Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Warszawie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 407.
Sędz.2024.1.12
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 31/2024
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 12 stycznia 2024 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Warszawie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 407
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Warszawie, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2023 r. pod poz. 407, zgłosił się Pan Kamil Jerzy Gołaszewski - sędzia Sądu Okręgowego w Warszawie.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 ze zm. - dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 8 stycznia 2024 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydaturę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Pana Kamila Jerzego Gołaszewskiego oddali 2 głosy "za", przy 1 głosie "przeciw" i 1 głosie "wstrzymującym się". W wyniku tego głosowania, zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa nie udzielił rekomendacji dla jego kandydatury.
Ustaliwszy, że kandydat spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 64 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2023 r. poz. 217 ze zm. - dalej: p.u.s.p.), Krajowa Rada Sądownictwa dokonała jego oceny, kierując się kryteriami wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS oraz w szczególności: posiadanym doświadczeniem orzeczniczym i wynikami pracy w tym zakresie, jak również uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - nie podzielając stanowiska zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pana Kamila Jerzego Gołaszewskiego do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Warszawie.
II
Charakterystyka kandydata
Pan Kamil Jerzy Gołaszewski urodził się w 1979 r. w Warszawie. W 2003 r. ukończył wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Warszawskim z wynikiem bardzo dobrym, uzyskując tytuł magistra. Od 15 października 2003 r. do 27 grudnia 2004 r. pracował na stanowisku specjalisty ds. prawnych w Biurze Rady Krajowej Federacji Konsumentów w Warszawie. Po odbyciu aplikacji sądowej złożył we wrześniu 2006 r. egzamin sędziowski z wynikiem ogólnym dobrym plus. Z dniem 2 listopada 2006 r. został mianowany asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym dla m.st. Warszawy w Warszawie. Orzekał w V Wydziale Grodzkim, IV Wydziale Karnym i VI Wydziale Rodzinnym i Nieletnich, w którym pełnił funkcję Kierownika Sekcji Spraw Zagranicznych. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 21 kwietnia 2009 r. został powołany do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego dla m.st. Warszawy w Warszawie. Orzekał w VI Wydziale Rodzinnym i Nieletnich i w II Wydziale Cywilnym, w którym pełnił też funkcję Kierownika Sekcji Spraw Zagranicznych. Z dniem 1 lutego 2013 r. został przeniesiony na swój wniosek, na stanowisko sędziego Sądu Rejonowego w Piasecznie i przydzielony do orzekania w I Wydziale Cywilnym. W latach 2015-2016 prowadził prace naukowo-badawcze w Instytucie Wymiaru Sprawiedliwości w Warszawie. Od 1 lipca 2016 r. do 20 kwietnia 2017 r. był delegowany do pełnienia czynności administracyjnych w Ministerstwie Sprawiedliwości. Obowiązki wykonywał na stanowisku głównego specjalisty w Departamencie Wykonania Orzeczeń i Probacji. Decyzją Ministra Sprawiedliwości, z dniem 20 kwietnia 2017 r. został delegowany do pełnienia obowiązków sędziego w Sądzie Okręgowym w Warszawie, przy czym od 1 kwietnia 2019 r. na czas nieokreślony. Orzekał w pełnym zakresie w XXV Wydziale Cywilnym. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 24 lutego 2022 r. został powołany do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Okręgowego w Warszawie. W dalszym ciągu orzeka w XXV Wydziale Cywilnym.
Jest autorem trzech publikacji z dziedziny egzekucji sądowej w tym, współautorem komentarza do ustawy o komornikach sądowych i ustawy o kosztach komorniczych pod redakcją dr. Rafała Reiwera (wydawnictwo C.H. Beck 2019 r., wydanie II 2021 r.).
