Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 510.
Sędz.2024.1.12
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 30/2024
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 12 stycznia 2024 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 510
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2023 r. pod poz. 510, zgłosiła się Pani Magdalena Elżbieta Drogowska - sędzia Sądu Rejonowego w Piasecznie.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 ze zm. - dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 8 stycznia 2024 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydaturę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Magdalenę Elżbietę Drogowską oddali 3 głosy "za", przy 1 głosie "przeciw" i braku głosów "wstrzymujących się" - udzielając tym samym rekomendacji dla jej kandydatury.
Ustaliwszy, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2023 r. poz. 217 ze zm. - dalej: p.u.s.p.), Krajowa Rada Sądownictwa dokonała jej oceny, kierując się kryteriami wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, a w szczególności ocenami kwalifikacji, doświadczeniem zawodowym i uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Magdaleny Elżbiety Drogowskiej do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Magdalena Elżbieta Drogowską urodziła się w 1974 r. w Otwocku. Od 1 stycznia do 30 kwietnia 1999 r. była zatrudniona jako referent prawny w Departamencie Emerytur i Rent - Centrali Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Warszawie. W 1999 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Warszawskim z wynikiem bardzo dobrym i uzyskała tytuł magistra. Od 1 maja 1999 r. do 14 kwietnia 2006 r. pracowała w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej, kolejno na stanowiskach: podreferendarza, referendarza i specjalisty. W 2000 r. ukończyła roczną aplikację administracyjną, uzyskując ocenę bardzo dobrą z wyróżnieniem. Po odbyciu aplikacji sądowej w okręgu Sądu Okręgowego w Warszawie, złożyła w 2005 r. egzamin sędziowski z łączną oceną dobrą. Z dniem 15 maja 2006 r. została mianowana asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym dla Warszawy-Żoliborza w Warszawie. Obowiązki orzecznicze pełniła w VII Wydziale Pracy i Ubezpieczeń Społecznych. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 21 kwietnia 2009 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego dla Warszawy-Żoliborza w Warszawie. W dalszym ciągu orzekała w VII Wydziale Pracy i Ubezpieczeń Społecznych. Z dniem 1 maja 2013 r. została przeniesiona na swój wniosek na stanowisko sędziego Sądu Rejonowego w Piasecznie i przydzielona do orzekania w I Wydziale Cywilnym. Od 1 grudnia 2017 r. dr> 31 maia 7019 r nełniła fnnkc.ie ypstencv Pryewndnie.yac.ean a nd 1 rTprwca 701 Q r
Minister Sprawiedliwości delegował Panią Magdalenę Elżbietę Drogowską do pełnienia obowiązków sędziego w Sądzie Okręgowym w Warszawie. Kandydatka orzeka w XIV Wydziale Pracy i Ubezpieczeń Społecznych.
Jest autorką publikacji pt. " Wcześniejsze emerytury Twoich pracowników", która ukazała się w periodyku Biblioteka Przeglądu Ubezpieczeń Społecznych i Gospodarczych (2001 r.). W okresie pracy w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej współpracowała z redakcją Przeglądu Ubezpieczeń Społecznych i Gospodarczych.
Oceny kwalifikacji Pani Magdaleny Elżbiety Drogowskiej sporządziły Pani Sylwia Góźdź i Pani Katarzyna Małysa - sędzię Sądu Okręgowego w Warszawie. W obu ocenach kandydatka została oceniona jako wyróżniająca się. Na te oceny złożyły się m.in. wyniki osiągane w pracy orzeczniczej, dane statystyczne, posiadane doświadczenie zawodowe i wszechstronna wiedza prawnicza, przygotowanie merytoryczne oraz cechy osobowościowe. W obu ocenach Pani Magdalena Elżbieta Drogowską została zaprezentowana jako kandydatka spełniająca wszelkie wymagania uprawniające do objęcia stanowiska sędziego w sądzie wyższego szczebla.
Pani Magdalena Elżbieta Drogowską posiada pozytywne opinie swoich przełożonych z których wynika, że w pełni zasługuje na awans zawodowy.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę. Od stanu faktycznego konkretnej sprawy zależy, jakie kryteria są stosowane przez Radę w danym postępowaniu, w szczególności co do rozpatrywanych łącznie kryteriów, na które składają się: kwalifikacje, doświadczenie zawodowe, poparcie środowiska sędziowskiego oraz dane potwierdzające zdobycie dodatkowych kwalifikacji.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny jej kandydatury.
Kryteria oceny kandydatki przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się ocenami kwalifikacji oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Rada uwzględniła ponad siedemnastoletnie doświadczenie orzecznicze, nienaganną pracę oraz informacje ujęte w wyróżniających ocenach pracy i kwalifikacji merytorycznych Pani Magdaleny Elżbiety Drogowskiej, z których wynika, że jest przygotowana do orzekania na stanowisku sędziego sądu okręgowego. Reprezentuje wysoki poziom wiedzy merytorycznej oraz doświadczenia zawodowego i życiowego, a jej pracę, wiedzę i kwalifikacje należy ocenić wysoko. Pani sędzia uzyskała także jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie.
W ocenie Rady, Pani Magdalena Elżbieta Drogowska spełnia zatem kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie jej kandydatury Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej z wnioskiem o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Okręgowego w Warszawie.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie.
Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie na posiedzeniu 7 września 2023 r. -jednogłośnie 9 głosami "za", poparło kandydaturę Pani Magdaleny Elżbiety Drogowskiej, przyznając jej 45 punktów.
W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Magdalena Elżbieta Drogowska posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz odpowiednie i wieloletnie doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Magdaleny Elżbiety Drogowskiej zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności: wnioski płynące z wyróżniających ocen jej pracy i kwalifikacji merytorycznych, dotychczasowe, kilkunastoletnie doświadczenie zawodowe, wszechstronna, ugruntowana i stale poszerzana wiedza prawnicza oraz jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie. Powyższe, uprawniło Krajową Radę Sądownictwa do wystąpienia z wnioskiem o powołanie jej na stanowisko sędziego Sądu Okręgowego w Warszawie.
IV
Wynik głosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 12 stycznia 2024 r. oddano na Panią Magdalenę Elżbietę Drogowską 14 głosów "za", przy 2 głosach "przeciw" i braku głosów "wstrzymujących się" (oddano ogółem 16 głosów), zatem jej kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269 ze zm.).