Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Rybniku, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 338.
Sędz.2024.2.2
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 78/2024
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 2 lutego 2024 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Rybniku, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 338
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Rybniku, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2023 r. pod poz. 338, zgłosiła się Pani Łucja Gruszczyńska - sędzia Sądu Rejonowego w Rybniku.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 ze zm. - dalej: ustawa o KRS).
Posiedzenie zespołu członków Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 29 stycznia 2024 r. zostało odroczone z uwagi na nieobecność jednego z członków.
Na posiedzeniu w dniu 31 stycznia 2024 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Łucję Gruszczyńską oddali 2 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i 1 głosie "wstrzymującym się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa Pani Łucji Gruszczyńskiej na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Rybniku. W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że za rekomendowaniem pani Łucji Gruszczyńskiej przemawiają ocenione łącznie: dotychczasowe doświadczenie orzecznicze, uzyskana ocena kwalifikacji oraz poziom poparcia Kolegium Sądu Okręgowego w Rybniku.
Ustaliwszy, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2023 r. poz. 217 ze zm.), Krajowa Rada Sądownictwa dokonała jej oceny, kierując się kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym, opiniami przełożonych, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Łucji Gruszczyńskiej do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Rybniku.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Łucja Gruszczyńska urodziła się w 1973 r. w Wadowicach. W 1997 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Śląskim w Katowicach z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł magistra. Od dnia 12 września 1997 r. do dnia 24 lutego 2001 r. była zatrudniona w Hucie Metali Nieżelaznych "Szopienice" S.A z siedzibą w Katowicach kolejno na stanowiskach stażysty, starszego referenta do spraw technicznych oraz samodzielnego pracownika do spraw technicznych. Od dnia 1 marca 2001 r. do dnia 14 kwietnia 2003 r. pracowała w Śląskim Oddziale Straży Granicznej im. Powstańców Śląskich w Raciborzu na stanowisku starszego specjalisty. Po odbyciu aplikacji sądowej w okręgu Sądu Okręgowego w Gliwicach, w 2004 r. złożyła egzamin sędziowski z łącznym wynikiem bardzo dobrym. Z dniem 15 listopada 2004 została mianowana asesorem sądowym w Sadzie Rejonowym w Rybniku. Orzekała kolejno: w VI Wydziale Gospodarczym; od dnia 1 lipca 2005 r. w V Wydziale Pracy i Ubezpieczeń Społecznych; od dnia 1 lutego 2006 r. równocześnie w V Wydziale Pracy i Ubezpieczeń Społecznych oraz w I Wydziale Cywilnym; od dnia 1 lipca 2006 r. równocześnie w I Wydziale Cywilnym oraz w IV Wydziale Rodzinnym i Nieletnich; od dnia 16 października 2006 r. w I Wydziale Cywilnym. Postanowieniem Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej z dnia 15 lipca 2008 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Rybniku. Orzekała kolejno w I Wydziale Cywilnym, od dnia 22 kwietnia 2015 r. w V Wydziale Pracy i Ubezpieczeń Społecznych a od dnia 16 października 2016 r. ponownie pełni obowiązki w I Wydziale Cywilnym tego Sądu. Od dnia 14 sierpnia 2013 r. do dnia 6 lutego 2014 r. pełniła funkcję Zastępcy Przewodniczącego I Wydziału Cywilnego Sądu Rejonowego w Rybniku. W latach 2018-2019 była delegowana do orzekania na pojedynczych sesjach w Sądzie Okręgowym w Gliwicach. Od dnia 1 grudnia 2022 r. jest delegowana przez Ministra Sprawiedliwości do pełnienia czynności sędziego w I Wydziale Cywilnym Sądu Okręgowego w Rybniku. Od dnia 20 grudnia 2022 r. do dnia 19 czerwca 2023 r. pełniła funkcję Zastępcy Przewodniczącego I Wydziału Cywilnego Sądu Okręgowego w Rybniku a od dnia 20 czerwca 2023 r. pełni funkcję Przewodniczącej tego Wydziału. Ponadto ukończyła studia podyplomowe w zakresie prawa Unii Europejskiej (w 2007 r.), "Podyplomowe Studium Prawa Cywilnego dla Sędziów Sądów Powszechnych" (w 2010 r.) oraz studia podyplomowe w zakresie "Prawo cywilne i gospodarcze z uwzględnieniem aspektów ekonomicznych, zintegrowane z wiedzą pozaprawną przydatną do rozstrzygania sporów dla kadr wymiaru sprawiedliwości" (w 2018 r.). Jest autorką artykułu pt.: "Ograniczenie prawa własności na podstawie art. 124 ustawy o gospodarce nieruchomościami". W grudniu 2018 r. na zaproszenie Regionalnej Izby Gospodarczej w Katowicach wygłosiła wystąpienie w ramach panelu dyskusyjnego "Mediacja w biznesie". Podnosi kwalifikacje zawodowe przez uczestnictwo w szkoleniach.
