Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Świdnicy, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 578.
Sędz.2024.2.1
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 69/2024
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 1 lutego 2024 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Świdnicy, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 578
UZASADNIENIE I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Świdnicy, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2023 r. pod poz. 578, zgłosiła się Pani Dominika Bator - radca prawny - Okręgowa Izba Radców Prawnych we Wrocławiu.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 ze zm. - dalej: ustawa o KRS).
Zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa 29 stycznia 2024 r. odbył posiedzenie w celu przygotowania stanowiska w przedmiocie rozpatrzenia i oceny na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa kandydatki na wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego objęte niniejszym konkursem. W posiedzeniu zespołu nie wziął udziału przedstawiciel Krajowej Rady Radców Prawnych, o terminie zawiadomiony prawidłowo Członkowie zespołu zapoznali się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami, przeanalizowali je i omówili szczegółowo zgłoszoną kandydaturę. Następnie odbyli naradę i uznali, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. W jawnym głosowaniu, w obecności wszystkich członków zespołu, na Panią Dominikę Bator oddano 2 głosy "za", 1 głos "przeciw", 0 głosów "wstrzymujących się". W rezultacie powyższego głosowania zespół przyjął stanowisko o rekomendacji kandydatki na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Świdnicy. W uzasadnieniu stanowiska zespół zaznaczył, że kandydatka spełnia formalne przesłanki powołania na stanowisko sędziego sądu okręgowego: legitymuje się odpowiednim doświadczeniem i stażem zawodowym, jej praca i kwalifikacje zostały ocenione pozytywnie przez sędziego wizytatora, a dodatkowo uzyskała pozytywną opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Świdnicy.
Przedstawiając powyższe, zespół kierował się dyspozycją art. 35 ustawy o KRS.
Ustaliwszy, że Pani Dominika Bator spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 § 2 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2023 r. poz. 217 ze zm.), Krajowa Rada Sądownictwa dokonała jej oceny, kierując się kryteriami wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym, opiniami, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Dominiki Bator do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Świdnicy.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Dominika Bator urodziła się w październiku 1977 r. we Wrocławiu. W 2001 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Wrocławskim z wynikiem bardzo dobrym, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu etatowej aplikacji sądowej w okręgu Sądu Okręgowego we Wrocławiu, we wrześniu 2004 r. złożyła egzamin sędziowski z łącznym wynikiem dobrym. Od 20 grudnia 2004 r. do 28 maja 2005 r. była zatrudniona jako prawnik w kancelarii prawnej we Wrocławiu. Od 1 marca 2005 r. do 30 września 2006 r. pracowała na stanowisku asystenta sędziego w Sądzie Apelacyjnym we Wrocławiu. Uchwałą Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych we Wrocławiu z dnia 15 listopada 2005 r. została wpisana na listę radców prawnych tej Izby. W dniu 17 stycznia 2006 r. złożyła ślubowanie. Wykonywanie zawodu radcy prawnego rozpoczęła z dniem 2 października 2006 r., początkowo na podstawie umowy o pracę w kancelarii prawnej, a od 1 grudnia 2008 r. do chwili obecnej w ramach indywidualnej kancelarii radcy prawnego z siedzibą we Wrocławiu. Od 25 września 2020 r. pełni funkcję sędziego w Okręgowym Sądzie Dyscyplinarnym przy Okręgowej Izbie Radców Prawnych we Wrocławiu.
Pozytywną opinię o pracy i kwalifikacjach kandydatki sporządził Dziekan Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych we Wrocławiu.
Kandydatka realizuje obowiązek podnoszenia kwalifikacji, biorąc udział w szkoleniach zawodowych.
Ocenę kwalifikacji Pani Dominiki Bator sporządziła Pani Monika Pieczara - sędzia Sądu Okręgowego w Świdnicy, która stwierdziła, między innymi, że kandydatka wykonuje obowiązki zawodowe sumiennie, rzetelnie i terminowo, legitymując się wysokim poziomem wiedzy prawniczej i dużym doświadczeniem zawodowym. Zaznaczyła, że wiele spraw przedstawionych do kontroli charakteryzował wysoki stopień trudności i skomplikowania, a kandydatka umiejętnie dokonywała analizy problemów oraz interpretacji i zastosowania przepisów prawa. W konkluzji wyraziła przekonanie, że Pani Dominika Bator posiada niezbędne predyspozycje do wykonywania zawodu sędziego sądu okręgowego.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę. Od stanu faktycznego konkretnej sprawy zależy, jakie kryteria są stosowane przez Radę w danym postępowaniu, w szczególności co do rozpatrywanych łącznie kryteriów, na które składają się: kwalifikacje, doświadczenie zawodowe, poparcie środowiska sędziowskiego oraz dane potwierdzające zdobycie umiejętności dodatkowych.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Świdnicy, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru. Zadaniem Rady było zatem przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydatki przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa:
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Rada uwzględniła, że Pani Dominika Bator posiada zróżnicowane i wieloletnie doświadczenie zawodowe, obejmujące odbycie etatowej aplikacji sędziowskiej, zatrudnienie na stanowisku asystenta sędziego oraz wykonywanie zawodu radcy prawnego, a jej praca i kwalifikacje zostały ocenione pozytywnie przez sędziego wizytatora. W przekonaniu Rady kandydatka spełnia kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie jej Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Świdnicy.
Kolegium Sądu Okręgowego w Świdnicy na posiedzeniu w dniu 28 sierpnia 2023 r. zaopiniowało Panią Dominikę Bator pozytywnie, oddając 5 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się".
Jak wynika z powyższego, gremium to udzieliło kandydatce jednogłośnego poparcia.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Dominika Bator legitymuje się odpowiednimi kwalifikacjami merytorycznymi, zróżnicowanym i wieloletnim stażem pracy, a także stale pogłębianą wiedzą prawniczą, dając rękojmię wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego na odpowiednim poziomie.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Dominiki Bator zadecydował całokształt okoliczności sprawy, w szczególności wnioski płynące z pozytywnej oceny kwalifikacyjnej, dotychczasowe doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas zatrudnienia na stanowisku asystenta sędziego i wykonywania zawodu radcy prawnego, wieloletni staż pracy oraz jednogłośne poparcie udzielone przez Kolegium Sądu Okręgowego w Świdnicy.
IV
Wyniki glosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 1 lutego 2024 r. na Panią Dominikę Bator oddano 12 głosów "za", 4 głosy "przeciw" i 1 głos "wstrzymujący się" (oddano ogółem 17 głosów), zatem jej kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269).