Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Koszalinie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 1282.
Sędz.2023.9.5
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 733/2023
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 5 września 2023 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Koszalinie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 1282
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Najedno wolne stanowisko sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Koszalinie, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2022 r. pod poz. 1282, zgłosił się Pan Jarosław Piotr Olszewski - starszy referendarz sądowy w Sądzie Rejonowym w Kołobrzegu.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 - dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 4 września 2023 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydaturę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Pana Jarosława Piotra Olszewskiego oddali 4 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa Pana Jarosława Piotra Olszewskiego na jedno wolne stanowisko sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Koszalinie.
W uzasadnieniu stanowiska zespół stwierdził, że rekomendowany kandydat posiada pozytywną ocenę pracy z której wynika, że w pełni zasługuje na powołanie go na stanowisko sędziego sądu rejonowego. Uzyskał jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Koszalinie. Posiada wymagane i odpowiednie doświadczenie orzecznicze jako referendarz sądowy - obecnie starszy referendarz sądowy. Powyższe, zdaniem zespołu, uprawnia do udzielenia rekomendacji dla jego kandydatury.
Ustaliwszy, że kandydat spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 61 § 1-6 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2023 r. poz. 217 ze zm. - dalej: p.u.s.p.) w zw. z art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury, ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 r., poz. 1139 ze zm.), Krajowa Rada Sądownictwa dokonała jego oceny, kierując się kryteriami wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, a w szczególności oceną kwalifikacji, doświadczeniem zawodowym - w tym doświadczeniem w stosowaniu przepisów prawa, opiniami przełożonych, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pana Jarosława Piotra Olszewskiego do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Koszalinie.
II
Charakterystyka kandydata
Pan Jarosław Piotr Olszewski urodził się w 1976 r. w Kołobrzegu. W 2001 r. ukończył wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie im. Adama Mickiewicza w Poznaniu z oceną dobrą i uzyskał tytuł magistra. Od 1 października 1999 r. do 7 maja 2001 r. był asystentem w Kancelarii Adwokackiej adw. Franciszka Matysiaka w Poznaniu. Od 8 kwietnia 2002 r. do 31 sierpnia 2005 r. był prawnikiem w spółce Grynhoff, Woźny i Wspólnicy - sp. komandytowa z siedzibą w Warszawie. Po odbyciu aplikacji sądowej w okręgu Sądu Okręgowego w Poznaniu, złożył w 2004 r. egzamin sędziowski z łączną oceną dobrą. Z dniem 1 września 2005 r. został mianowany referendarzem sądowym w Sądzie Rejonowym w Gorzowie Wielkopolskim. Decyzją Ministra Sprawiedliwości z dniem 1 listopada 2005 r. został delegowany do pełnienia obowiązków referendarza sądowego w Ośrodku Migracyjnym Ksiąg Wieczystych Sądu Okręgowego w Gorzowie Wielkopolskim. Z dniem 1 czerwca 2006 r. został przeniesiony na stanowisko referendarza sądowego w Sądzie Rejonowym w Kołobrzegu. Obowiązki orzecznicze pełnił w V Wydziale Ksiąg Wieczystych i w I Wydziale Cywilnym. Z dniem 9 października 2017 r. został mianowany starszym referendarzem sądowym w Sądzie Rejonowym w Kołobrzegu. W dalszym ciągu orzekał w V Wydziale Ksiąg Wieczystych i w I Wydziale Cywilnym. Od 28 sierpnia 2018 r. do 1 kwietnia 2021 r. pełnił funkcję Przewodniczącego V Wydziału Ksiąg Wieczystych. Od 1 kwietnia do 31 grudnia 2021 r. był delegowany do pełnienia czynności administracyjnych w Ministerstwie Sprawiedliwości. Obowiązki pełnił na stanowisku głównego specjalisty w Departamencie Kadr i Organizacji Sądów Powszechnych i Wojskowych. Obecnie pełni obowiązki orzecznicze na stanowisku starszego referendarza sądowego w V Wydziale Ksiąg Wieczystych Sądu Rejonowego w Kołobrzegu. Aktywnie realizuje obowiązek doskonalenia zawodowego.
