Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 326.
Sędz.2023.10.12
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 909/2023
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 12 października 2023 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 326
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2023 r. pod poz. 326, zgłosił się Pan Robert Emanuel Masznicz - sędziego Sądu Rejonowego dla Warszawy-Mokotowa w Warszawie.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 - dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 9 października 2023 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydaturę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Pana Roberta Emanuela Masznicza oddali 4 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa Pana Roberta Emanuela Masznicza na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonej oceny kwalifikacyjnej, informacjami dotyczącymi posiadanego przez kandydata doświadczenia zawodowego, w tym doświadczenia w stosowaniu przepisów prawa, opiniami służbowymi, a także opinią Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie.
W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że za rekomendowaniem Pana Roberta Emanuela Masznicza przemawiają w szczególności - ocenione łącznie: doświadczenie zawodowe, zdobyte na stanowisku sędziego sądu rejonowego oraz podczas delegacji do pełnienia obowiązków sędziego w sądzie okręgowym oraz ocena jego pracy i kwalifikacji zawodowych.
Ustaliwszy, że kandydat spełnia wymaganie ustawowe, określone w art. 63 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2023 r. poz. 217 ze zm.), Krajowa Rada Sądownictwa dokonała jego oceny, kierując się kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacji i doświadczeniem zawodowym kandydata, a także poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pana Roberta Emanuela Masznicza do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie.
II
Charakterystyka kandydata
Pan Robert Emanuel Masznicz urodził się w 1968 r. w Warszawie. W 1992 r. ukończył na Uniwersytecie Warszawskim wyższe studia z zakresu historii z oceną bardzo dobrą. W 1996 r. ukończył wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Warszawskim z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł magistra. W latach 1997-2001 był zatrudniony w Ministerstwie Skarbu Państwa kolejno na stanowisku referenta prawnego, specjalisty oraz głównego specjalisty w Departamencie Prawnym. Po odbyciu aplikacji sądowej pozaetatowej, w 2001 r. złożył egzamin sędziowski z łącznym wynikiem dobrym. W latach 2001-2003 był zatrudniony na stanowisku asesora sądowego w Sądzie Rejonowym dla Warszawy-Mokotowa w Warszawie. Orzekał w III Wydziale Karnym, XI Wydziale Grodzkim i III Wydziale Karnym. Od 16 grudnia 2003 r. pełni urząd na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego dla Warszawy-Mokotowa w Warszawie. Obowiązki orzecznicze wykonywał w III Wydziale Karnym, I Wydziale Cywilnym, XVI Wydziale Cywilnym i II Wydziale Cywilnym tego Sądu. W latach 2012-2016 pełnił funkcję Kierownika Sekcji Nakazowej II Wydziału Cywilnego Sądu Rejonowego dla Warszawy- Mokotowa w Warszawie. Od 1 września 2016 r. jest delegowany przez Ministra Sprawiedliwości do pełnienia czynności sędziego w IV Wydziale Cywilnym Sądu Okręgowego w Warszawie, a od marca 2022 r. w XXVIII Wydziale Cywilnym. Ponadto od 2000 r. prowadzi zajęcia dydaktyczne w Europejskiej Wyższej Szkole Prawa i Administracji w Warszawie, a także między innymi prowadził liczne wykłady i szkolenia, w tym dla radców prawnych oraz aplikantów adwokackich. Jest autorem licznych publikacji z zakresu prawa i postępowania cywilnego oraz karnego. Brał udział w kilku zagranicznych seminariach i konferencjach naukowych.
Ocenę kwalifikacji Pana Roberta Emanuela Masznicza sporządziła Pani Magdalena Majewska - sędzia Sądu Okręgowego w Warszawie, która pozytywnie oceniła wyniki pracy opiniowanego w zakresie wydajności, sprawności, efektywności oraz stabilności orzecznictwa. Podkreśliła, że jest on bardzo dobrym kandydatem do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego, na co jednoznacznie wskazuje dotychczasowy przebieg i efekty pracy orzeczniczej. Reasumując, wyraziła przekonanie, że Pan Robert Emanuel Masznicz spełnia wymogi formalne i merytoryczne uzasadniające przedstawienie jego kandydatury do powołania na stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie.
III
Ocena kandydata
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestnik postępowania, pretendujący do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydata przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydata.
Osoba przedstawiona do powołania posiada stosowne doświadczenie zawodowe, zdobyte na stanowisku sędziego sądu rejonowego oraz podczas delegacji do pełnienia obowiązków sędziego w sądzie okręgowym. Wysokie kwalifikacje merytoryczne Pana Roberta Emanuela Masznicza znajdują odzwierciedlenie w ocenie jego pracy. Zgodnie z przedstawioną oceną kwalifikacji, Pan Robert Emanuel Masznicz w pełni zasługuje na powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego.
Zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa wiedza teoretyczna, jaką posiada kandydat, w połączeniu z doświadczeniem praktycznym w stosowaniu prawa, zdobytym stanowisku sędziego sądu rejonowego oraz podczas delegacji do pełnienia obowiązków sędziego w sądzie okręgowym dają gwarancję należytego wykonywania przez niego obowiązków sędziego sądu okręgowego.
W ocenie Rady, te wszystkie okoliczności zadecydowały o uznaniu Pana Roberta Emanuela Masznicza za kandydata spełniającego w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie.
Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie na posiedzeniu 26 lipca 2023 r. pozytywnie zaopiniowało kandydaturę Pana Roberta Emanuela Masznicza oddając 7 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" oraz "wstrzymujących się" (siła poparcia 33 pkt.).
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pan Robert Emanuel Masznicz posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pana Roberta Emanuela Masznicza zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności wieloletnie doświadczenie zawodowe, zdobyte na stanowisku sędziego sądu rejonowego oraz podczas delegacji do pełnienia obowiązków sędziego w sądzie okręgowym, wnioski płynące z oceny jego pracy i kwalifikacji zawodowych, bardzo dobre opinie o jego pracy, potwierdzające rzetelną praktykę zawodową oraz umiejętności predestynujące do pełnienia urzędu sędziego sądu okręgowego, a także jednogłośnie pozytywna opinia Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie.
IV
Wynik glosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 12 października 2023 r. oddano na Pana Roberta Emanuela Masznicza 15 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się" (oddano ogółem 15 głosów), zatem jego kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269).