Ocenę kwalifikacji Pana Kamila Jerzego Gołaszewskiego sporządziła Pani Urszula Wiercińska - sędzia Sądu Apelacyjnego w Warszawie. Ogólna ocena jest pozytywna. Opiniująca stwierdziła, że Pan sędzia posiada wystarczające doświadczenie w orzekaniu w sprawach cywilnych, jest osobą zaangażowaną w pracę zawodową, a nadto cechuje go wysoki poziom kultury osobistej. Pan Kamil Jerzy Gołaszewski został także pozytywnie zaopiniowany przez Prezesa Sądu Okręgowego w Warszawie i Przewodniczącego XXV Wydziału Cywilnego tego Sądu. Z opinii służbowych wynika, że Pan sędzia powierzone obowiązki wykonuje na bardzo wysokim poziomie, umiejętnie i sprawnie rozpoznaje przydzielone mu do referatu sprawy, jest bardzo dokładny, zaangażowany i sumienny w realizacji zadań oraz cechuje się nienaganną postawą moralną. Konkluzje obu opinii sprowadzają się do wniosku, że wzorowy stosunek do służby sędziowskiej i bardzo wysokie kwalifikacje dają rękojmię prawidłowego pełnienia obowiązków na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego.
III
Ocena kandydata
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę. Od stanu faktycznego konkretnej sprawy zależy, jakie kryteria są stosowane przez Radę w danym postępowaniu, w szczególności co do rozpatrywanych łącznie kryteriów, na które składają się: kwalifikacje, doświadczenie zawodowe, poparcie środowiska sędziowskiego oraz dane potwierdzające zdobycie dodatkowych kwalifikacji.
Uczestnik postępowania, pretendujący do objęcia stanowiska sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Warszawie, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny jego kandydatury.
Kryteria oceny kandydata przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacji, opiniami służbowymi oraz doświadczeniem zawodowym kandydata.
Rada uwzględniła bardzo duże, ponad siedemnastoletnie doświadczenie orzecznicze Pana Kamila Jerzego Gołaszewskiego, posiadaną wszechstronną wiedzę prawniczą oraz wyniki jego dotychczasowej pracy orzeczniczej. Zdaniem Rady kandydat jest przygotowany do orzekania na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego. Z opinii jego bezpośrednich przełożonych wynika, że jest on osobą bardzo pracowitą i zaangażowaną w powierzane obowiązki. Legitymuje się odpowiednim doświadczeniem orzeczniczym i stażem pracy w tym zakresie. Także Kolegium Sądu Apelacyjnego w Warszawie, choć częściowo, to jednak udzieliło poparcia dla jego kandydatury.
W ocenie Rady, Pan Kamil Jerzy Gołaszewski spełnia zatem kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie jego kandydatury Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej z wnioskiem o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Apelacyjnego w Warszawie.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Apelacyjnego w Warszawie.
Kolegium Sądu Apelacyjnego w Warszawie na posiedzeniu 12 września 2023 r. zaopiniowało kandydaturę Pana Kamila Jerzego Gołaszewskiego następującym stosunkiem głosów: 3 "za", 0 "przeciw" i 2 "wstrzymujące się". Kandydat uzyskał zatem częściowe poparcie członków tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pan Kamil Jerzy Gołaszewski posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Warszawie.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pana Kamila Jerzego Gołaszewskiego zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności: wyniki jego dotychczasowej pracy orzeczniczej, posiadanie ugruntowanej wiedzy prawniczej i systematycznie pogłębianej jej w procesie doskonalenia zawodowego, dotychczasowe, kilkunastoletnie doświadczenie orzecznicze oraz wnioski z pozytywnych opinii na temat jego pracy. Czynnikiem in plus jest także uzyskanie poparcia kilku członków Kolegium Sądu Apelacyjnego w Warszawie.
Powyższe, uprawnia do wystąpienia z wnioskiem o powołanie go na stanowisko sędziego Sądu Apelacyjnego w Warszawie.
IV
Wynik głosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 12 stycznia 2024 r. oddano na Pana Kamila Jerzego Gołaszewskiego 10 głosów "za", przy 4 głosach "przeciw" i 4 głosach "wstrzymujących się" (oddano ogółem 18 głosów), zatem jego kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269 ze zm.).