Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Koszalinie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2020 r., poz. 585.
Sędz.2020.11.19
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 889/2020
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 19 listopada 2020 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Koszalinie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2020 r., poz. 585
UZASADNIENIE
I
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Koszalinie, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2020 r. pod poz. 585, zgłosiły się: - Pani Izabela Sobolewska - sędzia Sądu Rejonowego w Koszalinie, - Pani Wanda Ewa Wieczorek - sędzia Sądu Rejonowego w Koszalinie.
Krajowa Rada Sądownictwa umorzyła postępowanie wobec Pani Wandy Ewy Wieczorek (uchwała nr 697/2020 z 8 września 2020 r.), z uwagi na cofnięcie zgłoszenia.
II
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2019 r. poz. 84, ze zm.; dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu 16 listopada 2020 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa zapoznał się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami, które przeanalizował, uznał je za wystarczające, przeprowadził naradę i postanowił bezwzględną większością głosów (3 głosy "za", 0 głosów "przeciw", 0 głosów "wstrzymujących się") rekomendować Krajowej Radzie Sądownictwa przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej wniosku o powołanie Pani Izabeli Sobolewskiej do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Koszalinie.
W uzasadnieniu stanowiska zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa wskazał, że za rekomendacją Pani Izabeli Sobolewskiej przemawiają w szczególności (ocenione łącznie) odpowiednia wiedza prawnicza oraz dotychczasowe doświadczenie orzecznicze. W ocenie zespołu rekomendowana kandydatka daje gwarancję prawidłowego wykonywania obowiązków orzeczniczych na poziomie sądu okręgowego.
III
1. Krajowa Rada Sądownictwa stwierdziła, że kandydatka biorąca udział w konkursie spełnia wymagania ustawowe określone w art. 63 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 365; dalej: p.u.s.p.). Rada podejmując niniejszą uchwałę kierowała się kryteriami wymienionymi w art. 35 ust. 2 i 3 ustawy o KRS i uwzględniła uzyskaną przez kandydatkę ocenę kwalifikacji, doświadczenie zawodowe, opinie przełożonych oraz wynik głosowania Kolegium Sądu Okręgowego w Koszalinie.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa, podzielając stanowisko zespołu członków postanowiła, że z wnioskiem o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Koszalinie zostanie przedstawiona kandydatura Pani Izabeli Sobolewskiej.
2. Pani Izabela Sobolewska urodziła się 10 lutego 1973 r. w Zielonej Górze. W 1997 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Szczecińskim z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu aplikacji sądowej etatowej w okręgu Sądu Okręgowego w Koszalinie, w 1999 r. złożyła egzamin sędziowski z łącznym wynikiem dobrym. Z dniem 1 listopada 1999 r. została mianowana asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym w Szczecinku. Z dniem 1 sierpnia 2001 r. została przeniesiona na stanowisko asesora sądowego w Sądzie Rejonowym w Koszalinie. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 7 października 2002 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Koszalinie. Orzekała kolejno w: II Wydziale Karnym (do 30 czerwca 2004 r.), VIII Wydziale Grodzkim (od 1 lipca 2004 r. do 31 sierpnia 2005 r.), III Wydziale Rodzinnym i Nieletnich (od 1 września 2005 r.) tego Sądu. W 2008 r. ukończyła "Podyplomowe Studium Prawa Rodzinnego dla Sędziów Sądów Powszechnych". W 2010 r. ukończyła "Studium Prawa Rodzinnego z zakresu psychologii". Począwszy od 2011 r. była wielokrotnie delegowana do orzekania na pojedynczych sesjach w Sądzie Okręgowym w Koszalinie. Od 2011 r. pełniła obowiązki, a od 1 listopada 2018 r. pełni funkcję koordynatora do spraw mediacji w Sądzie Okręgowym w Koszalinie. Od 1 października 2019 r. jest delegowana przez Ministra Sprawiedliwości do pełnienia czynności sędziego w VII Wydziale Cywilnym Odwoławczym Sądu Okręgowego w Koszalinie. Od 1 marca 2020 r. pełni funkcję wizytatora do spraw cywilnych w Sądzie Okręgowym w Koszalinie. Kandydatka podnosi kwalifikacje przez uczestnictwo w szkoleniach.
