Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Poznaniu, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r. poz. 507.
Sędz.2023.10.10
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 885/2023
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 10 października 2023 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Poznaniu, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2023 r. poz. 507
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Poznaniu, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2023 r. pod poz. 507, zgłosiła się Pani Kinga Barbara Śliwińska-Buśkiewicz - sędzia sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Koninie.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 - dalej: ustawa o KRS).
W dniu 9 października 2023 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa szczegółowo omówił kandydaturę oraz, po wnikliwym zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. W głosowaniu, w obecności wszystkich członków zespołu, kandydatka uzyskała jednogłośnie poparcie.
W wyniku powyższego głosowania zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej wniosku o powołanie Pani Kingi Barbary Śliwińskiej-Buśkiewicz do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Poznaniu, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2023 r. pod poz. 507.
W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że podejmując decyzję dotyczącą rekomendacji kandydatury Pani Kingi Barbary Śliwińskiej-Buśkiewicz wziął pod uwagę ocenę kwalifikacji, doświadczenie zawodowe i inne dokumenty dołączone do karty zgłoszenia oraz opinię Kolegium Sądu Apelacyjnego w Poznaniu.
Ustaliwszy, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 64 ustawy z dnia Tl lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2023 r. poz. 217 ze zm.), Krajowa Rada Sądownictwa dokonała jej oceny, kierując się kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym, opiniami przełożonych, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Kingi Barbary Śliwińskiej- Buśkiewicz do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Poznaniu.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Kinga Barbara Śliwińska-Buśkiewicz urodziła się w 1975 r. w Nysie. W 1999 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie im. Adama Mickiewicza w Poznaniu z oceną dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu etatowej aplikacji sądowej w okręgu Sądu Okręgowego w Koninie, w 2002 r. złożyła egzamin sędziowski łącznym wynikiem dobrym. Decyzją Ministra Sprawiedliwości z dnia 18 marca 2003 r. została mianowana asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym w Poznaniu, gdzie orzekała w X Wydziale Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Sekcji Ubezpieczeń Społecznych. Decyzją Ministra Sprawiedliwości z dnia 25 października 2004 r. została przeniesiona do orzekania w Sądzie Rejonowym w Koninie. Obowiązki asesora sądowego wykonywała w dwóch Wydziałach: w wymiarze po 1/2 etatu w Wydziale Pracy i Ubezpieczeń Społecznych oraz w Wydziale Rodzinnym i Nieletnich. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 21 marca 2007 r. została powołana na stanowisko Sędziego Sądu Rejonowego w Koninie. Orzekała w Wydziału Pracy i Ubezpieczeń Społecznych. Od Tl czerwca 2016 r. powierzono jej pełnienie funkcji Przewodniczącego Wydziału Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Sądzie Rejonowym w Koninie. Z dniem 18 czerwca 2018 r. została powołana do pełnienia funkcji Wiceprezesa Sądu Rejonowego w Koninie na okres czterech lat. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 11 marca 2019 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Okręgowego w Koninie. Stanowisko sędziego Sądu Okręgowego w Koninie objęła z dniem 3 kwietnia 2019 r., a funkcję Przewodniczącego Wydziału Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Sądzie Rejonowym w Koninie przestała pełnić z dniem 2 kwietnia 2019 r. Funkcję Wiceprezesa Sądu Rejonowego w Koninie przestała pełnić z dniem 17 czerwca 2022 r. Z dniem 5 sierpnia 2022 r. objęła funkcję Przewodniczącego Wydziału Cywilnego Sądu Okręgowego w Koninie, a z dniem 24 listopada 2022 r. powołana została decyzją Ministra Sprawiedliwości do pełnienia funkcji Wiceprezesa Sądu Okręgowego w Koninie na okres sześciu lat.
Kandydatka podnosi kwalifikacje zawodowe biorąc udział w licznych szkoleniach zawodowych.
Otrzymała pozytywną opinię służbową sporządzoną przez Prezesa Sądu Okręgowego w Koninie.
Ocenę kwalifikacji Pani Kingi Barbary Śliwińskiej-Buśkiewicz sporządził Pan Karol Ratajczak - sędzia Sądu Apelacyjnego w Poznaniu. Opiniujący pozytywnie ocenił pracę kandydatki oraz kulturę urzędowania i kulturę osobistą. Wskazał na brak zastrzeżeń do metodyki pracy Pani sędzi, podnosząc, że sprawy prowadzone są w sposób sprawny, a wymagane do ich prawidłowego prowadzenia czynności są adekwatne do stanu sprawy oraz podejmowane są bez zbędnych i nieuzasadnionych przerw. Prowadzi to do wniosku, że Pani sędzia dobrze organizuje swoją pracę, której wykonywanie łączy z funkcją Wiceprezesa Sądu Okręgowego w Koninie oraz uczestnictwem w licznych szkoleniach. W konkluzji sędzia wizytator dokonał pozytywnej oceny Pani sędzi Kingi Śliwińskiej-Buśkiewicz jako kandydatki na stanowisko Sędziego Sądu Apelacyjnego w Poznaniu.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Poznaniu, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydatki przyjęte przez Krajowa Radę Sądownictwa
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Pani Kinga Barbara Śliwińska-Buśkiewicz posiada ponad 20-letni staż orzeczniczy zdobyty podczas pełnienia urzędu na stanowisku asesora sądowego, sędziego sądu rejonowego i sędziego sądu okręgowego. Przez cały ten okres orzekała w pionie cywilnym. Doświadczenie zdobyła również przez pełnienie funkcji Przewodniczącego Wydziału Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Sądzie Rejonowym w Koninie i Wiceprezesa tego Sąd oraz Przewodniczącego Wydziału Cywilnego Sądu Okręgowego w Koninie i Wiceprezesa tego Sądu. Jej praca została oceniona pozytywnie w sporządzonej na użytek postępowania konkursowego ocenie kwalifikacji. Uzyskała również pozytywną opinię służbową. Poza tym podnosi kwalifikacje, uczestnicząc w licznych szkoleniach zawodowych.
W ocenie Rady Pani Kinga Barbara Śliwińska-Buśkiewicz w wysokim stopniu wypełniła zatem kryteria oceny kwalifikacji oraz posiadanego doświadczenia zawodowego, o których mowa w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS. Tym samym powyższe okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Kingi Barbary Śliwińskiej-Buśkiewicz za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Apelacyjnego w Poznaniu.
Kolegium Sądu Apelacyjnego w Poznaniu na posiedzeniu 3 sierpnia 2023 r. pozytywnie zaopiniowało kandydaturę Pani Kingi Barbary Śliwińskiej-Buśkiewicz na sędziego Sądu Apelacyjnego w Poznaniu. Otrzymała 4 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i 3 głosach wstrzymujących się". Kandydatka wybrany przez Radę uzyskał zatem poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Kinga Barbara Śliwińska-Buśkiewicz posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Poznaniu.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Kingi Barbary Śliwińskiej-Buśkiewicz zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności odpowiednie doświadczenie zawodowe, wieloletni staż orzeczniczy w sądzie rejonowym i sądzie okręgowym, wysoki poziom wiedzy prawniczej, wnioski płynące z oceny jej pracy i kwalifikacji, opinia służbowa, pełnione funkcje administracyjne w sądownictwie, a także poparcie Kolegium Sądu Apelacyjnego w Poznaniu.
IV
Wynik głosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 10 października 2023 r. oddano na Panią Kingę Barbarę Śliwińską-Buśkiewicz 13 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się" (oddano ogółem 13 głosów), zatem jej kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269).