i Nieletnich, VII Wydziale Ksiąg Wieczystych - gdzie pełniła funkcję Przewodniczącej od 1 marca 2002 r. do 15 października 2006 r. oraz II Wydziale Cywilnym (nieprocesowym). Podczas orzekania w IV Wydziale Rodzinnym i Nieletnich do jej obowiązków należała również stała obsługa szpitala psychiatrycznego, wizytacje domów pomocy społecznej i pełniła dyżury sędziów rodzinnych. W 2004 r. ukończyła studia podyplomowe na Uniwersytecie Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie z zakresu prawa europejskiego dla sędziów, z wynikiem pozytywnym. Następnie w 2009 r. ukończyła podyplomowe studium prawa cywilnego dla sędziów sądów powszechnych, a w latach 2010/2011 studia z zakresu psychologii dla sędziów orzekających w sprawach rodzinnych, organizowane przez Instytut Nauk Prawnych PAN. W dniu 14 października 2015 r. ukończyła studia podyplomowe na Uniwersytecie Łódzkim z zakresu finansów i ekonomii dla sędziów, z wynikiem bardzo dobrym. Od 10 listopada 2017 r. do 14 lipca 2020 r. była Prezesem Sądu Rejonowego w Rybniku. Od 1 lutego 2018 r. do 30 czerwca 2020 r. wykonywała obowiązki w ramach delegacji do Sądu Okręgowego w Gliwicach, a od 1 lipca 2020 r. wykonuje obowiązki w ramach delegacji do tego Sądu na czas nieokreślony i pełni funkcję Przewodniczącego II Wydziału Cywilnego Odwoławczego. Od 15 lipca 2020 r. objęła również funkcję Wiceprezesa Sądu Okręgowego w Rybniku, na okres sześciu lat. Pani sędzia jest autorką publikacji pt.: "Przewłaszczenie na zabezpieczenie" opublikowanej w Rejencie z 2003 r" nr 3 pozycja 143. Pogłębia swoją wiedzę i doskonali umiejętności uczestnicząc w licznych szkoleniach zawodowych, organizowanych m.in. przez Krajową Szkołę Sądownictwa i Prokuratury.
Ocenę kwalifikacji Pani Ewy Majwald-Lasoty sporządziła Pani sędzia Anna Żmijewska - wizytator ds. cywilnych Sądu Okręgowego w Rybniku, która stwierdziła, że kandydatka jest bardzo dobrze przygotowana merytorycznie. Efektywność jej pracy jest na bardzo dobrym poziomie. Sędzia wizytator zwróciła uwagę na bogate doświadczenie zawodowe kandydatki w szeroko pojętych sprawach cywilnych i rodzinnych. W ramach pełnionej służby orzekała ona w wydziale ksiąg wieczystych, wydziale rodzinnym i nieletnich oraz w wydziale rodzinnym. Stale współpracowała z kuratorami, prowadziła obsługę szpitali psychiatrycznych i wizytacje domów pomocy społecznej. Pełniła funkcje Przewodniczącego VII Wydziału Ksiąg Wieczystych i Prezesa Sądu Rejonowego w Rybniku, a obecnie jest Wiceprezesem Sądu Okręgowego w Rybniku i Przewodniczącą II Wydziału Cywilnego w tym Sądzie. Stabilność jej orzecznictwa jest na bardzo dobrym poziomie. Stwierdzone w wyniku kontroli nieliczne uchybienia, skutkujące zmianą orzeczeń nie mogą rzutować na pozytywną ocenę pracy kandydatki. Podkreśliła, że liczba uchylonych lub zmienionych orzeczeń jest niewielka i dotyczy postanowień wpadkowych. Zaprezentowane statystyki świadczą o bardzo dobrej organizacji pracy, dyscyplinie i umiejętności planowania wykonywania obowiązków.
Jednocześnie sędzia wizytator zwróciła uwagę, że w okresie podlegającymi ocenie od marca do chwili obecnej organizacja pracy sądów powszechnych była znacznie utrudniona z uwagi na stan zagrożenia epidemicznego, a później stan epidemii, ogłoszone w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2. Wymuszało to w szczególności konieczność znoszenia wyznaczonych terminów rozpraw lub niewyznaczanie ich w pewnym okresie, czy wstrzymanie lub zawieszenie biegnących terminów sądowych i procesowych. Okoliczności towarzyszące stanowi epidemii znacznie wpłynęły na sprawność postępowania, terminowość wykonywanych zarządzeń w referacie oraz wydłużyły czas pomiędzy poszczególnymi czynnościami w danych sprawach. Powyższe, jako niezależne od sędziego referenta, nie mogło mieć jakiegokolwiek wpływu na ocenę jego pracy.
W stosunku do kandydatki nie zostały wymierzone kary porządkowe, nie toczyły się postępowania dyscyplinarne ani wyjaśniające. Nie zostało również zastosowane zwrócenie uwagi lub wytknięcie uchybienia, o których mowa w art. 37 § 4 i art. 40 ustawy z 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych. Kultura urzędowania nie budzi zastrzeżeń.
Zatem w ocenie sędzi wizytator, Pani sędzia Ewa Majwald-Lasota jest bardzo dobrym kandydatem do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego.
Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacji oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa, Pani sędzia Ewa Majwald-Lasota legitymuje się wieloletnim, różnorodnym i wszechstronnym doświadczeniem zawodowym zdobytym podczas orzekania w różnych wydziałach sądu rejonowego i na delegacji w Sądzie Okręgowym w Rybniku, jak również pełnienia funkcji Przewodniczącego VII Wydziału Ksiąg Wieczystych i Prezesa Sądu Rejonowego w Rybniku, a obecnie Wiceprezesa Sądu Okręgowego w Rybniku i Przewodniczącego II Wydziału Cywilnego w tym Sądzie. Pani sędzia wykazuje się bardzo dobrą organizacją pracy, dyscypliną i umiejętnościami planowania wykonywania obowiązków, co przekłada się na stabilność jej orzecznictwa i statystyki. Mając na uwadze efektywność pracy, zdolności organizacyjne i bogate doświadczenie zawodowe, Pani sędzia Ewa Majwald -Lasota posiada wszelkie predyspozycje do powołania na stanowisko sędziego sądu okręgowego.
3. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Rybniku z posiedzenia z 20 listopada 2020 r., które pozytywnie zaopiniowało kandydatkę Panią Ewę Majwald-Lasotę na wolne stanowisko sędziowskie w Sądzie Okręgowym w Rybniku, oddając 6 głosów "za".
Kandydatka wybrana przez Radę uzyskała zatem jednogłośnie pozytywną opinię lokalnego środowiska sędziowskiego.
4. O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Ewy Majwald-Lasoty zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności wieloletnie, bogate doświadczenie zawodowe i życiowe, zdobyte przez nią podczas pracy orzeczniczej w różnych wydziałach sądu rejonowego, jak również podczas orzekania na delegacji w sądzie okręgowym, a ponadto pełnienie wielu funkcji kierowniczych w wymiarze sprawiedliwości, bardzo dobra ocena kwalifikacji zawodowych i jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Rybniku.
5. Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa 12 stycznia 2021 r. na Panią Ewę Majwald-Lasotę oddano 15 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i 1 głosie "wstrzymującym się", w rezultacie czego uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wynik głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2019 r. poz. 84, ze zm.).