Ocenę kwalifikacji Pana Jarosława Piotra Olszewskiego sporządziła Pani sędzia w stanie spoczynku Stanisława Strauchmann - wizytator w Sądzie Okręgowym w Koszalinie, która podtrzymała wnioski zawarte w poprzednich ocenach kwalifikacji za lata 2021-2022 i stwierdziła, że opiniowany zasługuje na ocenę pozytywną. Wskazała, że Pan Jarosław Piotr Olszewski - z uwagi na posiadane doświadczenie zawodowe i dotychczasowe wyniki pracy - w pełni zasługuje na powołanie go na stanowisko sędziego sądu rejonowego.
Pan Jarosław Piotr Olszewski posiada pozytywne opinie sporządzone przez: Prezesa Sądu Rejonowego w Kołobrzegu (zarówno obecnego, jak i ówczesnego), Wiceprezesa tego Sądu oraz Prokuratora Okręgowego w Koszalinie. Przez cały okres zatrudnienia w sądownictwie uzyskiwał bardzo pozytywne służbowe.
III
Ocena kandydata
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę. Od stanu faktycznego konkretnej sprawy zależy, jakie kryteria są stosowane przez Radę w danym postępowaniu, w szczególności co do rozpatrywanych łącznie kryteriów, na które składają się: kwalifikacje, doświadczenie zawodowe, poparcie środowiska sędziowskiego oraz dane potwierdzające zdobycie dodatkowych kwalifikacji.
Uczestnik postępowania, pretendujący do objęcia stanowiska sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Koszalinie, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny jego kandydatury.
Kryteria oceny kandydata przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacji oraz doświadczeniem zawodowym kandydata.
Rada uwzględniła kilkunastoletnie doświadczenie orzecznicze Pana Jarosława Piotra Olszewskiego oraz pozytywną ocenę jego pracy i kwalifikacji merytorycznych, z której wynika, że jest przygotowany do orzekania na stanowisku sędziego sądu rejonowego. Pan referendarz osiąga bardzo dobre wyniki w pracy, tak w zakresie stabilności orzeczniczej jak i sprawności postępowania. Jest osobą pracowitą i zaangażowaną w powierzane mu obowiązki. Reprezentuje wysoki poziom wiedzy merytorycznej i doświadczenia zawodowego a jego praca, wiedza i kwalifikacje na przestrzeni lat zawsze były oceniane przez przełożonych bardzo wysoko.
W ocenie Rady, Pan Jarosław Piotr Olszewski spełnia zatem kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie jego kandydatury Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej z wnioskiem o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Koszalinie.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Koszalinie.
Kolegium Sądu Okręgowego w Koszalinie na posiedzeniu w dniu 10 marca 2023 r. zaopiniowało kandydaturę Pana Jarosława Piotra Olszewskiego jednogłośnie pozytywnie - 9 głosami "za". Uzyskał zatem jednogłośne poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pan Jarosław Piotr Olszewski posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Koszalinie.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pana Jarosława Piotra Olszewskiego zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności: wnioski płynące z pozytywnej oceny jego pracy i kwalifikacji merytorycznych, dotychczasowe, kilkunastoletnie doświadczenie orzecznicze oraz jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Koszalinie. Pan referendarz reprezentuje wysoki poziom wiedzy merytorycznej oraz doświadczenia zawodowego i życiowego. Rzetelnie wypełnia powierzane mu obowiązki służbowe. Osiąga bardzo dobre wyniki w pracy, dba o sprawne i efektywne wykonywanie zadań a kultura urzędowania nie budzi najmniejszych zastrzeżeń. Powyższe, uprawnia do wystąpienia z wnioskiem o powołanie go na stanowisko o które się ubiega.
IV
Wynik głosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 5 września 2023 r. oddano na Pana Jarosława Piotra Olszewskiego 16 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się" (oddano ogółem 16 głosów), zatem jego kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269).