Ocenę kwalifikacji Pani Łucji Gruszczyńskiej sporządziła Pani Monika Tutro - sędzia wizytator do spraw cywilnych Sądu Okręgowego w Rybniku, która stwierdziła, że kandydatka niewątpliwie jest sędzią z ogromnym doświadczeniem. Orzekała zarówno w wydziale cywilnym, wydziale pracy i ubezpieczeń społecznych, w wydziale gospodarczym oraz w wydziale rodzinnym i nieletnich. Ponadto uczestniczyła w licznych szkoleniach oraz podnosiła kwalifikacje przez ukończenie studiów podyplomowych o różnej tematyce. Opiniująca podniosła, że dane statystyczne pokazują zaangażowanie kandydatki w pracę, a stwierdzone podczas kontroli okresowe bezczynności czy też brak koncentracji materiału dowodowego, należy tłumaczyć liczbą nałożonych zadań i wielkością referatu, która okresowo z uwagi na braki kadrowe była znaczna. Stabilność orzecznictwa opiniowanej jest na dość dobrym poziomie. W konkluzji sędzia wizytator stwierdziła, że Pani Łucja Gruszczyńska jest odpowiednią kandydatką do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Rybniku, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydatki przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Osoba przedstawiona do powołania - Pani Łucja Gruszczyńska posiada doświadczenie orzecznicze zdobyte w trakcie pracy na stanowisku asesora sądowego oraz sędziego sądu rejonowego. Kwalifikacje merytoryczne kandydatki znajdują odzwierciedlenie w uzyskanej ocenie kwalifikacji.
Zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa wiedza teoretyczna, jaką posiada Pani Łucja Gruszczyńska, w połączeniu z doświadczeniem praktycznym w stosowaniu prawa, zdobytym w trakcie pracy orzeczniczej, a także podnoszenie kwalifikacji zawodowych, dają gwarancję należytego pełnienia przez nią urzędu sędziego na szczeblu sądu okręgowego.
W ocenie Rady, te wszystkie okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Łucji Gruszczyńskiej za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269 ze zm.).
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Rybniku.
Kolegium Sądu Okręgowego w Rybniku na posiedzeniu w dniu 29 sierpnia 2023 r. pozytywnie zaopiniowało kandydaturę Pani Łucji Gruszczyńskiej - oddając 6 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i 1 głosie "wstrzymującym się". Kandydatka uzyskała zatem poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Łucja Gruszczyńska posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Rybniku.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Łucji Gruszczyńskiej zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności uzyskana ocena kwalifikacyjna, dotychczasowe doświadczenie orzecznicze oraz poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Rybniku.
IV
Wynik głosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 2 lutego 2024 r. oddano na Panią Łucję Gruszczyńską 12 głosów "za", przy 3 głosach "przeciw" i 3 głosach "wstrzymujących się" (oddano ogółem 18 głosów), zatem jej kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.