Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 424.
Sędz.2023.10.11
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 901/2023
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 11 października 2023 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r., poz. 424
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2023 r. pod poz. 424, zgłosiła się Pani Ewelina Felisiak-Sanocka - radca prawny Okręgowej Izby Radców Prawnych w Zielonej Górze.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 - dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 9 października 2023 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydaturę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Ewelinę Felisiak-Sanocką oddali 2 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i 2 głosach "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o nierekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa Pani Eweliny Felisiak-Sanockiej na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie.
W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że kandydatka nie daje rękojmi należytego wykonywania obowiązków na stanowisku sędziego sądu okręgowego.
Ustaliwszy, że kandydatka spełnia wymaganie ustawowe, określone w art. 63 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2023 r. poz. 217 ze zm.), Krajowa Rada Sądownictwa dokonała jej oceny, kierując się kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacji i doświadczeniem zawodowym kandydatki, a także poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - nie podzielając stanowiska zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Eweliny Felisiak-Sanockiej do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie.
II
Charakterystyka kandydata
Pani Ewelina Felisiak-Sanocka urodziła się w 1980 r. w Choszcznie. W 2004 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Szczecińskim z oceną dostateczną, uzyskując tytuł magistra. Od stycznia do sierpnia 2005 r. była zatrudniona w Sądzie Rejonowym w Choszcznie na stanowisku pracownika biurowego. W latach 2005-2010 była zatrudniona w Komendzie Wojewódzkiej Policji w Szczecinie jako funkcjonariusz policji-kursant. Po odbyciu w latach 2006-2010 aplikacji radcowskiej, w 2012 r. złożyła egzamin radcowski z ogólnym wynikiem pozytywnym. W latach 2010-2012 była zatrudniona w kancelarii radcy prawnego w Choszcznie jako prawnik. Uchwałą Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w Zielonej Górze z dnia 20 marca 2012 r. została wpisana na listę radców prawnych. Od września 2012 r. prowadzi indywidualną kancelarię radcy prawnego w Choszcznie. Ponadto jako radca prawny pracowała w Gminnej Spółdzielni Samopomoc Chłopska w Choszcznie, w zakładzie Usługowo-Handlowym "Komunalnik" spółka z o. o w Reczu, w Spółdzielni Usługowej "Ina" w Grabowcu, w Starostwie Powiatowym w Choszcznie oraz w Areszcie Śledczym w Warszawie. W 2020 r. ukończyła studia podyplomowe z zakresu negocjacji i mediacji na Uniwersytecie Warszawskim. Podnosi swoje umiejętności zawodowe, uczestnicząc w szkoleniach.
Ocenę kwalifikacji Pani Eweliny Felisiak-Sanockiej sporządził Pan Bartłomiej Biegański - sędzia Sądu Okręgowego w Warszawie, który stwierdził, między innymi, że kandydatkę cechuje bardzo dobra znajomość prawa cywilnego, zwłaszcza prawa pracy i prawa zobowiązań, a także prawa postępowania cywilnego. Podkreślił, że praktyka opiniowanej jest różnorodna i nie zamyka się w jednej wąskiej dziedzinie prawa, co bardzo dobrze rokuje na wypadek rozpoznawania spraw o niejednorodnej tematyce czy spraw rodzajowo nowych. Reasumując, wyraził przekonanie, że Pani Ewelina Felisiak-Sanocka spełnia wymogi formalne i merytoryczne uzasadniające przedstawienie jej kandydatury do powołania na stanowisko sędziego sądu okręgowego.
III
Ocena kandydata
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Warszawie, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydata przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydata.
Pani Ewelina Felisiak-Sanocka posiada stosowne doświadczenie zawodowe, zdobyte w szczególności podczas wykonywania zawodu radcy prawnego. Jej wysokie kwalifikacje merytoryczne znajdują odzwierciedlenie w pozytywnej ocenie jej pracy. Zdaniem Rady posiadana przez kandydatkę wiedza teoretyczna, w połączeniu z doświadczeniem praktycznym w stosowaniu prawa, dają gwarancję należytego wykonywania obowiązków sędziego sądu okręgowego.
W ocenie Rady powyższe okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Eweliny Felisiak -Sanockiej za spełniającą kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie jej Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie.
Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie na posiedzeniu 26 lipca 2023 r. pozytywnie zaopiniowało kandydaturę Pani Eweliny Felisiak-Sanockiej, oddając 7 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" oraz "wstrzymujących się" (siła poparcia 28 pkt). Kandydatka uzyskała zatem jednogłośne poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Ewelina Felisiak-Sanocka posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz odpowiednie doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dając rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Eweliny Felisiak -Sanockiej z wnioskiem o powołanie zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności: wieloletnie doświadczenie zawodowe, zdobyte zwłaszcza na stanowisku radcy prawnego, wnioski płynące z pozytywnej oceny jej pracy i kwalifikacji zawodowych, bardzo dobre opinie o jej pracy, potwierdzające rzetelną praktykę zawodową oraz umiejętności predestynujące do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego, a także jednogłośnie pozytywna opinia Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie.
IV
Wynik głosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 11 października 2023 r. na Panią Ewelinę Felisiak-Sanocką oddano 9 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i 4 głosach "wstrzymujących się" (oddano ogółem 13 głosów), zatem jej kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269).