Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Sosnowcu, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 554.
Sędz.2024.1.11
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 26/2024
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 11 stycznia 2024 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Sosnowcu, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 554
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Sosnowcu, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2023 r. pod poz. 554, zgłosiły się:
- Pani Anna Dybkowska - adwokat - Izba Adwokacka w Katowicach,
- Pani Paulina Gabryś - radca prawny - Okręgowa Izba Radców Prawnych w Katowicach.
W związku z cofnięciem zgłoszenia przez Panią Annę Dybkowską Krajowa Rada Sądownictwa uchwałą nr 865/2023 z dnia 10 października 2023 r. umorzyła postępowanie wszczęte w sprawie z jej zgłoszenia.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 ze zm - dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 8 stycznia 2024 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo zgłoszoną kandydaturę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Paulinę Gabryś oddali 4 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i głosów "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa Pani Pauliny Gabryś na jedno wolne stanowisko sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Sosnowcu. W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że za rekomendowaniem Pani Pauliny Gabryś przemawiają ocenione łącznie: dotychczasowe doświadczenie zawodowe, uzyskane oceny kwalifikacji oraz poziom poparcia Kolegium Sądu Okręgowego w Sosnowcu.
Ustaliwszy, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 61 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2023 r. poz. 217 ze zm.), Krajowa Rada Sądownictwa dokonała jej oceny, kierując się kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: ocenami kwalifikacyjnymi, doświadczeniem zawodowym, opiniami przełożonych, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Pauliny Gabryś do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Sosnowcu.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Paulina Gabryś urodziła się w 1980 r. w Bielsku-Białej. W latach 2003-2007 była zatrudniona jako pracownik biurowy kolejno: w Górnośląskim Centrum Obrotu Wierzytelnościami sp. z o.o. z siedzibą w Katowicach (od dnia 1 sierpnia 2003 r. do dnia 29 lutego 2004 r.); w Konsorcjum Finansowo-Prawnym sp. j. E. Okularczyk, A. Wierzbicki z siedzibą w Katowicach (od dnia 2 września do dnia 30 listopada 2004 r.); w Kancelarii Radców Prawnych R.W. "ADVISER" s.c. Andrzej Romanowski Andrzej Wierzbicki z siedzibą w Katowicach (od dnia 2 września 2004 r. do dnia 7 lutego 2007 r.); w Górnośląskim Centrum Obrotu Wierzytelnościami sp. z o. o z siedzibą w Katowicach (od dnia 1 grudnia 2005 r. do dnia 1 stycznia 2006 r.). W 2004 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Warszawskim, z wynikiem dobrym, uzyskując tytuł magistra. Od dnia 8 lutego 2007 r. do dnia 28 lutego 2010 r. pracowała w Kancelarii Radcy Prawnego Andrzeja Wierzbickiego z siedzibą w Katowicach na stanowisku prawnika. W 2009 r. złożyła egzamin radcowski z wynikiem pozytywnym. Od dnia 1 marca do dnia 7 maja 2010 r. była zatrudniona w Kancelarii Prawno- Podatkowej LEXUS Krzysztof Janas z siedzibą w Katowicach na stanowisku pełnomocnika do spraw administracyjnych. Uchwałą Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w Katowicach z dnia 2 września 2010 r. została wpisana na listę radców prawnych. Od dnia 4 listopada 2010 r. wykonuje zawód radcy prawnego w indywidualnej kancelarii z siedzibą w Katowicach. Od dnia 25 stycznia do dnia 31 marca 2012 r. pracowała w Wojewódzkim Szpitalu Specjalistycznym nr 1 w Tychach im. Prof. Józefa Gasińskiego jako radca prawny. Od dnia 17 października 2016 r. pozostaje zatrudniona w Śląskim Parku Przemysłowo- Technologicznym sp. z o. o. z siedzibą w Rudzie Śląskiej jako pełnomocnik zarządu/asystentka zarządu. Podnosi kwalifikacje zawodowe przez uczestnictwo w szkoleniach.
Częściową ocenę kwalifikacji Pani Pauliny Gabryś sporządziła Pani Anna Kulis - sędzia Sądu Okręgowego w Sosnowcu, która pozytywnie oceniła pracę kandydatki pod kątem jej predyspozycji do wykonywania zawodu sędziego. Opiniująca wskazała, że kontrolowany materiał pozwala na ocenę umiejętności praktycznego stosowania przez kandydatkę prawa materialnego i procesowego w sprawach rozpoznawanych w wydziałach rodzinnych zarówno sądów rejonowych, jak i okręgowych. Strony były reprezentowane przez opiniowaną z należytą starannością i rzetelnością, z dbałością o ich interes. Sporządzane pisma procesowe odpowiadały wymogom formalnym. W konkluzji opiniująca stwierdziła, że Pani Paulina Gabryś posiada odpowiednią wiedzę merytoryczną do powierzenia jej obowiązków orzeczniczych w sądzie rejonowym i pozytywnie oceniła jej kwalifikacje do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego.