Ocenę kwalifikacji Pani Izabeli Sobolewskiej sporządził Pan Henryk Lis - sędzia wizytator Sądu Okręgowego w Koszalinie, który wskazał, że z uwagi na wcześniejsze kandydowanie opiniowanej na stanowisko sędziowskie w Sądzie Okręgowym w Koszalinie została sporządzona ocena kwalifikacji z 6 września 2019 r. przez sędzię wizytator Panią Ewę Kosiec. Ocena została dokonana, między innymi, w oparciu o przedstawione przez kandydatkę (w wykazie) sygnatury spraw do niniejszej oceny kwalifikacji i dotyczyła okresu jej pracy od 1 stycznia 2017 r. do 31 grudnia 2018 r. Z jej wniosków końcowych wynika, że sprawność postępowania, stabilne orzecznictwo (jedynie dwie zmiany zaskarżonych orzeczeń), wysoki poziom kultury prowadzenia rozpraw, duża wiedza prawnicza oraz terminowe sporządzanie uzasadnień przemawiają za uznaniem, że Pani Izabela Sobolewska spełnia wszystkie kryteria do wykonywania pracy orzeczniczej w sądzie okręgowym. Pani sędzia wizytator Ewa Kosiec uznała, że całokształt pracy kandydatki należy ocenić bardzo dobrze. Mając na względzie powyższe Pan Henryk Lis - sędzia wizytator Sądu Okręgowego w Koszalinie wskazał, że w sporządzonej ocenie kwalifikacji badał okres pracy kandydatki od 1 stycznia 2019 r. do 30 czerwca 2020 r. Opiniujący stwierdził, że przedstawione w ocenie dokonania zawodowe Pani Izabeli Sobolewskiej (analiza badań aktowych, wyników statystycznych) pozwalają na stwierdzenie, że jest ona bardzo dobrym kandydatem na stanowisko sędziego sądu okręgowego. Lektura kontrolowanych akt spraw pozwala na przekonanie, że prowadzenie spraw z zakresu prawa rodzinnego lub spraw cywilnych nie sprawia opiniowanej trudności. Wyniki statystyczne w okresie orzekania, zarówno w III Wydziale Rodzinnym i Nieletnich Sądu Rejonowego w Koszalinie, jak również w VII Wydziale Cywilnym Odwoławczym Sądu Okręgowego w Koszalinie są dobre. Bardzo dobra jest jakość orzecznictwa (stabilność). Warsztat pracy sędziego wskazuje na wysokie umiejętności zawodowe i profesjonalne działanie. W technice prowadzenia spraw widać konsekwencję w dążeniu do rozstrzygnięcia. Kultura prowadzenia rozpraw nie nasuwa żadnych uwag. Zapisy zeznań osób uczestniczących w rozprawie, zawarte w protokołach rozpraw, są klarowne i dają podstawę do stwierdzenia, że większość przeprowadzonych posiedzeń przybliża rozstrzygnięcie w sprawach. Terminowość czynności w realizacji ogółu obowiązków sędziego jest właściwa. Formułowanie orzeczeń nie budzi żadnych zastrzeżeń. Terminowość sporządzania uzasadnień orzeczeń jest bardzo dobra. Prezentują one dobry poziom merytoryczny, są szczegółowo opracowane, zarówno od strony ustaleń faktycznych, jak i zagadnień prawnych. W konkluzji sędzia wizytator stwierdził, że zważywszy, że Pani Izabela Sobolewska bardzo dobrze wypełnia obowiązki sędziego, reprezentuje wysoki poziom kultury osobistej oraz posiada predyspozycje osobowościowe do zawodu sędziowskiego, należy poprzeć jej wniosek o uzyskanie nominacji na stanowisko sędziego w sądzie okręgowym.
3. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Pani Izabela Sobolewska posiada doświadczenie orzecznicze zdobyte w trakcie pełnienia urzędu na stanowisku asesora sądowego i sędziego sądu rejonowego, a także podczas orzekania na delegacji w Sądzie Okręgowym w Koszalinie. Kwalifikacje Pani Izabeli Sobolewskiej zostały wysoko ocenione przez sędziego wizytatora w sporządzonej na potrzeby tego postępowania nominacyjnego ocenie. Kwalifikacje te kandydatka podnosi między innymi przez uczestnictwo w szkoleniach zawodowych.
4. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Koszalinie.
Na posiedzeniu 5 października 2020 r. Kolegium Sądu Okręgowego w Koszalinie pozytywnie (8 głosów "za", 0 głosów "przeciw", 0 głosów "wstrzymujących się") zaopiniowało kandydaturę Pani Izabeli Sobolewskiej.
5. O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej wniosku o powołanie Pani Izabeli Sobolewskiej do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Koszalinie zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności oceniane łącznie odpowiednia wiedza prawnicza oraz dotychczasowe doświadczenie orzecznicze zdobyte podczas pracy na stanowisku asesora sądowego i sędziego sądu rejonowego, a także podczas orzekania na delegacji w Sądzie Okręgowym w Koszalinie, jak również jednogłośnie pozytywna opinia Kolegium tego Sądu.
6. Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa 19 listopada 2020 r. na kandydaturę Pani Izabeli Sobolewskiej oddano 17 głosów "za", nie oddano głosów "przeciw" i oddano 1 głos "wstrzymujący się", w rezultacie czego kandydatura ta uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wyniki głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art.44 ust.1 - 3 ustawy z dnia 12 maja 201 lr. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2019 r., poz. 84, ze zm.).