Uzupełniającą ocenę kwalifikacji Pani Pauliny Gabryś sporządził Pan Wojciech Świętoń - sędzia Sądu Okręgowego w Sosnowcu, który - po analizie sporządzonych przez kandydatkę pism procesowych - stwierdził, że prawidłowo, starannie, rzetelnie i terminowo wykonywała ona obowiązki pełnomocnika procesowego w przedstawionych sprawach. Z poddanych analizie akt spraw wynika, że opiniowana jest osobą zaangażowaną w swoją pracę. Opiniujący podniósł jednocześnie, że liczba wskazanych spraw z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych była bardzo niewielka, zaś same sprawy zakończyły się ugodą, w ich toku kandydatka nie składała zatem środków zaskarżenia, jak również sama liczba złożonych pism procesowych z uwagi na sposób zakończenia spraw była niewielka. Tym samym rzeczona ocena choć pozytywna, odnosi się jedynie do niewielkiej liczby postępowań zakończonych ugodą.
Ocenę kwalifikacji Pani Pauliny Gabryś sporządziła Pani Agnieszka Biel - sędzia Sądu Okręgowego w Sosnowcu, która stwierdziła, że kandydatka spełnia wymogi formalne wymagane od osób ubiegających się o powołanie na stanowisko sędziego sądu rejonowego. Opiniowana dała się poznać jako osoba staranna i sumienna. Składane przez nią pisma procesowe odpowiadają wymogom formalnym, zawierają wnioski dowodowe czy ustosunkowanie się do twierdzeń strony przeciwnej. Kandydatka w składanych pismach bardziej skupia się na jasnym, czytelnym wyłożeniu swojego stanowiska niż zaprezentowaniu swojej znajomości orzecznictwa, co zwłaszcza w przypadku, gdy reprezentowała osoby fizyczne, należy uznać za zaletę. Opiniująca dodała, że kulturę pracy kandydatki należy ocenić jako wysoką. Pani Paulina Gabryś cechuje się dobrym stopniem przygotowania zawodowego. Świadczą o tym: dobry wynik na dyplomie ukończenia studiów prawniczych i pozytywny wynik z egzaminu radcowskiego, a także przedstawione listy polecające od osób, z którymi współpracowała. Ponadto prawidłowo wykonuje obowiązki radcy prawnego, reprezentuje strony zgodnie z ich interesem, na sali sądowej zachowuje się bez zastrzeżeń. Opiniująca wskazała, że ocena pracy kandydatki, pod kątem jej predyspozycji do wykonywania zawodu sędziego jest pozytywna. W konkluzji opiniująca stwierdziła, że Pani Paulina Gabryś spełnia warunki formalne oraz posiada odpowiednią wiedzę merytoryczną do powierzenia jej obowiązków orzeczniczych w sądzie rejonowym.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Sosnowcu, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydatki przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się ocenami kwalifikacyjnymi oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Osoba przedstawiona do powołania - Pani Paulina Gabryś posiada doświadczenie zawodowe, zdobyte w szczególności w trakcie wykonywania zawodu radcy prawnego. Kwalifikacje merytoryczne kandydatki znajdują odzwierciedlenie w uzyskanych ocenach kwalifikacji.
Zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa wiedza teoretyczna, jaką posiada Pani Paulina Gabryś, w połączeniu z doświadczeniem praktycznym w stosowaniu prawa, zdobytym w trakcie wykonywania zawodu radcy prawnego, a także podnoszenie kwalifikacji zawodowych, dają gwarancję należytego pełnienia przez nią urzędu sędziego.
W ocenie Rady, te wszystkie okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Pauliny Gabryś za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Sosnowcu.
Kolegium Sądu Okręgowego w Sosnowcu na posiedzeniu w dniu 3 października 2023 r. pozytywnie zaopiniowało kandydaturę Pani Pauliny Gabryś - oddając 10 głosów "za" z siłą poparcia 54 punkty (na 60 punktów możliwych), przy braku głosów "przeciw" i głosów "wstrzymujących się". Kandydatka uzyskała zatem poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Paulina Gabryś posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Sosnowcu.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Pauliny Gabryś zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności uzyskane oceny kwalifikacyjne, dotychczasowe doświadczenie zawodowe oraz poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Sosnowcu.
IV
Wynik głosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 11 stycznia 2024 r. oddano na Panią Paulinę Gabryś 14 głosów "za", przy 2 głosach "przeciw" i 2 głosach "wstrzymujących się" (oddano ogółem 18 głosów), zatem jej kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269 ze zm.).